山丹縣林木管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山丹縣林木資源的保護(hù)、培育和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山丹縣行政區(qū)域內(nèi)林木的保護(hù)、培育、采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，充分發(fā)揮林木的生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范林木管理行為。3.科學(xué)培育原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)林木培育，提高林木質(zhì)量和效益。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與林木管理，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。林木權(quán)屬管理所有權(quán)歸屬1.本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有林木，其所有權(quán)屬于國(guó)家。2.集體所有的林木，其所有權(quán)屬于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。3.單位和個(gè)人營(yíng)造的林木，歸營(yíng)造者所有。權(quán)屬登記1.林木所有者應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木權(quán)屬登記，領(lǐng)取林權(quán)證。2.申請(qǐng)林木權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：林木權(quán)屬登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；林木來(lái)源證明；其他相關(guān)證明材料。3.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以登記，核發(fā)林權(quán)證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。權(quán)屬變更與爭(zhēng)議處理1.林木權(quán)屬發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。2.林木權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱弦患?jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?.在林木權(quán)屬爭(zhēng)議解決前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。林木保護(hù)管理保護(hù)范圍劃定1.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣生態(tài)建設(shè)需要，劃定林木保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.林木保護(hù)范圍內(nèi)的林木，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自砍伐、移植、毀壞。日常巡查與監(jiān)管1.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林木保護(hù)巡查制度，定期對(duì)林木保護(hù)情況進(jìn)行巡查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣林業(yè)主管部門做好林木保護(hù)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞林木的行為。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)破壞林木的行為，有權(quán)向林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。病蟲害防治1.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，制定防治預(yù)案，組織開(kāi)展防治工作。2.林木所有者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的要求，做好林木病蟲害防治工作。3.發(fā)生林木病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，采取有效措施進(jìn)行防治，防止疫情擴(kuò)散。野生動(dòng)物保護(hù)1.保護(hù)林木資源，維護(hù)野生動(dòng)物棲息地。禁止非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者野生動(dòng)物保護(hù)主管部門，由其采取救護(hù)措施。林木培育管理造林規(guī)劃與計(jì)劃1.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)建設(shè)需要，編制造林規(guī)劃和年度造林計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.造林規(guī)劃和年度造林計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確造林目標(biāo)、任務(wù)、樹(shù)種、地點(diǎn)、投資等內(nèi)容。造林質(zhì)量要求1.造林應(yīng)當(dāng)選用良種壯苗，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。2.造林后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理，確保造林質(zhì)量。3.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造林質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的，責(zé)令限期整改。森林撫育與低產(chǎn)林改造1.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況，制定森林撫育和低產(chǎn)林改造規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.森林撫育和低產(chǎn)林改造應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、因地制宜的原則，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，提高森林質(zhì)量和效益。林木采伐管理采伐限額管理1.本縣實(shí)行林木采伐限額管理制度。采伐限額由縣林業(yè)主管部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的限額指標(biāo)，結(jié)合本縣實(shí)際情況編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.采伐限額應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況、生態(tài)保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理確定各年度的采伐量。采伐許可證核發(fā)1.采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。2.申請(qǐng)采伐許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：采伐申請(qǐng)表；林權(quán)證；伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件；其他相關(guān)證明材料。3.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的核發(fā)采伐許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。采伐作業(yè)要求1.采伐林木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、期限進(jìn)行采伐。2.采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)措施，確保采伐作業(yè)安全。3.采伐結(jié)束后，采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理伐區(qū)，更新造林。林木運(yùn)輸管理運(yùn)輸憑證辦理1.運(yùn)輸木材及其制品，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。2.申請(qǐng)木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：木材運(yùn)輸申請(qǐng)表；林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明；木材檢尺碼單；其他相關(guān)證明材料。3.縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的核發(fā)木材運(yùn)輸證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。運(yùn)輸監(jiān)管1.木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，一車一證。2.運(yùn)輸木材及其制品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)主管部門的檢查。3.無(wú)木材運(yùn)輸證或者運(yùn)輸?shù)哪静募捌渲破放c木材運(yùn)輸證記載不符的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。林木經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)主體資格1.從事林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向縣林業(yè)主管部門備案。2.從事木材加工經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.林木經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)。2.林木經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全林木經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄林木來(lái)源、加工、銷售等情況。3.禁止經(jīng)營(yíng)加工明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源的林木及其制品。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，依法予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐林木的；未按照采伐許可證規(guī)定進(jìn)行采伐的；毀壞林木保護(hù)范圍內(nèi)林木的；非法運(yùn)輸木材及其制品的；經(jīng)營(yíng)加工明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源林木及其制品的。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施1.責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木。對(duì)擅自砍伐林木的，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)[X]倍的樹(shù)木，并處盜伐林木價(jià)值[X]倍至[X]倍的罰款。2.沒(méi)收違法所得。對(duì)非法運(yùn)輸木材及其制品的，沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静募捌渲破泛瓦`法所得，并處違法所得[X]倍至[X]倍的罰款。3.吊銷許可證。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的林木經(jīng)營(yíng)者，吊