鐵路噪音管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路噪音管理，降低鐵路運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響，保障公眾健康，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司管轄范圍內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音管理活動(dòng)，包括鐵路線路、車站、車輛段等區(qū)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則采取有效措施，從源頭控制鐵路噪音的產(chǎn)生，優(yōu)先采用低噪音技術(shù)和設(shè)備，減少噪音污染的可能性。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理措施和法律法規(guī)手段，對(duì)鐵路噪音進(jìn)行全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)降噪目標(biāo)。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與鐵路噪音管理工作，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》3.《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB12525）4.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、職責(zé)分工（一）公司噪音管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定鐵路噪音管理的方針、政策和目標(biāo)。2.協(xié)調(diào)解決鐵路噪音管理工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查鐵路噪音管理工作的落實(shí)情況。（二）運(yùn)營(yíng)部門(mén)1.負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪音。2.優(yōu)化列車運(yùn)行計(jì)劃，合理安排列車運(yùn)行時(shí)間和速度，降低列車運(yùn)行產(chǎn)生的噪音影響。3.配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鐵路噪音監(jiān)測(cè)和治理工作。（三）工程部門(mén)1.在鐵路工程建設(shè)和改造項(xiàng)目中，充分考慮噪音控制要求，采用先進(jìn)的降噪技術(shù)和措施，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)減少噪音污染。2.負(fù)責(zé)鐵路沿線隔音屏障、聲屏障等降噪設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。（四）安全部門(mén)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督鐵路噪音管理相關(guān)安全制度的執(zhí)行情況，確保噪音管理工作安全有序進(jìn)行。2.參與鐵路噪音突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（五）環(huán)保部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展鐵路噪音監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。2.制定鐵路噪音治理方案，督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施治理措施。3.協(xié)調(diào)與地方環(huán)保部門(mén)的溝通與協(xié)作，及時(shí)處理公眾關(guān)于鐵路噪音的投訴和舉報(bào)。（六）其他部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好鐵路噪音管理相關(guān)工作。三、噪音源管理（一）機(jī)車車輛1.選用低噪音的機(jī)車車輛設(shè)備，定期對(duì)機(jī)車車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少機(jī)械故障產(chǎn)生的異常噪音。2.對(duì)機(jī)車車輛的牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，降低運(yùn)行過(guò)程中的噪音排放。3.在機(jī)車車輛上安裝有效的隔音、減振裝置，如吸音材料、橡膠減振墊等，減少噪音傳播。（二）軌道系統(tǒng)1.定期對(duì)軌道進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保軌道平順，減少列車運(yùn)行時(shí)的振動(dòng)和噪音。2.采用無(wú)縫線路、彈性扣件等先進(jìn)軌道技術(shù)，降低軌道結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的噪音。3.對(duì)軌道病害及時(shí)進(jìn)行整治，避免因軌道不平順導(dǎo)致噪音增大。（三）車站設(shè)施1.優(yōu)化車站布局，合理安排候車區(qū)域、作業(yè)區(qū)域等，減少站內(nèi)噪音源的相互干擾。2.對(duì)車站內(nèi)的通風(fēng)設(shè)備、空調(diào)設(shè)備等采取隔音、減振措施，降低設(shè)備運(yùn)行噪音。3.在車站周邊設(shè)置合理的綠化隔離帶，減少車站噪音對(duì)周邊環(huán)境的傳播。（四）信號(hào)設(shè)備1.選用低噪音的信號(hào)設(shè)備，對(duì)信號(hào)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和調(diào)試，確保其正常運(yùn)行，減少信號(hào)設(shè)備產(chǎn)生的噪音。2.合理布置信號(hào)設(shè)備，避免信號(hào)設(shè)備產(chǎn)生的噪音對(duì)周邊環(huán)境造成影響。四、噪音監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置1.根據(jù)鐵路沿線環(huán)境特點(diǎn)和敏感點(diǎn)分布情況，在鐵路邊界、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域設(shè)置噪音監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)符合《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB12525）的要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。（二）監(jiān)測(cè)頻率1.定期開(kāi)展鐵路噪音監(jiān)測(cè)，每月至少進(jìn)行一次常規(guī)監(jiān)測(cè)。2.在鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工期間、設(shè)備改造期間等特殊時(shí)段，加密監(jiān)測(cè)頻率，每天進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（三）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括等效連續(xù)A聲級(jí)、最大A聲級(jí)等，具體按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理1.建立鐵路噪音監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄和存儲(chǔ)。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，繪制噪音變化趨勢(shì)圖，為噪音管理決策提供依據(jù)。3.按照規(guī)定向地方環(huán)保部門(mén)和公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。五、噪音控制措施（一）工程降噪措施1.在鐵路沿線居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域設(shè)置隔音屏障、聲屏障等降噪設(shè)施。隔音屏障、聲屏障的高度、長(zhǎng)度、材質(zhì)等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)和設(shè)置，確保降噪效果。2.對(duì)鐵路沿線的房屋建筑采取隔音、減振措施，如安裝雙層玻璃、加厚墻體、設(shè)置減振墊等，減少鐵路噪音對(duì)室內(nèi)環(huán)境的影響。（二）運(yùn)行管理措施1.合理安排列車運(yùn)行時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)，如夜間禁止進(jìn)行大型設(shè)備檢修等可能產(chǎn)生較大噪音的作業(yè)。2.控制列車運(yùn)行速度，在鐵路沿線敏感區(qū)域適當(dāng)降低列車速度，減少列車運(yùn)行產(chǎn)生的噪音。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路工作人員的培訓(xùn)，要求其在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免因操作不當(dāng)產(chǎn)生額外噪音。（三）技術(shù)創(chuàng)新措施1.積極探索和應(yīng)用新型降噪技術(shù)和設(shè)備，如新型吸音材料、智能降噪系統(tǒng)等，不斷提高鐵路噪音管理水平。2.開(kāi)展鐵路噪音治理技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，共同攻克鐵路噪音治理難題。六、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立鐵路噪音投訴熱線、郵箱等投訴渠道，向社會(huì)公布投訴方式，方便公眾反映鐵路噪音問(wèn)題。2.在鐵路沿線顯著位置設(shè)置投訴標(biāo)識(shí)，標(biāo)明投訴渠道和受理部門(mén)。（二）投訴受理1.安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)投訴熱線、查看投訴郵箱，及時(shí)受理公眾關(guān)于鐵路噪音的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴時(shí)間、地點(diǎn)、噪音情況、投訴人聯(lián)系方式等。（三）投訴處理1.接到投訴后，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)投訴情況。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的處理措施，明確責(zé)任部門(mén)和處理期限。3.處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并做好記錄。（四）跟蹤回訪對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保問(wèn)題得到徹底解決，投訴人滿意。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定鐵路噪音突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展鐵路噪音應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生鐵路噪音突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施控制噪音源，減少噪音影響。2.及時(shí)向地方政府、環(huán)保部門(mén)等相關(guān)單位報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。3.對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定鐵路噪音管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.鐵路噪音產(chǎn)生原理、危害及控制方法。3.噪音監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法。4.投訴處理流程和技巧。5.應(yīng)急處置知識(shí)