露天礦區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)露天礦區(qū)的規(guī)范化管理，保障礦區(qū)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、資源合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司[具體公司名稱(chēng)]所管轄的所有露天礦區(qū)作業(yè)區(qū)域及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全管理制度，確保礦區(qū)作業(yè)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少礦區(qū)作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色開(kāi)采。3.資源合理利用原則：科學(xué)規(guī)劃礦區(qū)資源開(kāi)采，提高資源開(kāi)采效率，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定開(kāi)展礦區(qū)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)。二、礦區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)礦區(qū)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制科學(xué)合理的礦區(qū)總體規(guī)劃。2.礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)包括礦區(qū)范圍界定、開(kāi)采方式選擇、生產(chǎn)規(guī)模確定、工藝流程設(shè)計(jì)、運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃、排土場(chǎng)與尾礦庫(kù)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)方案等內(nèi)容。（二）規(guī)劃審批1.礦區(qū)總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自實(shí)施礦區(qū)建設(shè)和開(kāi)采活動(dòng)。2.在規(guī)劃審批過(guò)程中，應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)等相關(guān)單位和周邊居民的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理1.礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.建設(shè)項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，包括施工許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等。3.建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，定期對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查和評(píng)估。三、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、各部門(mén)及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各崗位人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（二）安全管理制度1.公司應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)明確各項(xiàng)安全管理工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保安全管理工作有章可循、規(guī)范有序。（三）安全培訓(xùn)教育1.公司應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查與隱患排查治理1.公司應(yīng)建立定期安全檢查制度，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行全面安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況等內(nèi)容。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。3.公司應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（五）安全事故應(yīng)急管理1.公司應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)，應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。四、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境管理目標(biāo)1.公司應(yīng)制定明確的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確保礦區(qū)作業(yè)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。2.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面的具體指標(biāo)和要求。（二）環(huán)境管理制度1.公司應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、污染物排放監(jiān)測(cè)制度、環(huán)境應(yīng)急管理制度等。2.環(huán)境管理制度應(yīng)明確各項(xiàng)環(huán)境管理工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保環(huán)境管理工作有章可循、規(guī)范有序。（三）污染防治措施1.大氣污染防治礦區(qū)應(yīng)配備完善的除塵設(shè)備，對(duì)礦石破碎、篩分、裝卸等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效除塵。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施，防止物料灑落和揚(yáng)塵。定期對(duì)礦區(qū)道路進(jìn)行清掃和灑水降塵，保持道路清潔。2.水污染防治礦區(qū)應(yīng)建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)廢水排放的監(jiān)測(cè)，確保廢水排放符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體中。3.土壤污染防治對(duì)礦區(qū)內(nèi)可能造成土壤污染的區(qū)域，如尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等，應(yīng)采取有效的防滲、防漏措施，防止污染物滲漏到土壤中。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握土壤污染狀況，采取相應(yīng)的修復(fù)措施。4.生態(tài)保護(hù)措施在礦區(qū)建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)植被和野生動(dòng)物棲息地。按照生態(tài)恢復(fù)方案，及時(shí)對(duì)開(kāi)采后的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，包括植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)問(wèn)題。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.公司應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括大氣、水、土壤等方面的監(jiān)測(cè)。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向公司提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。3.公司應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，掌握礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化情況，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。4.如發(fā)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)異常情況或不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。五、資源開(kāi)發(fā)利用管理（一）資源儲(chǔ)量管理1.公司應(yīng)建立健全資源儲(chǔ)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)管理。2.定期委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)和勘查，及時(shí)掌握資源儲(chǔ)量變化情況。3.資源儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審備案，確保資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。（二）開(kāi)采計(jì)劃管理1.公司應(yīng)根據(jù)資源儲(chǔ)量情況和市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的年度開(kāi)采計(jì)劃和中長(zhǎng)期開(kāi)采規(guī)劃。2.開(kāi)采計(jì)劃應(yīng)包括開(kāi)采范圍、開(kāi)采量、開(kāi)采工藝、設(shè)備選型等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。3.在開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)采計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)，不得擅自超計(jì)劃開(kāi)采。（三）資源綜合利用1.公司應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的資源綜合利用技術(shù)和工藝，提高資源開(kāi)采效率和綜合利用率。2.對(duì)礦石中的伴生有用成分，應(yīng)進(jìn)行綜合回收利用，減少資源浪費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)尾礦、廢石等固體廢棄物的管理，采取合理的處置方式，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。六、礦區(qū)設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施購(gòu)置與驗(yàn)收1.公司應(yīng)根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)需要，制定設(shè)備設(shè)施購(gòu)置計(jì)劃，優(yōu)先選用先進(jìn)、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備設(shè)施。2.設(shè)備設(shè)施購(gòu)置前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)論證，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。3.設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備設(shè)施的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.設(shè)備設(shè)施安裝應(yīng)按照設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。2.安裝過(guò)程中，應(yīng)做好安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.設(shè)備設(shè)施安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，對(duì)設(shè)備設(shè)施的性能、運(yùn)行狀況等進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.公司應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任人和周期。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)、一級(jí)保養(yǎng)、二級(jí)保養(yǎng)等內(nèi)容，確保設(shè)備設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)更換磨損的零部件，對(duì)老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。（四）設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與處置1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件或無(wú)法正常使用的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢前，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定和審批，確保報(bào)廢處理的合理性和合規(guī)性。3.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，可采取拆除、變賣(mài)、捐贈(zèng)等方式，確保資產(chǎn)得到合理利用和處置。七、人員管理（一）人員招聘與錄用1.公司應(yīng)根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.人員招聘應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)多種渠道發(fā)布招聘信息，吸引符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘。3.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。錄用人員應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.公司應(yīng)建立完善的人員培訓(xùn)體系，根據(jù)不同崗位和人員需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)知識(shí)、操作規(guī)程、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷教育，為員工的職業(yè)發(fā)展提供支持和保障。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.公司應(yīng)建立人員考核制度，定期對(duì)員工的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果應(yīng)與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作，提高工作績(jī)效。3.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、為公司做出貢獻(xiàn)的員工，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反公司規(guī)章制度、工作失誤或造成安全事故等的員工，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。八、礦區(qū)治安與保衛(wèi)管理（一）治安保衛(wèi)制度1.公司應(yīng)建立健全礦區(qū)治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.治安保衛(wèi)制度應(yīng)包括人員出入管理、車(chē)輛出入管理、巡邏制度、值班制度、安全防范措施等內(nèi)容，確保礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定。（二）人員與車(chē)輛出入管理1.設(shè)立礦區(qū)出入口，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)人員和車(chē)輛出入登記管理。2.對(duì)進(jìn)入礦區(qū)的人員，應(yīng)檢查其有效證件，進(jìn)行登記后方可進(jìn)入；對(duì)進(jìn)入礦區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)檢查車(chē)輛行駛證、駕駛證等證件，對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，防止攜帶違禁物品進(jìn)入礦區(qū)。（三）巡邏與值班1.組建礦區(qū)巡邏隊(duì)伍，制定巡邏路線(xiàn)和巡邏時(shí)間，定期對(duì)礦區(qū)進(jìn)行巡邏檢查。2.加強(qiáng)礦區(qū)值班工作，安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話(huà)、處理突發(fā)事件等工作。3.巡邏和值班人員應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備和防護(hù)器材，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安