彩票管理金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)彩票管理金的管理，規(guī)范彩票管理金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，確保彩票管理金安全、高效運行，根據(jù)《彩票管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售的各類彩票所涉及的管理金管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行彩票管理金的各項管理工作。2.專款專用原則：彩票管理金應(yīng)當(dāng)專項用于規(guī)定的公益事業(yè)，不得挪作他用。3.公開透明原則：建立健全彩票管理金信息公開制度，接受社會公眾監(jiān)督。4.安全高效原則：確保彩票管理金的安全，提高資金使用效益。二、彩票管理金的籌集（一）籌集渠道彩票管理金由彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票銷售額的一定比例提取。不同類型彩票的管理金提取比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）提取方式彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例，在每月終了后的一定期限內(nèi)，從彩票銷售額中足額提取彩票管理金，并及時上繳上級管理部門或財政專戶。（三）資金核算彩票管理金應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立賬戶，進(jìn)行獨立核算。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對彩票管理金的收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄和核算。三、彩票管理金的分配（一）分配原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：根據(jù)彩票公益金的使用方向和不同地區(qū)、不同項目的實際需求，進(jìn)行合理分配。2.公平公正原則：按照科學(xué)合理的分配方法，確保彩票管理金分配的公平、公正。3.重點傾斜原則：對涉及社會公益事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和項目，給予適當(dāng)傾斜。（二）分配方式1.中央與地方分配：按照國家規(guī)定的比例，將彩票管理金在中央和地方之間進(jìn)行分配。2.地方內(nèi)部分配：地方財政部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)公益事業(yè)發(fā)展需求，制定具體的分配方案，將彩票管理金分配到本地區(qū)的相關(guān)項目和單位。（三）分配比例調(diào)整根據(jù)社會公益事業(yè)發(fā)展的需要和彩票市場情況，國家可以適時調(diào)整彩票管理金的分配比例。四、彩票管理金的使用（一）使用范圍彩票管理金主要用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，具體使用范圍包括：1.社會福利項目：如資助老年人、殘疾人、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和運營，開展社會救助、扶貧濟(jì)困等活動。2.體育事業(yè)發(fā)展：支持體育場館建設(shè)、全民健身活動開展、運動員培養(yǎng)等。3.其他社會公益事業(yè)：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他社會公益項目。（二）使用項目申報1.項目申報單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，向同級財政部門或相關(guān)主管部門提出彩票管理金使用項目申請。2.申請材料應(yīng)當(dāng)包括項目可行性研究報告、項目預(yù)算、項目實施計劃等。（三）項目審批1.財政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對申報項目進(jìn)行審核，組織專家評審，必要時進(jìn)行實地考察。2.根據(jù)審核和評審結(jié)果，確定彩票管理金使用項目，并下達(dá)項目批復(fù)文件。（四）資金撥付1.財政部門根據(jù)項目批復(fù)文件，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，將彩票管理金及時撥付到項目實施單位。2.項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目批復(fù)文件和財政資金管理規(guī)定，使用彩票管理金，確保資金專款專用。（五）使用監(jiān)督1.項目實施單位應(yīng)當(dāng)定期向財政部門和相關(guān)主管部門報告彩票管理金使用情況，接受監(jiān)督檢查。2.財政部門和相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彩票管理金使用項目的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。五、彩票管理金的監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.財政部門負(fù)責(zé)對彩票管理金的籌集、分配、使用等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。2.審計部門依法對彩票管理金進(jìn)行審計監(jiān)督。3.民政、體育等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對彩票管理金使用項目進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.彩票管理金的籌集是否足額、及時上繳。2.彩票管理金的分配是否符合規(guī)定，是否公平、公正。3.彩票管理金的使用是否符合規(guī)定的使用范圍，是否?？顚Ｓ?。4.彩票管理金的財務(wù)管理是否規(guī)范，會計核算是否準(zhǔn)確。（三）信息公開1.財政部門應(yīng)當(dāng)建立彩票管理金信息公開制度，定期向社會公開彩票管理金的籌集、分配、使用等情況。2.項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目實施地公開彩票管理金使用項目的相關(guān)信息，接受社會公眾監(jiān)督。（四）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、侵占彩票管理金的單位和個人，按照《彩票管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對在彩票管理金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、彩票管理金的財務(wù)管理（一）財務(wù)制度彩票管理金應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理。（二）會計核算彩票管理金應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。（三）財務(wù)報告1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期編制彩票管理金財務(wù)報告，如實反映彩票管理金的收支情況。2.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表及相關(guān)文字說明。（四）財務(wù)審計1.彩票管理金應(yīng)當(dāng)接受定期的財務(wù)審計，確保財務(wù)管理規(guī)范。2.審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對彩票管理金的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，并出具審計報告。七、彩票管理金的風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.建立彩票管理金風(fēng)險識別機(jī)制，對可能影響彩票管理金安全和使用效益的風(fēng)險因素進(jìn)行識別。2.風(fēng)險因素包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。（二）風(fēng)險評估1.對識別出的風(fēng)險因素進(jìn)行評估，確定風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行分類和排序。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.針對不同類型和程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。2.風(fēng)險應(yīng)對措施包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。（四）風(fēng)險監(jiān)控1.建立彩票管理金風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，對風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。2.