惠農(nóng)卡農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)惠農(nóng)卡農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過(guò)惠農(nóng)卡進(jìn)行交易的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則把農(nóng)藥質(zhì)量安全放在首位，從源頭上把控農(nóng)藥質(zhì)量，防止不合格農(nóng)藥流入市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。3.便捷高效原則在保障安全的前提下，充分利用惠農(nóng)卡的便捷支付功能，優(yōu)化管理流程，提高農(nóng)藥供應(yīng)和使用效率。4.服務(wù)農(nóng)業(yè)原則以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)藥的合理需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、農(nóng)藥采購(gòu)管理（一）供應(yīng)商選擇1.資質(zhì)審查建立農(nóng)藥供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對(duì)申請(qǐng)成為惠農(nóng)卡農(nóng)藥供應(yīng)商的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品登記證等相關(guān)證件的有效性和真實(shí)性。2.實(shí)地考察對(duì)擬合作的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量管理體系、倉(cāng)儲(chǔ)物流條件等?？疾旌细竦墓?yīng)商納入惠農(nóng)卡農(nóng)藥供應(yīng)名錄。3.動(dòng)態(tài)管理定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)其產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)能力、售后服務(wù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或其他違規(guī)行為的供應(yīng)商，及時(shí)取消其供應(yīng)資格。（二）采購(gòu)流程1.需求申報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)際需求，通過(guò)惠農(nóng)卡系統(tǒng)申報(bào)農(nóng)藥采購(gòu)需求。需求申報(bào)應(yīng)明確農(nóng)藥品種、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.審核確認(rèn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)收到采購(gòu)需求申報(bào)后，對(duì)需求的合理性進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，與供應(yīng)商聯(lián)系確認(rèn)供貨事宜，并在惠農(nóng)卡系統(tǒng)中記錄相關(guān)信息。3.合同簽訂經(jīng)營(yíng)企業(yè)與供應(yīng)商簽訂農(nóng)藥采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。合同簽訂后上傳至惠農(nóng)卡系統(tǒng)備案。4.采購(gòu)執(zhí)行供應(yīng)商按照合同約定組織生產(chǎn)和發(fā)貨，經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)接收貨物。貨物驗(yàn)收合格后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)惠農(nóng)卡系統(tǒng)完成貨款支付。（三）質(zhì)量把控1.產(chǎn)品檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。到貨后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷(xiāo)售。2.不合格處理對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行處理，不得銷(xiāo)售。同時(shí)，應(yīng)做好記錄，追溯不合格農(nóng)藥的來(lái)源和流向。三、農(nóng)藥儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.倉(cāng)庫(kù)建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備符合農(nóng)藥儲(chǔ)存要求的倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選址合理，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、食品加工區(qū)等。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防蟲(chóng)、防鼠等條件。2.分區(qū)分類(lèi)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)農(nóng)藥的品種、劑型、毒性等進(jìn)行分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存，不同類(lèi)別農(nóng)藥應(yīng)分開(kāi)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。3.儲(chǔ)存條件根據(jù)農(nóng)藥的特性，設(shè)置相應(yīng)的儲(chǔ)存溫度、濕度等條件。對(duì)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)農(nóng)藥，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊儲(chǔ)存。（二）庫(kù)存管理1.臺(tái)賬建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)藥庫(kù)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄農(nóng)藥的出入庫(kù)時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。庫(kù)存臺(tái)賬應(yīng)定期核對(duì)，確保賬物相符。2.盤(pán)點(diǎn)清查定期對(duì)農(nóng)藥庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理庫(kù)存積壓、過(guò)期、變質(zhì)等問(wèn)題。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)。3.安全管理加強(qiáng)農(nóng)藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全管理，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，防止發(fā)生安全事故。四、農(nóng)藥銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售對(duì)象惠農(nóng)卡農(nóng)藥銷(xiāo)售對(duì)象主要為具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（二）銷(xiāo)售流程1.信息登記農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在首次使用惠農(nóng)卡購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)處進(jìn)行信息登記，包括主體基本信息、聯(lián)系方式、種植養(yǎng)殖品種等。2.銷(xiāo)售指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售人員應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的需求和實(shí)際情況，提供科學(xué)合理的農(nóng)藥銷(xiāo)售指導(dǎo)，包括農(nóng)藥品種選擇、使用方法、用量、安全注意事項(xiàng)等。3.銷(xiāo)售記錄經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)藥銷(xiāo)售信息，包括銷(xiāo)售時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)主體、農(nóng)藥品種、規(guī)格、數(shù)量等。銷(xiāo)售記錄應(yīng)保存一定期限，以便追溯查詢(xún)。（三）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)惠農(nóng)卡農(nóng)藥價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.價(jià)格公示定期在惠農(nóng)卡系統(tǒng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示農(nóng)藥價(jià)格信息，接受社會(huì)監(jiān)督。五、農(nóng)藥使用管理（一）宣傳培訓(xùn)1.知識(shí)普及通過(guò)多種渠道，如惠農(nóng)卡宣傳手冊(cè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體宣傳農(nóng)藥安全使用知識(shí)，提高其安全意識(shí)和科學(xué)用藥水平。2.技術(shù)指導(dǎo)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，解答使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（二）使用規(guī)范1.遵循標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的要求使用農(nóng)藥，不得超范圍、超劑量使用。2.安全防護(hù)使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施，避免農(nóng)藥接觸皮膚和呼吸道。使用后，應(yīng)妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，防止污染環(huán)境。（三）監(jiān)督檢查1.定期巡查相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)藥使用情況進(jìn)行巡查，檢查是否存在違規(guī)使用農(nóng)藥行為。2.抽樣檢測(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽樣檢測(cè)，監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留情況。對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。六、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理（一）回收責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)農(nóng)藥包裝廢棄物回收責(zé)任，在銷(xiāo)售農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體宣傳回收政策，并提供回收服務(wù)。2.生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收處理。（二）回收方式1.定點(diǎn)回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，定期對(duì)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行集中存放。2.上門(mén)回收鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)回收農(nóng)藥包裝廢棄物服務(wù)，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體交回廢棄物。（三）處理要求1.分類(lèi)存放對(duì)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)存放，按照不同材質(zhì)、類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分。2.集中處理委托有資質(zhì)的單位對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行集中處理，確保處理過(guò)程符合環(huán)保要求，防止二次污染。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，查處農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用中的違法行為，指導(dǎo)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等工作。2.工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的環(huán)境監(jiān)管，確保處理過(guò)程符合環(huán)保要求。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常巡查，檢查各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行情況。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理和處理農(nóng)藥管理方面的投訴舉報(bào)案件。（三）違規(guī)處理1.警告整改對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，責(zé)