建筑全裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑全裝修管理，規(guī)范全裝修工程建設(shè)行為，保證工程質(zhì)量和安全，提升居住品質(zhì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的住宅建筑和公共建筑的全裝修工程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則全裝修工程建設(shè)必須遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的規(guī)定。2.質(zhì)量第一原則強(qiáng)化全裝修工程質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全可靠原則保障全裝修工程施工安全，滿(mǎn)足消防安全、結(jié)構(gòu)安全等要求，確保使用安全。4.節(jié)能環(huán)保原則推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。（四）定義1.建筑全裝修指房屋交付前，所有功能空間的固定面、設(shè)備管線及開(kāi)關(guān)插座等全部完成施工，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位，達(dá)到使用功能和基本品質(zhì)要求的裝修工程。2.全裝修工程包括室內(nèi)墻面、地面、頂棚裝修，門(mén)窗安裝，廚房、衛(wèi)生間設(shè)備及裝修，室內(nèi)給排水及電氣安裝等分項(xiàng)工程。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是全裝修工程的第一責(zé)任人，對(duì)全裝修工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)。2.依法依規(guī)辦理全裝修工程相關(guān)手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。3.組織編制全裝修工程設(shè)計(jì)文件，明確裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、選用材料和設(shè)備等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。4.與施工單位簽訂全裝修工程施工合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，合同中應(yīng)約定工程質(zhì)量保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。6.按照合同約定支付工程價(jià)款，不得拖欠工程款，確保工程順利進(jìn)行。7.組織工程竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的工程，按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（二）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及建設(shè)單位的要求，進(jìn)行全裝修工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位就設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求等進(jìn)行交底，并及時(shí)解決施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。3.參與工程質(zhì)量事故分析，對(duì)因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑裝修工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬全裝修工程。2.建立健全質(zhì)量管理體系，制定施工質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.編制施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序，確保工程按時(shí)完成。4.對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。5.加強(qiáng)施工安全管理，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保施工安全。6.做好施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題，確保工程質(zhì)量符合要求。7.在工程竣工驗(yàn)收前，負(fù)責(zé)整理施工資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。8.按照合同約定承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，在保修期內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)全裝修工程監(jiān)理任務(wù)。2.按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的約定，對(duì)全裝修工程進(jìn)行監(jiān)理。3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和質(zhì)量保證措施，提出審查意見(jiàn)。4.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。5.審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，簽署工程款支付證書(shū)。6.參與工程質(zhì)量事故分析和處理，監(jiān)督施工單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的整改情況。7.組織工程預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)估意見(jiàn)，協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。（五）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.對(duì)全裝修工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式和頻次。2.對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)責(zé)令改正，并依法進(jìn)行處罰。3.對(duì)全裝修工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目。4.對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，核查工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改。5.定期對(duì)全裝修工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的特點(diǎn)及規(guī)律，提出改進(jìn)措施和建議。三、工程設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)要求1.全裝修工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，滿(mǎn)足使用功能、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確裝修材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號(hào)、顏色等技術(shù)參數(shù)，以及施工工藝和質(zhì)量要求。3.廚房、衛(wèi)生間等濕作業(yè)區(qū)域應(yīng)做好防水、防潮設(shè)計(jì)，給排水管道應(yīng)合理布置，確保排水暢通。4.電氣設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足用電負(fù)荷要求，合理設(shè)置插座、開(kāi)關(guān)位置，選用節(jié)能燈具和電器設(shè)備。5.室內(nèi)裝修應(yīng)注重空間合理利用，色彩搭配協(xié)調(diào)，營(yíng)造舒適、美觀的居住和使用環(huán)境。（二）設(shè)計(jì)變更管理1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改設(shè)計(jì)文件。確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意后出具設(shè)計(jì)變更文件。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)備案。涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可實(shí)施。2.設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)增減的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。四、工程施工管理（一）施工許可1.建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)將全裝修工程納入申報(bào)范圍，并提交全裝修工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。2.施工單位應(yīng)在取得施工許可證后，方可組織全裝修工程施工。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工要求和施工規(guī)范，編制全裝修工程施工組織設(shè)計(jì)。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各分項(xiàng)工程施工質(zhì)量的控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，做好質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。4.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。5.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)施工安全管理。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。5.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)責(zé)令整改。6.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全裝修工程施工安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（五）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位審核。2.施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序和施工資源，確保工程按時(shí)完成。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)理，定期檢查施工進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。4.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款，確保施工單位資金到位，保證工程順利進(jìn)行。（六）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。2.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周邊居民造成影響。因工藝要求確需夜間施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少粉塵、噪聲、廢水等污染。4.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。五、工程材料與設(shè)備管理（一）材料與設(shè)備選用1.建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確全裝修工程選用的主要材料和設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號(hào)、顏色等技術(shù)參數(shù)。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件要求選用材料和設(shè)備，所選材料和設(shè)備應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。3.嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的材料和設(shè)備。（二）材料與設(shè)備檢驗(yàn)1.施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。2.施工單位應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、有效。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備檢驗(yàn)的監(jiān)理，對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。（三）材料與設(shè)備儲(chǔ)存1.施工單位應(yīng)按照材料和設(shè)備的特性，合理設(shè)置儲(chǔ)存場(chǎng)所，做好防潮、防雨、防曬、防火、防盜等措施。2.材料和設(shè)備應(yīng)分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清晰，不得混淆。3.對(duì)易損壞、易變質(zhì)的材料和設(shè)備，應(yīng)采取特殊的儲(chǔ)存措施。（四）材料與設(shè)備使用1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求使用材料和設(shè)備，不得擅自更換。2.施工單位應(yīng)做好材料和設(shè)備的使用記錄，記錄材料和設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、使用部位等信息。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備使用的監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照要求使用材料和設(shè)備。六、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收程序1.全裝修工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。4.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等內(nèi)容。2.工程實(shí)體質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求，主要檢查以下項(xiàng)目：室內(nèi)墻面、地面、頂棚裝修質(zhì)量。門(mén)窗安裝質(zhì)量。廚房、衛(wèi)生間設(shè)備及裝修質(zhì)量。室內(nèi)給排水及電氣安裝質(zhì)量。其他涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目。3.工程資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，主要包括以下內(nèi)容：施工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件。施工單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告。施工過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄。工程質(zhì)量事故處理記錄。工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（三）驗(yàn)收備案1.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案。2.建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提交以下文件：工程竣工驗(yàn)收備案表。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門(mén)出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件。施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。3.住宅工程還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。七、質(zhì)量保修管理（一）保修期限1.全裝修工程的質(zhì)量保修期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低保修期限為2年。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，保修期限為5年。3.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，保修期限為2年。（二）保修責(zé)任1.施工單位在質(zhì)量保修期限內(nèi)，對(duì)全裝修工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)保修責(zé)任。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定向施工單位支付質(zhì)量保修金。質(zhì)量保修金的比例和支付方式按照合同約定執(zhí)行。3.質(zhì)量保修期限內(nèi)，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知施工單位，施工單位應(yīng)在接到通知后24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。4.施工單位應(yīng)按照保修合同的約定，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行維修，并承擔(dān)維修費(fèi)用。維修費(fèi)用由造成質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任方承擔(dān)。5.質(zhì)量保修期限屆滿(mǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)返還質(zhì)量保修金。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全裝修工程的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立全裝修工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和工程質(zhì)量狀況。（二）投訴處理1.建設(shè)行政