第1篇一、背景隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)、參政議政能力不斷提高，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些非法集會(huì)事件。這些事件不僅擾亂了社會(huì)秩序，還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。為有效預(yù)防和處置非法集會(huì)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，依法打擊非法集會(huì)活動(dòng)，保障人民群眾合法權(quán)益。三、處置原則1.預(yù)防為主，打擊為輔。在加強(qiáng)宣傳教育、引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求的同時(shí)，對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2.依法處置，確保安全。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序，確保處置過程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.及時(shí)應(yīng)對(duì)，快速處置。建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保在非法集會(huì)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、有效處置。4.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、處置流程1.接報(bào)（1）各級(jí)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、基層組織等發(fā)現(xiàn)非法集會(huì)線索，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。（2）黨委、政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。2.核實(shí)（1）組織相關(guān)部門對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行核實(shí)，包括集會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、組織者、參與者、活動(dòng)目的等。（2）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷可能引發(fā)的社會(huì)影響。3.應(yīng)對(duì)（1）根據(jù)非法集會(huì)活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模和可能引發(fā)的社會(huì)影響，制定相應(yīng)的處置方案。（2）組織相關(guān)部門開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求。（3）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，防止活動(dòng)擴(kuò)大。4.處置（1）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行依法打擊，包括抓捕組織者、參與者，收繳非法宣傳品等。（2）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)涉及的違法行為進(jìn)行查處，依法懲處。（3）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)涉及的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)等。5.后續(xù)處置（1）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)，防止類似事件再次發(fā)生。五、宣傳教育1.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)。2.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳非法集會(huì)活動(dòng)的危害性。3.組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)，提高群眾法律素養(yǎng)。4.鼓勵(lì)群眾通過合法途徑表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。六、應(yīng)急機(jī)制1.建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在非法集會(huì)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，確保處置工作有序進(jìn)行。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。七、責(zé)任追究1.對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)的組織者、參與者，依法予以懲處。2.對(duì)處置非法集會(huì)事件不力、失職瀆職的，依法予以追責(zé)。3.對(duì)泄露國家秘密、工作秘密的，依法予以處理。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)黨委、政府應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。4.本方案如有未盡事宜，由各級(jí)黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。第2篇一、背景隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些非法集會(huì)事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的正常生活。為有效預(yù)防和處置非法集會(huì)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本處置方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以預(yù)防和處置非法集會(huì)事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保處置工作高效有序。三、處置原則1.預(yù)防為主，綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少非法集會(huì)事件的發(fā)生。2.依法處置，嚴(yán)肅查處。依法打擊非法集會(huì)活動(dòng)，對(duì)策劃、組織、參與非法集會(huì)的人員依法予以查處。3.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生非法集會(huì)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，果斷處置。4.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布事件信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、處置步驟（一）預(yù)防階段1.加強(qiáng)宣傳教育。通過多種渠道，廣泛宣傳法律法規(guī)，提高人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。2.密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)情報(bào)信息收集，密切關(guān)注可能引發(fā)非法集會(huì)事件的社會(huì)矛盾和問題。3.建立預(yù)警機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生非法集會(huì)事件的地區(qū)和領(lǐng)域，建立預(yù)警機(jī)制，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急處置階段1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生非法集會(huì)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)處置工作。2.調(diào)集警力。迅速調(diào)集警力，對(duì)非法集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序。3.依法處置。對(duì)策劃、組織、參與非法集會(huì)的人員，依法予以查處，對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決打擊。4.保障群眾安全。對(duì)非法集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)周邊的群眾進(jìn)行疏散，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布事件信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）善后處理階段1.事件調(diào)查。對(duì)非法集會(huì)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因、過程和涉及人員。2.責(zé)任追究。對(duì)策劃、組織、參與非法集會(huì)的人員依法予以追究責(zé)任。3.恢復(fù)秩序。對(duì)非法集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。4.心理疏導(dǎo)。對(duì)受非法集會(huì)事件影響的群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立非法集會(huì)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置工作。2.完善工作機(jī)制。建立健全非法集會(huì)事件預(yù)防、應(yīng)急處置、善后處理等工作機(jī)制。3.提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.加強(qiáng)宣傳教育。通過多種渠道，廣泛宣傳法律法規(guī)，提高人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。5.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。確保處置非法集會(huì)事件所需的經(jīng)費(fèi)、物資和設(shè)備。六、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由非法集會(huì)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門要按照本方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保處置工作取得實(shí)效。4.對(duì)在處置非法集會(huì)事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。本方案共分為六個(gè)部分，旨在為非法集會(huì)事件的預(yù)防和處置提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。在實(shí)際工作中，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際情況，靈活運(yùn)用本方案，確保處置工作高效有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、方案背景隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些非法集會(huì)事件時(shí)有發(fā)生。這些事件不僅擾亂了社會(huì)秩序，影響了人民群眾的正常生活，還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。為有效預(yù)防和處置非法集會(huì)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。二、處置原則1.預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的法律意識(shí)，從源頭上預(yù)防非法集會(huì)事件的發(fā)生。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速處置。對(duì)非法集會(huì)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保事件得到及時(shí)有效控制。3.依法依規(guī)，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處置非法集會(huì)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.協(xié)同配合，形成合力。各部門、各單位要密切配合，形成處置非法集會(huì)事件的強(qiáng)大合力。三、處置流程1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)非法集會(huì)事件后，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（2）公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織警力進(jìn)行處置。2.事件調(diào)查（1）公安機(jī)關(guān)對(duì)非法集會(huì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（2）對(duì)涉嫌非法集會(huì)的人員進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、組織者、參與者等情況。3.事件處置（1）對(duì)非法集會(huì)事件進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求。（2）對(duì)涉嫌非法集會(huì)的人員依法進(jìn)行查處，對(duì)組織者、策劃者依法嚴(yán)懲。（3）對(duì)非法集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。4.事件善后（1）對(duì)非法集會(huì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（2）對(duì)參與非法集會(huì)的人員進(jìn)行教育，防止類似事件再次發(fā)生。四、處置措施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策，提高人民群眾的法律意識(shí)。（2）開展法制教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念。2.加強(qiáng)情報(bào)信息收集（1）建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（2）對(duì)涉嫌非法集會(huì)的人員進(jìn)行監(jiān)控，掌握其動(dòng)態(tài)。3.加強(qiáng)警力部署（1）公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，提高見警率。（2）對(duì)非法集會(huì)活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要提前介入，及時(shí)處置。4.加強(qiáng)部門協(xié)作（1）公安機(jī)關(guān)要與其他部門密切配合，形成處置非法集會(huì)事件的強(qiáng)大合力。（2）各部門要按照職責(zé)分工，共同做好處置工作。5.加強(qiáng)應(yīng)急演練（1）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。五、責(zé)任追究1.對(duì)