工信部基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）基金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合工信部實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于工信部管理的各類(lèi)基金，包括但不限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：基金管理嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確?；鹗褂煤戏ê弦?guī)。2.公開(kāi)透明原則：基金的設(shè)立、使用、管理等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：基金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的工業(yè)和信息化領(lǐng)域項(xiàng)目，不得挪作他用。4.注重績(jī)效原則：強(qiáng)調(diào)基金使用的績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益。二、基金的設(shè)立與籌集（一）設(shè)立條件與程序1.設(shè)立條件符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和工信部發(fā)展規(guī)劃，對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。有明確的支持方向和目標(biāo)，具備可操作性。有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，能夠保障基金的持續(xù)運(yùn)作。2.設(shè)立程序由相關(guān)司局或直屬單位根據(jù)工作需要提出基金設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)部?jī)?nèi)審議通過(guò)后，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。設(shè)立申請(qǐng)應(yīng)包括基金名稱、宗旨、支持范圍、運(yùn)作方式、資金來(lái)源、管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。（二）資金籌集1.財(cái)政撥款：由中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，作為基金的重要資金來(lái)源。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金納入基金統(tǒng)一管理。3.其他渠道：可通過(guò)基金收益、合作項(xiàng)目收入等合法合規(guī)渠道籌集資金。三、基金的使用（一）支持范圍1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等項(xiàng)目。2.技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。3.中小企業(yè)發(fā)展：助力中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力、拓展市場(chǎng)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等。（二）項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審1.項(xiàng)目申報(bào)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、要求和程序。符合條件的單位或個(gè)人按照申報(bào)指南要求，提交項(xiàng)目申報(bào)材料。2.項(xiàng)目評(píng)審組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)效益等。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出擬支持項(xiàng)目名單。（三）資金撥付與使用1.資金撥付根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，確定支持項(xiàng)目和資金額度，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同。按照合同約定，及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。2.資金使用項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同約定使用資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。資金使用范圍包括項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、人員費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的支出。四、基金的管理（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，由工信部相關(guān)司局或直屬單位兼任，也可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。2.職責(zé)制定基金管理制度和操作流程。組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決基金管理中的重大問(wèn)題。（二）財(cái)務(wù)管理1.預(yù)算管理編制基金年度預(yù)算，明確基金收支計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確?；鹗罩胶?。2.會(huì)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，反映基金的財(cái)務(wù)狀況和使用情況。3.資產(chǎn)管理加強(qiáng)基金資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。對(duì)基金形成的資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算和處置。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金管理和使用過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。五、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。2.建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告制度，定期向管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、資金使用情況等。3.對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以結(jié)題；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改后仍不合格的，收回已撥付的資金。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，如銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)等。社會(huì)效益指標(biāo)，如帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)影響力提升等。技術(shù)指標(biāo)，如研發(fā)成果、專(zhuān)利數(shù)量等。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)基金支持項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)基金項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)中給予優(yōu)先支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目承擔(dān)單位，限制其申報(bào)后續(xù)項(xiàng)目。七、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.基金設(shè)立、使用、管理等相關(guān)政策文件。2.項(xiàng)目申報(bào)指南、申報(bào)情況、評(píng)審結(jié)果、資金撥付等信息。3.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。（二）公開(kāi)方