部隊經費管理辦法一、總則（一）目的為了加強部隊經費管理，提高經費使用效益，保障部隊各項任務的順利完成，根據國家有關法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度，結合部隊實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于部隊各級單位的經費管理活動，包括預算經費、專項經費、代管經費等各類經費的收支、核算、監(jiān)督等。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度，確保經費管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項經費，保障重點任務需求，兼顧一般項目開支，提高經費整體保障效能。3.勤儉節(jié)約原則。樹立過緊日子思想，精打細算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低經費消耗。4.講求效益原則。加強經費績效管理，優(yōu)化經費使用結構，提高經費使用效益，實現經費投入與產出的最佳效果。二、經費預算管理（一）預算編制1.各單位應當根據年度工作計劃和任務，按照規(guī)定的程序和方法，編制本單位年度經費預算。2.預算編制應當堅持實事求是、科學合理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，準確預測經費需求，確保預算的真實性和完整性。3.預算編制內容應當包括收入預算和支出預算。收入預算應當根據部隊經費來源渠道，合理預計各項收入；支出預算應當按照經費開支范圍和標準，細化到具體項目和明細科目。（二）預算審批1.單位年度經費預算編制完成后，應當按照規(guī)定的審批權限和程序，報上級主管部門審批。2.上級主管部門應當對所屬單位上報的預算進行嚴格審核，重點審查預算編制的合法性、合理性、準確性和完整性，對不符合要求的預算予以退回，要求重新編制。（三）預算執(zhí)行1.各單位應當嚴格執(zhí)行經批準的年度經費預算，不得擅自調整預算項目和數額。2.因特殊情況確需調整預算的，應當按照規(guī)定的程序和權限報上級主管部門審批。未經批準，不得自行調整預算。3.各單位應當建立健全預算執(zhí)行管理制度，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行中存在的問題，確保預算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。（四）預算調整1.預算調整應當遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴格控制調整范圍和幅度。2.預算調整事項應當按照規(guī)定的程序和權限報上級主管部門審批。上級主管部門應當對預算調整事項進行嚴格審核，確保調整后的預算符合部隊建設和任務需要。三、經費收支管理（一）收入管理1.部隊經費收入來源主要包括財政撥款、事業(yè)收入、有償服務收入、捐贈收入等。2.各單位應當嚴格按照國家法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度的規(guī)定，依法組織各項經費收入，確保收入的合法性和完整性。3.各項經費收入應當及時足額上繳，不得截留、挪用、坐支。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。（二）支出管理1.經費支出應當嚴格按照國家法律法規(guī)和軍隊財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。2.經費支出應當實行歸口管理，按照經費性質和用途，分別由相關業(yè)務部門負責審核和報銷。3.各項經費支出應當嚴格履行審批手續(xù)，按照規(guī)定的審批權限和程序進行審批。審批人應當對經費支出的真實性、合法性、合理性負責。4.經費支出應當注重效益，優(yōu)化支出結構，提高經費使用效益。對重大經費支出項目，應當進行可行性研究和論證，確保支出的必要性和合理性。四、經費核算管理（一）會計核算1.各單位應當按照國家統(tǒng)一的會計制度和軍隊會計核算辦法，設置會計賬簿，進行會計核算。2.會計核算應當以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據，如實反映財務狀況和收支情況，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符。3.會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料應當真實、完整、準確，不得偽造、變造、隱匿、故意銷毀。（二）財務報告1.各單位應當按照規(guī)定的時間和要求，編制財務報告，全面反映本單位經費收支、資產負債、預算執(zhí)行等情況。2.財務報告應當做到數字真實、內容完整、說明清楚、報送及時。財務報告包括資產負債表、預算執(zhí)行情況表、收入支出表、經費決算表等。3.上級主管部門應當對所屬單位上報的財務報告進行審核和分析，及時掌握部隊經費管理情況，發(fā)現問題及時督促整改。五、經費資產管理（一）資產配置1.各單位應當根據工作需要和財力可能，按照規(guī)定的標準和程序，合理配置資產。2.資產配置應當遵循科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約的原則，避免重復配置和閑置浪費。3.新增資產應當按照規(guī)定的程序進行審批，納入單位資產統(tǒng)一管理。（二）資產使用1.各單位應當建立健全資產使用管理制度，加強對資產的日常管理和維護，確保資產安全完整、正常使用。2.資產使用部門應當按照規(guī)定的用途使用資產，不得擅自改變資產用途。確需改變資產用途的，應當按照規(guī)定的程序報經批準。3.各單位應當定期對資產進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的資產，應當及時查明原因，按照規(guī)定的程序進行處理。（三）資產處置1.各單位應當按照規(guī)定的程序和權限，對閑置、報廢、淘汰等資產進行處置。2.資產處置應當遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標、協議轉讓等方式進行，確保資產處置收益最大化。3.資產處置收入應當按照規(guī)定及時足額上繳，納入單位預算管理。六、經費監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.各單位應當建立健全內部監(jiān)督管理制度，加強對經費管理活動的全過程監(jiān)督。2.財務部門應當定期對經費收支、核算、資產管理等情況進行檢查和審計，及時發(fā)現和糾正存在的問題。3.各業(yè)務部門應當按照職責分工，對本部門經費使用情況進行自查自糾，確保經費使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.部隊經費管理活動應當接受國家財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。2.各單位應當積極配合國家財政、審計等部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻撓、拖延。3.對國家財政、審計等部門提出的監(jiān)督檢查意見和建議，各單位應當認真整改落實，并將整改情況及時報告上級主管部門。七、責任追究（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，應當按照國家法律法規(guī)和軍隊