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文檔簡介

驗(yàn)收管理辦法環(huán)境[公司/組織名稱]環(huán)境驗(yàn)收管理辦法總則目的為加強(qiáng)本公司/組織環(huán)境管理,規(guī)范環(huán)境驗(yàn)收工作,確保建設(shè)項(xiàng)目(活動)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求,有效控制環(huán)境污染,保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所有新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)以及可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的各類活動(以下簡稱環(huán)境影響活動)的環(huán)境驗(yàn)收管理工作?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求,確保驗(yàn)收工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),全面、準(zhǔn)確地評估建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和環(huán)境影響程度,確保驗(yàn)收結(jié)果公正可信。3.全面覆蓋原則:對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收,確保無遺漏、無死角。4.公眾參與原則:充分聽取社會公眾對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動環(huán)境影響的意見和建議,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。職責(zé)分工環(huán)境管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善本公司/組織環(huán)境驗(yàn)收管理制度和工作流程。2.組織開展建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境影響評價(jià)文件的審查和備案工作。3.指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位或活動實(shí)施單位開展環(huán)境驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。4.組織或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作。5.對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審核和審批。6.建立和管理建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收檔案。建設(shè)單位或活動實(shí)施單位1.負(fù)責(zé)按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求,編制建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境影響評價(jià)文件,并報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或備案。2.按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批意見的要求,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境保護(hù)措施。3.組織開展建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,包括編制環(huán)境驗(yàn)收方案、委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查等。4.向環(huán)境管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收申請和相關(guān)材料。5.配合環(huán)境管理部門和第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境驗(yàn)收工作,對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。第三方機(jī)構(gòu)1.按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求,以及環(huán)境驗(yàn)收方案的規(guī)定,開展建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作。2.編制建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和調(diào)查報(bào)告。3.對環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收程序驗(yàn)收準(zhǔn)備1.建設(shè)單位或活動實(shí)施單位在建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動竣工后、投入生產(chǎn)或使用前,應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求,編制環(huán)境驗(yàn)收方案。環(huán)境驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收內(nèi)容、監(jiān)測和調(diào)查計(jì)劃等內(nèi)容。2.建設(shè)單位或活動實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境驗(yàn)收方案的規(guī)定,開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染物排放監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境調(diào)查等工作,并編制環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和調(diào)查報(bào)告。3.建設(shè)單位或活動實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。驗(yàn)收申請1.建設(shè)單位或活動實(shí)施單位在完成環(huán)境驗(yàn)收準(zhǔn)備工作后,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境管理部門提交環(huán)境驗(yàn)收申請,并報(bào)送以下材料:建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收申請報(bào)告。環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批意見。環(huán)境驗(yàn)收方案。環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和調(diào)查報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告(如有)。其他需要提供的材料。2.環(huán)境管理部門收到建設(shè)單位或活動實(shí)施單位的環(huán)境驗(yàn)收申請和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對申請材料齊全、符合要求的,予以受理;對申請材料不齊全或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位或活動實(shí)施單位需要補(bǔ)充的材料。驗(yàn)收實(shí)施1.環(huán)境管理部門受理建設(shè)單位或活動實(shí)施單位的環(huán)境驗(yàn)收申請后,應(yīng)當(dāng)組織或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境驗(yàn)收工作。2.環(huán)境驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查。聽取建設(shè)單位或活動實(shí)施單位、第三方機(jī)構(gòu)的匯報(bào)。征求社會公眾的意見和建議。3.環(huán)境管理部門或第三方機(jī)構(gòu)在環(huán)境驗(yàn)收過程中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動存在不符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求的情況,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位或活動實(shí)施單位限期整改。驗(yàn)收審批1.環(huán)境管理部門根據(jù)環(huán)境驗(yàn)收工作的結(jié)果,對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審核和審批。2.對符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求的建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動,環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境驗(yàn)收合格意見;對不符合要求的,應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境驗(yàn)收不合格意見,并要求建設(shè)單位或活動實(shí)施單位限期整改。整改完成后,建設(shè)單位或活動實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)重新申請環(huán)境驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)污染物排放達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,且正常運(yùn)行,能夠有效處理和處置污染物。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其審批意見的要求,采取有效的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施,使生態(tài)環(huán)境得到一定程度的恢復(fù)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動應(yīng)當(dāng)制定完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,確保在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對,減少對環(huán)境的影響。驗(yàn)收監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收工作進(jìn)行檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保其依法依規(guī)開展環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作。外部監(jiān)督鼓勵(lì)社會公眾對建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動存在違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求的情況,有權(quán)向環(huán)境管理部門舉報(bào)。環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),并依法進(jìn)行處理。檔案管理環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)項(xiàng)目或環(huán)境影響活動的環(huán)境驗(yàn)收檔案管理制度,對環(huán)境驗(yàn)收申請、審批文件、監(jiān)測報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行歸檔保存,以備查閱和審計(jì)。罰則建設(shè)單位或活動實(shí)施單位1.建設(shè)單位或活動實(shí)施單位未按照本辦法的規(guī)定開展環(huán)境驗(yàn)收工作,擅自投入生產(chǎn)或使用的,由環(huán)境管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.建設(shè)單位或活動實(shí)施單位在環(huán)境驗(yàn)收過程中提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況的,由環(huán)境管理部門責(zé)令改正,并處以相應(yīng)的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。第三方機(jī)構(gòu)1.第三方機(jī)構(gòu)未按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求,以及環(huán)境驗(yàn)收方案的規(guī)定開展環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作,或者出具虛假監(jiān)測報(bào)告和調(diào)查報(bào)告的,由環(huán)境管理部門責(zé)令改正,并處以相應(yīng)的罰款;情節(jié)嚴(yán)重

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