餐飲扣分管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲服務(wù)行為，保障消費(fèi)者飲食安全和健康，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，特制定本餐飲扣分管理辦法。本辦法旨在通過(guò)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)行為的量化扣分，促使其自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的餐飲市場(chǎng)秩序。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從事餐飲服務(wù)的各類(lèi)餐館、小吃店、飲品店、食堂等餐飲經(jīng)營(yíng)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及餐飲行業(yè)規(guī)范實(shí)施扣分管理，確保管理工作有法可依、有章可循。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為進(jìn)行客觀認(rèn)定和公正處理，確?？鄯纸Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公平。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法予以懲戒，促使其改正錯(cuò)誤，提升服務(wù)質(zhì)量。二、扣分標(biāo)準(zhǔn)（一）食品安全類(lèi)1.食品原料采購(gòu)與貯存采購(gòu)的食品原料未索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不全，每次扣5分。食品原料貯存條件不符合要求，如未分類(lèi)分區(qū)存放、未隔墻離地等，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。庫(kù)存食品有變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期等情況，每發(fā)現(xiàn)一批次扣10分。2.食品加工制作過(guò)程加工制作過(guò)程未做到生熟分開(kāi)，交叉污染風(fēng)險(xiǎn)高，每次扣8分。食品未燒熟煮透，存在食品安全隱患，每次扣8分。使用非食品原料或回收食品加工食品，一經(jīng)查實(shí)，直接扣20分，并吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證。3.餐飲具清洗消毒保潔餐飲具未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，或消毒設(shè)施設(shè)備不能正常使用，每次扣5分。餐飲具保潔措施不到位，如保潔柜未定期清潔、有雜物等，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（二）環(huán)境衛(wèi)生類(lèi)1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境臟、亂、差，地面有污水、垃圾未及時(shí)清理，每次扣3分。墻壁、天花板、門(mén)窗等有污垢、霉斑，影響環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。2.食品處理區(qū)衛(wèi)生食品處理區(qū)內(nèi)垃圾桶未加蓋，垃圾未及時(shí)清理，每次扣3分。食品處理區(qū)內(nèi)通風(fēng)、排煙、排水等設(shè)施不暢，影響正常使用，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。食品處理區(qū)內(nèi)有老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害生物活動(dòng)跡象，發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（三）人員健康與培訓(xùn)類(lèi)1.從業(yè)人員健康管理從業(yè)人員未取得有效健康證明從事餐飲服務(wù)工作，每人次扣5分。健康證明過(guò)期仍從事餐飲服務(wù)工作，每人次扣3分。2.從業(yè)人員培訓(xùn)情況未按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，每次扣5分。培訓(xùn)記錄不完整、不真實(shí)，每次扣3分。（四）經(jīng)營(yíng)規(guī)范類(lèi)1.證照與公示未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，每次扣3分。未按規(guī)定公示食品安全量化分級(jí)管理等級(jí)、食品添加劑使用情況等信息，每次扣3分。2.廣告宣傳餐飲廣告含有虛假內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，每次扣10分。廣告宣傳涉及疾病預(yù)防、治療功能等禁止內(nèi)容，每次扣20分。3.消費(fèi)者投訴處理對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理不及時(shí)、不認(rèn)真，導(dǎo)致消費(fèi)者不滿(mǎn)意，每次扣5分。對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)問(wèn)題拒不整改或整改不力，每次扣10分。三、扣分方式與程序（一）扣分方式1.日常檢查扣分：由食品藥品監(jiān)管部門(mén)或相關(guān)執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，依據(jù)本辦法的扣分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄和扣分，并填寫(xiě)《餐飲經(jīng)營(yíng)單位扣分記錄表》。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查扣分：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的餐飲服務(wù)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐飲經(jīng)營(yíng)單位存在違規(guī)行為的，按照本辦法進(jìn)行扣分。3.投訴舉報(bào)扣分：接到消費(fèi)者對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的投訴舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在違規(guī)行為的，予以相應(yīng)扣分。（二）扣分程序1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查人員按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)Σ惋嫿?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為。2.告知確認(rèn)：檢查人員將檢查情況和擬扣分事項(xiàng)告知餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取其陳述和申辯。餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面申訴。3.作出決定：檢查人員根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的陳述申辯情況，結(jié)合實(shí)際檢查結(jié)果，作出最終扣分決定，并填寫(xiě)《餐飲經(jīng)營(yíng)單位扣分決定書(shū)》，由檢查人員和餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。4.結(jié)果公示：食品藥品監(jiān)管部門(mén)定期將餐飲經(jīng)營(yíng)單位的扣分情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四、積分管理與應(yīng)用（一）積分管理1.積分計(jì)算：餐飲經(jīng)營(yíng)單位的初始積分為100分，每次被扣分后，按照本辦法的規(guī)定扣除相應(yīng)分值。2.積分周期：積分周期為一年，自每年1月1日起至12月31日止。在積分周期內(nèi)，累計(jì)扣分情況作為對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）積分應(yīng)用1.分類(lèi)監(jiān)管A級(jí)（90分及以上）：為守信餐飲單位，在日常監(jiān)管中適當(dāng)減少檢查頻次，給予一定的政策支持和鼓勵(lì)。B級(jí)（7589分）：為基本守信餐飲單位，正常開(kāi)展監(jiān)管工作，督促其保持良好的經(jīng)營(yíng)行為。C級(jí)（6074分）：為失信餐飲單位，增加檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，要求其限期整改存在的問(wèn)題。D級(jí)（60分以下）：為嚴(yán)重失信餐飲單位，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查力度，依法依規(guī)從嚴(yán)處理其違規(guī)行為。對(duì)連續(xù)兩年積分在D級(jí)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，吊銷(xiāo)其食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.信用評(píng)價(jià)：將餐飲經(jīng)營(yíng)單位的積分情況納入食品安全信用檔案，作為信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。積分高的單位在評(píng)優(yōu)評(píng)先、招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先考慮；積分低的單位在相關(guān)活動(dòng)中予以限制，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。五、整改與復(fù)查（一）整改要求1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位接到《餐飲經(jīng)營(yíng)單位扣分決定書(shū)》后，應(yīng)立即針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人。2.整改計(jì)劃應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案，并按照整改計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，確保整改工作取得實(shí)效。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿(mǎn)后，餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)在接到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查時(shí)，檢查人員按照原扣分標(biāo)準(zhǔn)