建筑全裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑全裝修管理，規(guī)范全裝修工程建設行為，保證工程質(zhì)量和安全，提升居住品質(zhì)，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的住宅建筑和公共建筑的全裝修工程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則全裝修工程建設必須遵守國家和地方有關法律法規(guī)、強制性標準以及本辦法的規(guī)定。2.質(zhì)量第一原則強化全裝修工程質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量符合標準要求。3.安全可靠原則保障全裝修工程施工安全，滿足消防安全、結(jié)構(gòu)安全等要求，確保使用安全。4.節(jié)能環(huán)保原則推廣應用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的新技術、新工藝、新材料、新設備，減少能源消耗和環(huán)境污染。（四）定義1.建筑全裝修指房屋交付前，所有功能空間的固定面、設備管線及開關插座等全部完成施工，廚房和衛(wèi)生間的基本設施安裝到位，達到使用功能和基本品質(zhì)要求的裝修工程。2.全裝修工程包括室內(nèi)墻面、地面、頂棚裝修，門窗安裝，廚房、衛(wèi)生間設備及裝修，室內(nèi)給排水及電氣安裝等分項工程。二、職責分工（一）建設單位職責1.建設單位是全裝修工程的第一責任人，對全裝修工程質(zhì)量和安全負總責。2.依法依規(guī)辦理全裝修工程相關手續(xù)，委托具有相應資質(zhì)的設計單位、施工單位和監(jiān)理單位進行工程建設。3.組織編制全裝修工程設計文件，明確裝修標準、質(zhì)量要求、選用材料和設備等內(nèi)容，并報相關部門備案。4.與施工單位簽訂全裝修工程施工合同，明確雙方權利和義務，合同中應約定工程質(zhì)量保修期限和保修責任等內(nèi)容。5.負責協(xié)調(diào)設計、施工、監(jiān)理等單位之間的關系，及時解決工程建設中出現(xiàn)的問題。6.按照合同約定支付工程價款，不得拖欠工程款，確保工程順利進行。7.組織工程竣工驗收，對驗收合格的工程，按照規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。（二）設計單位職責1.按照國家和地方有關標準、規(guī)范以及建設單位的要求，進行全裝修工程設計，確保設計文件符合工程建設強制性標準。2.向建設單位、施工單位和監(jiān)理單位就設計意圖、技術要求等進行交底，并及時解決施工過程中與設計有關的問題。3.參與工程質(zhì)量事故分析，對因設計原因造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術處理方案。（三）施工單位職責1.施工單位應具備相應的建筑裝修工程專業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬全裝修工程。2.建立健全質(zhì)量管理體系，制定施工質(zhì)量計劃和施工組織設計，嚴格按照設計文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量。3.編制施工進度計劃，合理安排施工順序，確保工程按時完成。4.對進入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗和試驗，合格后方可使用。5.加強施工安全管理，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保施工安全。6.做好施工過程中的質(zhì)量檢查和驗收工作，及時整改質(zhì)量問題，確保工程質(zhì)量符合要求。7.在工程竣工驗收前，負責整理施工資料，確保資料真實、完整、有效。8.按照合同約定承擔工程質(zhì)量保修責任，在保修期內(nèi)對工程質(zhì)量問題及時進行維修。（四）監(jiān)理單位職責1.監(jiān)理單位應具備相應的工程監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔全裝修工程監(jiān)理任務。2.按照法律法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理合同的約定，對全裝修工程進行監(jiān)理。3.審查施工單位的施工組織設計、施工方案和質(zhì)量保證措施，提出審查意見。4.對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題和安全隱患。5.審核工程計量和工程款支付申請，簽署工程款支付證書。6.參與工程質(zhì)量事故分析和處理，監(jiān)督施工單位對質(zhì)量問題的整改情況。7.組織工程預驗收，對工程質(zhì)量提出評估意見，協(xié)助建設單位組織工程竣工驗收。（五）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責1.對全裝修工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式和頻次。2.對工程建設各方責任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時責令改正，并依法進行處罰。3.對全裝修工程的實體質(zhì)量進行抽查，重點檢查涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目。4.對工程竣工驗收進行監(jiān)督，核查工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況，發(fā)現(xiàn)問題責令整改。5.定期對全裝修工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的特點及規(guī)律，提出改進措施和建議。三、工程設計管理（一）設計要求1.全裝修工程設計應符合國家和地方有關建筑設計、裝修設計的標準、規(guī)范和規(guī)定，滿足使用功能、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。2.設計文件應明確裝修材料、設備的品牌、規(guī)格、型號、顏色等技術參數(shù)，以及施工工藝和質(zhì)量要求。3.廚房、衛(wèi)生間等濕作業(yè)區(qū)域應做好防水、防潮設計，給排水管道應合理布置，確保排水暢通。4.電氣設計應滿足用電負荷要求，合理設置插座、開關位置，選用節(jié)能燈具和電器設備。5.室內(nèi)裝修應注重空間合理利用，色彩搭配協(xié)調(diào)，營造舒適、美觀的居住和使用環(huán)境。（二）設計變更管理1.建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改設計文件。確需變更設計的，應按照以下程序進行：由建設單位提出變更申請，經(jīng)原設計單位同意后出具設計變更文件。設計變更文件應報原審批部門備案。涉及工程建設強制性標準的設計變更，應經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)審查合格后方可實施。2.設計變更引起工程造價增減的，應按照合同約定進行調(diào)整。四、工程施工管理（一）施工許可1.建設單位在辦理建筑工程施工許可證時，應將全裝修工程納入申報范圍，并提交全裝修工程設計文件等相關資料。2.施工單位應在取得施工許可證后，方可組織全裝修工程施工。（二）施工組織設計1.施工單位應根據(jù)工程特點、施工要求和施工規(guī)范，編制全裝修工程施工組織設計。2.施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.施工組織設計應經(jīng)施工單位技術負責人審核，總監(jiān)理工程師審批后實施。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位應建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗標準，加強施工過程質(zhì)量控制。2.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范的要求，對原材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗和試驗，合格后方可使用。3.施工單位應加強對各分項工程施工質(zhì)量的控制，嚴格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，做好質(zhì)量檢驗和驗收工作。