安徽省權(quán)力管理辦法總則制定目的與依據(jù)為規(guī)范安徽省各級各類權(quán)力運(yùn)行，保障權(quán)力正確行使，提高行政效能，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托行使行政權(quán)力的組織（以下統(tǒng)稱權(quán)力行使主體）的權(quán)力管理活動?；驹瓌t1.合法原則：權(quán)力行使必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序進(jìn)行，不得違法設(shè)定、行使權(quán)力。2.公正原則：權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)公平、公正，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.效能原則：優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，提高辦事效率，降低行政成本，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。5.監(jiān)督原則：建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力行使的事前、事中、事后監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。權(quán)力清單管理權(quán)力清單編制1.各級權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能，全面梳理本部門的行政權(quán)力事項(xiàng)，編制權(quán)力清單。權(quán)力清單應(yīng)當(dāng)明確權(quán)力事項(xiàng)的名稱、類別、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、辦理流程、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.權(quán)力清單編制過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，進(jìn)行合法性審查，并報(bào)同級人民政府審定后向社會公布。權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整1.根據(jù)法律法規(guī)修訂、機(jī)構(gòu)職能變化等情況，權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)及時對權(quán)力清單進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的權(quán)力清單應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新公布。2.建立權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對權(quán)力清單進(jìn)行清理和優(yōu)化，確保權(quán)力清單的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。權(quán)力運(yùn)行流程規(guī)范流程設(shè)計(jì)1.權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)力事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和法定程序，科學(xué)設(shè)計(jì)權(quán)力運(yùn)行流程，明確各個環(huán)節(jié)的工作要求、承辦崗位、辦理時限等。2.權(quán)力運(yùn)行流程應(yīng)當(dāng)包含受理、審查、決定、送達(dá)等基本環(huán)節(jié)，確保權(quán)力運(yùn)行的全過程可追溯、可監(jiān)督。流程優(yōu)化1.定期對權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行評估和優(yōu)化，簡化辦事環(huán)節(jié)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。2.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行流程信息化，利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，提高辦事透明度和便捷性。決策與執(zhí)行管理決策機(jī)制1.建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序。2.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提供科學(xué)合理的決策方案。決策事項(xiàng)涉及多個部門的，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。執(zhí)行監(jiān)督1.權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)按照決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施，明確執(zhí)行責(zé)任，確保決策落實(shí)到位。2.建立決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對執(zhí)行不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。監(jiān)督與問責(zé)內(nèi)部監(jiān)督1.權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對本部門權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，對權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。外部監(jiān)督1.加強(qiáng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。2.權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)主動接受外部監(jiān)督，及時辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作，認(rèn)真聽取社會公眾和輿論媒體的意見和建議。問責(zé)機(jī)制1.建立健全問責(zé)制度，對權(quán)力行使主體及其工作人員在權(quán)力運(yùn)行過程中存在的違法違規(guī)、失職瀆職等行為，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。2.問責(zé)方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。信息化管理權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè)1.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行平臺，實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督。2.權(quán)力運(yùn)行平臺應(yīng)當(dāng)具備信息公開、在線辦事、互動交流、電子監(jiān)察等功能，為權(quán)力運(yùn)行提供便捷高效的服務(wù)和監(jiān)督手段。數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.建立權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使主體之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為決策提供支持，為監(jiān)督提供依據(jù)。教育培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃1.權(quán)力行使主體應(yīng)當(dāng)制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和對象，確保權(quán)力行使人員熟悉法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，提高權(quán)力行使人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)實(shí)施1.采取多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等，確保培訓(xùn)效果。2.建立培訓(xùn)考核機(jī)