延吉州員額管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)延吉州員額管理，優(yōu)化人力資源配置，提高工作效率和質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于延吉州內(nèi)納入員額管理的各類單位及人員，包括但不限于行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保員額管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)工作實(shí)際需求，科學(xué)核定員額數(shù)量，合理配置人力資源。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)工作任務(wù)變化、人員流動(dòng)等情況，適時(shí)對(duì)員額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。4.公平公正原則：在員額管理過程中，堅(jiān)持公平公正，確保各類人員享有平等的機(jī)會(huì)和待遇。二、員額核定（一）核定依據(jù)1.單位的職能職責(zé)、工作任務(wù)量、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和同類單位的員額配備情況。3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力。（二）核定程序1.單位提出申請(qǐng)：各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，填寫員額核定申請(qǐng)表，詳細(xì)說明單位職能、工作任務(wù)、人員現(xiàn)狀等情況，并提出員額核定的初步方案。2.主管部門審核：主管部門對(duì)所屬單位的申請(qǐng)進(jìn)行審核，綜合考慮各單位的實(shí)際情況，提出審核意見。3.財(cái)政部門審核：財(cái)政部門根據(jù)單位的申請(qǐng)和主管部門的審核意見，結(jié)合財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)員額核定方案進(jìn)行審核，確保員額配備與財(cái)政承受能力相適應(yīng)。4.政府審批：經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核通過的員額核定方案，報(bào)政府審批。政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政狀況，對(duì)員額核定方案進(jìn)行最終審定。（三）員額結(jié)構(gòu)1.崗位類別結(jié)構(gòu)：根據(jù)單位工作需要，合理確定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的比例。2.層級(jí)結(jié)構(gòu)：明確不同層級(jí)崗位的員額數(shù)量，如科級(jí)、處級(jí)等，確保單位內(nèi)部層級(jí)合理、職責(zé)清晰。3.專業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理配置不同專業(yè)領(lǐng)域的員額，滿足工作對(duì)各類專業(yè)人才的需求。三、人員招聘（一）招聘原則1.公開公平公正原則：面向社會(huì)公開招聘信息，確保招聘過程公平公正，為各類人才提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：注重招聘人員的品德修養(yǎng)和專業(yè)能力，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。3.按需招聘原則：根據(jù)員額核定情況和工作實(shí)際需求，有計(jì)劃地招聘人員，避免盲目招聘。（二）招聘條件1.基本條件：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，具有良好的品行，具備適應(yīng)崗位要求的身體條件等。2.崗位條件：根據(jù)不同崗位的職責(zé)要求，明確學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、技能水平等具體條件。（三）招聘程序1.制定招聘計(jì)劃：單位根據(jù)員額空缺情況和工作需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等信息。2.發(fā)布招聘公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，向社會(huì)公開招聘信息。3.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照招聘公告要求進(jìn)行報(bào)名，單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。4.考試與考察：根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求，采取筆試、面試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考試，對(duì)考試合格人員進(jìn)行考察，全面了解其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況。5.體檢與公示：組織考察合格人員進(jìn)行體檢，體檢合格的人員進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。四、崗位管理（一）崗位設(shè)置1.崗位分類：按照國家有關(guān)規(guī)定，將崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。2.崗位等級(jí)：根據(jù)崗位的職責(zé)、任職條件等因素，確定不同崗位的等級(jí)，如管理崗位分為一至十級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)等。3.崗位說明書：明確各崗位的職責(zé)、工作任務(wù)、任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為崗位管理提供依據(jù)。（二）崗位聘用1.聘用原則：堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則。2.聘用條件：應(yīng)聘人員應(yīng)符合崗位說明書規(guī)定的任職條件，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能水平。3.聘用程序：單位根據(jù)崗位空缺情況，發(fā)布聘用公告，組織應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘，按照競(jìng)聘結(jié)果確定聘用人員名單，并簽訂聘用合同。（三）崗位考核1.考核原則：堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、民主公開的原則。2.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績。3.考核方式：采取平時(shí)考核、年度考核等方式進(jìn)行，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。4.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)處分等的重要依據(jù)。五、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成1.基本工資：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定基本工資標(biāo)準(zhǔn)，包括崗位工資和薪級(jí)工資。2.績效工資：根據(jù)工作業(yè)績、考核結(jié)果等因素，確定績效工資水平，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。3.津貼補(bǔ)貼：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼，如地區(qū)附加津貼、崗位津貼等。（二）薪酬調(diào)整1.正常調(diào)整：根據(jù)國家工資政策調(diào)整、崗位變動(dòng)、年度考核結(jié)果等情況，適時(shí)調(diào)整薪酬待遇。2.特殊調(diào)整：對(duì)于在工作中表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)的人員，給予特殊的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)。（三）福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)：按照國家有關(guān)規(guī)定，為員額內(nèi)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.住房公積金：按照規(guī)定為員額內(nèi)人員繳納住房公積金。3.其他福利待遇：根據(jù)單位實(shí)際情況，提供其他福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假等。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)單位工作需要和人員發(fā)展需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能提升等方面，注重針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由單位內(nèi)部組織培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)、專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)等，拓寬人員的視野和思路。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，方便人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能。（三）職業(yè)發(fā)展1.建立職業(yè)發(fā)展通道：為員額內(nèi)人員提供管理、專業(yè)技術(shù)等不同的職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)人員根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇適合自己的發(fā)展路徑。2.晉升機(jī)制：建立科學(xué)合理的晉升機(jī)制，根據(jù)工作業(yè)績、能力水平、考核結(jié)果等因素，選拔優(yōu)秀人員晉升到更高層級(jí)的崗位。3.激勵(lì)措施：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。七、交流與退出（一）交流機(jī)制1.內(nèi)部交流：單位內(nèi)部定期組織人員交流，促進(jìn)不同崗位、不同部門之間的人員流動(dòng)，提高人員的綜合素質(zhì)和工作能力。2.外部交流：根據(jù)工作需要，選派人員到其他單位進(jìn)行掛職鍛煉、交流學(xué)習(xí)等，拓寬人員的工作視野和經(jīng)驗(yàn)。（二）退出機(jī)制1.自然減員：因退休、死亡、辭職、辭退等原因，導(dǎo)致員額內(nèi)人員自然減少。2.考核退出：對(duì)年度考核不合格、不能勝任工作崗位的人員，按照規(guī)定程序予以辭退或調(diào)整崗位。3.其他退出：因單位機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，導(dǎo)致員額內(nèi)人員不再符合崗位要求的，予以退出。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)員額管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保員額管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括員額核定、人員招聘、崗位管理、薪酬待遇、培訓(xùn)發(fā)展、交流退出等方面。（二）投訴舉報(bào)1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)員額管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在