4.監(jiān)理單位應加強對施工質(zhì)量的監(jiān)理，對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。5.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對全裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時責令整改。（四）施工安全管理1.施工單位應建立安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強施工安全管理。2.施工單位應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.施工單位應做好施工現(xiàn)場的安全防護措施，設置明顯的安全警示標志，確保施工安全。5.監(jiān)理單位應加強對施工安全的監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時責令整改。6.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對全裝修工程施工安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時責令整改。（五）施工進度管理1.施工單位應按照合同約定的工期要求，編制施工進度計劃，并報監(jiān)理單位審核。2.施工單位應根據(jù)施工進度計劃，合理安排施工順序和施工資源，確保工程按時完成。3.監(jiān)理單位應加強對施工進度的監(jiān)理，定期檢查施工進度情況，及時協(xié)調(diào)解決影響施工進度的問題。4.建設單位應按照合同約定及時支付工程款，確保施工單位資金到位，保證工程順利進行。（六）施工現(xiàn)場管理1.施工單位應保持施工現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。2.施工單位應合理安排施工時間，避免夜間施工對周邊居民造成影響。因工藝要求確需夜間施工的，應提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。3.施工單位應加強對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護，采取有效措施減少粉塵、噪聲、廢水等污染。4.監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場管理的監(jiān)理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。五、工程材料與設備管理（一）材料與設備選用1.建設單位應在設計文件中明確全裝修工程選用的主要材料和設備的品牌、規(guī)格、型號、顏色等技術參數(shù)。2.施工單位應按照設計文件要求選用材料和設備，所選材料和設備應具有質(zhì)量合格證明文件，并符合國家和地方有關標準、規(guī)范的要求。3.嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的材料和設備。（二）材料與設備檢驗1.施工單位應對進入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗和試驗，檢驗合格后方可使用。2.施工單位應按照規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法進行檢驗，檢驗記錄應真實、完整、有效。3.監(jiān)理單位應加強對材料和設備檢驗的監(jiān)理，對檢驗過程進行見證，并對檢驗結(jié)果進行審核。（三）材料與設備儲存1.施工單位應按照材料和設備的特性，合理設置儲存場所，做好防潮、防雨、防曬、防火、防盜等措施。2.材料和設備應分類存放，標識清晰，不得混淆。3.對易損壞、易變質(zhì)的材料和設備，應采取特殊的儲存措施。（四）材料與設備使用1.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范的要求使用材料和設備，不得擅自更換。2.施工單位應做好材料和設備的使用記錄，記錄材料和設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、使用部位等信息。3.監(jiān)理單位應加強對材料和設備使用的監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照要求使用材料和設備。六、工程驗收管理（一）驗收程序1.全裝修工程完工后，施工單位應進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位應組織施工單位進行工程預驗收，預驗收合格后向建設單位提交工程質(zhì)量評估報告。3.建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收。4.工程竣工驗收合格后，建設單位應按照規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。（二）驗收內(nèi)容1.工程竣工驗收應包括工程實體質(zhì)量、工程資料等內(nèi)容。2.工程實體質(zhì)量應符合設計文件和施工規(guī)范的要求，主要檢查以下項目：室內(nèi)墻面、地面、頂棚裝修質(zhì)量。門窗安裝質(zhì)量。廚房、衛(wèi)生間設備及裝修質(zhì)量。室內(nèi)給排水及電氣安裝質(zhì)量。其他涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目。3.工程資料應真實、完整、有效，主要包括以下內(nèi)容：施工圖紙、設計變更文件。施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。施工組織設計、施工方案。原材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量證明文件、檢驗報告。施工過程質(zhì)量檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄、分項工程驗收記錄。工程質(zhì)量事故處理記錄。工程竣工報告、工程質(zhì)量評估報告。（三）驗收備案1.建設單位應在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的建設行政主管部門備案。2.建設單位辦理竣工驗收備案時，應提交以下文件：工程竣工驗收備案表。工程竣工驗收報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件。施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。3.住宅工程還應提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。七、質(zhì)量保修管理（一）保修期限1.全裝修工程的質(zhì)量保修期限按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，最低保修期限為2年。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，保修期限為5年。3.電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，保修期限為2年。（二）保修責任1.施工單位在質(zhì)量保修期限內(nèi)，對全裝修工程質(zhì)量問題承擔保修責任。2.建設單位應在工程竣工驗收合格后，按照合同約定向施工單位支付質(zhì)量保修金。質(zhì)量保修金的比例和支付方式按照合同約定執(zhí)行。3.質(zhì)量保修期限內(nèi)，發(fā)生質(zhì)量問題的，建設單位應及時通知施工單位，施工單位應在接到通知后24小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。4.施工單位應按照保修合同的約定，對質(zhì)量問題進行維修，并承擔維修費用。維修費用由造成質(zhì)量問題的責任方承擔。5.質(zhì)量保修期限屆滿后，建設單位應及時返還質(zhì)量保修金。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對全裝修工程的日常監(jiān)督檢查，定期對工程建設各方責任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應建立全裝修工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和工程質(zhì)量狀況。（二）投訴處理1.建設行政