總承包計(jì)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司總承包項(xiàng)目的計(jì)價(jià)管理，規(guī)范計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類總承包項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等。（三）基本原則1.依法計(jì)價(jià)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)計(jì)價(jià)的規(guī)定，確保計(jì)價(jià)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則在計(jì)價(jià)過(guò)程中，遵循公平、公正的原則，維護(hù)各方的合法權(quán)益，保證計(jì)價(jià)結(jié)果的合理性。3.科學(xué)合理原則運(yùn)用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和合理的計(jì)價(jià)依據(jù)，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的實(shí)際成本和市場(chǎng)價(jià)格水平。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整計(jì)價(jià)，確保計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性。二、計(jì)價(jià)依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)建筑法》2.《中華人民共和國(guó)民法典》（涉及建設(shè)工程合同部分）3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）2.各專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范及計(jì)價(jià)定額，如建筑工程定額、市政工程定額、安裝工程定額等3.相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（三）合同文件1.總承包合同2.補(bǔ)充協(xié)議3.招標(biāo)文件及答疑文件4.投標(biāo)文件（四）市場(chǎng)價(jià)格信息1.當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息2.市場(chǎng)詢價(jià)資料，包括材料、設(shè)備供應(yīng)商報(bào)價(jià)，勞務(wù)分包市場(chǎng)價(jià)格等3.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的價(jià)格信息三、計(jì)價(jià)方式（一）工程量清單計(jì)價(jià)1.招標(biāo)人應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)。2.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程量清單和招標(biāo)文件的要求，結(jié)合企業(yè)自身情況，自主報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。3.合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定，并在合同中約定調(diào)整方式。（二）總價(jià)合同1.對(duì)于規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、工期較短的項(xiàng)目，可采用總價(jià)合同?？們r(jià)合同應(yīng)明確合同總價(jià)包含的工作內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)范圍。2.在合同執(zhí)行過(guò)程中，除合同約定的調(diào)整因素外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整。調(diào)整因素應(yīng)在合同中明確約定，如工程變更、不可抗力等。（三）成本加酬金合同1.對(duì)于一些特殊項(xiàng)目，如新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用項(xiàng)目，或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大、難以準(zhǔn)確估算成本的項(xiàng)目，可采用成本加酬金合同。2.成本加酬金合同應(yīng)明確成本的構(gòu)成范圍、酬金的計(jì)算方式和支付時(shí)間等條款。酬金可采用固定酬金、比例酬金或浮動(dòng)酬金等方式。四、計(jì)價(jià)程序（一）項(xiàng)目前期計(jì)價(jià)1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算指標(biāo)，編制項(xiàng)目投資估算，作為項(xiàng)目決策和控制投資的依據(jù)。2.設(shè)計(jì)階段（1）初步設(shè)計(jì)階段根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和概算定額，編制設(shè)計(jì)概算，確定項(xiàng)目的初步投資規(guī)模。設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)。（2）施工圖設(shè)計(jì)階段根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額，編制施工圖預(yù)算，作為項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù)。施工圖預(yù)算應(yīng)控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。（二）項(xiàng)目實(shí)施階段計(jì)價(jià)1.招標(biāo)階段（1）招標(biāo)人根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)控制價(jià)，并在招標(biāo)文件中公布。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)合理反映項(xiàng)目的工程造價(jià)水平，不得高于批準(zhǔn)的概算。（2）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單的要求，結(jié)合企業(yè)自身情況，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)即為合同價(jià)款。2.合同簽訂階段（1）發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書和投標(biāo)文件，簽訂總承包合同。合同中應(yīng)明確計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)款、調(diào)整因素、支付方式等條款。（2）合同簽訂后，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.工程變更計(jì)價(jià)（1）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生工程變更，承包人應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并提供變更的詳細(xì)資料。（2）發(fā)包人應(yīng)在收到變更申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并下達(dá)變更指令。（3）變更價(jià)款應(yīng)根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法進(jìn)行計(jì)算。如合同未約定，可參照類似項(xiàng)目的價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行協(xié)商確定。4.工程價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià)（1）因法律法規(guī)、政策變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因?qū)е潞贤瑑r(jià)款需要調(diào)整的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的調(diào)整方式進(jìn)行調(diào)整。（2）承包人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)包人提交價(jià)款調(diào)整報(bào)告及相關(guān)資料。發(fā)包人應(yīng)在收到報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并確認(rèn)調(diào)整金額。（三）項(xiàng)目竣工階段計(jì)價(jià)1.竣工結(jié)算（1）工程竣工后，承包人應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，編制竣工結(jié)算文件，并提交給發(fā)包人。（2）發(fā)包人應(yīng)在收到竣工結(jié)算文件后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，如發(fā)承包雙方存在爭(zhēng)議，可協(xié)商解決或按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。（3）竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后，作為工程價(jià)款結(jié)算的最終依據(jù)。2.竣工決算（1）項(xiàng)目竣工后，發(fā)包人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，全面反映項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的實(shí)際支出和投資效益。（2）竣工決算應(yīng)包括項(xiàng)目的建設(shè)成本、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、待攤投資、其他投資等內(nèi)容。五、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括材料、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)等。2.政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)如稅收政策變化、環(huán)保要求提高等對(duì)工程造價(jià)的影響。3.工程變更風(fēng)險(xiǎn)工程變更可能導(dǎo)致工程量增加、工期延長(zhǎng)、成本上升等風(fēng)險(xiǎn)。4.合同風(fēng)險(xiǎn)合同條款不完善、計(jì)價(jià)方式不合理等可能給雙方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)（1）采用價(jià)格調(diào)整條款，如約定材料價(jià)格波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（2）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和分析，合理預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，提前做好材料、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃。（3）與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，鎖定價(jià)格。2.對(duì)于政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)（1）密切關(guān)注政策法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整計(jì)價(jià)策略。（2）在合同中約定政策法規(guī)變化時(shí)的價(jià)款調(diào)整方式。3.對(duì)于工程變更風(fēng)險(xiǎn)（1）加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制變更程序，確保變更的必要性和合理性。（2）在變更實(shí)施前，對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款。4.對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)（1）在簽訂合同前，仔細(xì)審查合同條款，確保合同條款清晰、明確、合理。（2）加強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同糾紛。六、計(jì)價(jià)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門定期對(duì)總承包項(xiàng)目的計(jì)價(jià)情況進(jìn)行審計(jì)，檢查計(jì)價(jià)依據(jù)是否充分、計(jì)價(jià)過(guò)程是否合規(guī)、計(jì)價(jià)結(jié)果是否準(zhǔn)確等。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)價(jià)工作的日常管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正計(jì)價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受政府工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合其開展相關(guān)工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。七、計(jì)價(jià)資料管理（一）資料收集1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集與計(jì)價(jià)相關(guān)的資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、工程變更資料、價(jià)格調(diào)整資料、竣工結(jié)算資料等。2.資料收集應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效，并按照檔案管理的要求進(jìn)行分類整理。（二）資料歸檔1.計(jì)價(jià)資料應(yīng)定期歸檔，建立專門的檔案庫(kù)進(jìn)行保管。2.檔案庫(kù)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等功能，確保資料的安全