巡游車出租管理辦法總則目的與依據(jù)為加強巡游車出租行業(yè)管理，規(guī)范巡游車出租經(jīng)營活動，保障乘客、駕駛員和巡游車出租經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進巡游車出租行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)巡游車出租的經(jīng)營活動及其管理。本辦法所稱巡游車出租，是指利用汽車等客運車輛和設施，按照乘客意愿提供客運服務，并且按照里程、時間計費的經(jīng)營活動?；驹瓌t巡游車出租行業(yè)管理應當遵循依法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務的原則，保障安全、維護市場秩序、促進節(jié)能減排，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。經(jīng)營許可經(jīng)營資質(zhì)條件1.巡游車出租經(jīng)營者應當依法取得企業(yè)法人資格，有符合規(guī)定要求的客運車輛、設施設備和固定的經(jīng)營場所。2.從事巡游車出租經(jīng)營的車輛，應當符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標準、環(huán)保標準，車輛技術(shù)性能應當符合運營安全相關(guān)標準要求，并按照規(guī)定安裝、使用出租汽車相關(guān)設備。3.巡游車出租駕駛員應當取得相應的機動車駕駛證，年齡在60周歲以下，身體健康，無職業(yè)禁忌癥，三年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄，并經(jīng)考試合格，取得從業(yè)資格證。許可程序1.申請從事巡游車出租經(jīng)營的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交符合規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市交通運輸主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運營的車輛配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。3.巡游車出租經(jīng)營者應當在取得許可后60日內(nèi)開業(yè)運營。超過規(guī)定期限未開業(yè)運營的，視為自動放棄經(jīng)營資格，由原許可機關(guān)收回其道路運輸經(jīng)營許可證。車輛管理車輛準入1.巡游車出租車輛應當依法取得車輛營運證。申請車輛營運證的，應當向市交通運輸主管部門提交車輛購置證明、車輛技術(shù)等級評定證明、車輛保險證明等相關(guān)材料。2.市交通運輸主管部門應當對申請材料進行審核，符合條件的，予以配發(fā)車輛營運證；不符合條件的，不予配發(fā)，并書面通知申請人。車輛更新與報廢1.巡游車出租車輛應當按照國家和本市規(guī)定的使用年限和行駛里程進行更新。達到報廢標準的車輛，應當及時辦理報廢手續(xù)。2.巡游車出租經(jīng)營者應當按照規(guī)定對車輛進行維護和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護和檢測應當按照國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范進行，并建立相應的檔案。車輛標識與設備安裝1.巡游車出租車輛應當按照規(guī)定噴涂車身顏色、安裝頂燈、計價器、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應急報警裝置等設備，并保持車輛外觀整潔、設施設備完好有效。2.巡游車出租車輛的車身顏色、頂燈標識、計價器等應當符合國家和本市規(guī)定的標準和要求。車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)應當具備實時監(jiān)控、軌跡記錄、報警等功能，并接入市交通運輸主管部門指定的監(jiān)管平臺。駕駛員管理從業(yè)資格管理1.巡游車出租駕駛員應當按照規(guī)定參加從業(yè)資格考試，考試合格后取得從業(yè)資格證。從業(yè)資格考試包括理論考試和實際操作考試。2.市交通運輸主管部門應當定期組織從業(yè)資格考試，并向社會公布考試時間、地點、科目和報名條件等信息。3.巡游車出租駕駛員從業(yè)資格證有效期為6年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事巡游車出租經(jīng)營的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)申請換證。注冊與繼續(xù)教育1.巡游車出租駕駛員取得從業(yè)資格證后，應當與巡游車出租經(jīng)營者簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同，并向市交通運輸主管部門申請注冊。2.巡游車出租駕駛員注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿，需要繼續(xù)從事巡游車出租經(jīng)營的，應當在注冊有效期屆滿30日前向原注冊機關(guān)申請延續(xù)注冊。3.巡游車出租駕駛員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年繼續(xù)教育時間不少于24學時。繼續(xù)教育可以采用網(wǎng)絡遠程教學、面授教學等方式進行。服務規(guī)范1.巡游車出租駕駛員應當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。2.巡游車出租駕駛員應當保持車輛整潔衛(wèi)生，定期消毒，為乘客提供安全、舒適、便捷的乘車環(huán)境。3.巡游車出租駕駛員應當按照規(guī)定使用計價器，不得私自改裝、調(diào)整計價器或者使用偽造、變造的計價器。運營服務運營規(guī)范1.巡游車出租經(jīng)營者應當按照規(guī)定的時間、線路、站點等從事運營活動，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓巡游車出租經(jīng)營。2.巡游車出租經(jīng)營者應當建立健全運營管理制度，加強對駕駛員的管理和培訓，提高服務質(zhì)量和運營效率。3.巡游車出租經(jīng)營者應當按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票，并按照規(guī)定使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。服務質(zhì)量監(jiān)督1.市交通運輸主管部門應當建立巡游車出租服務質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對巡游車出租經(jīng)營者和駕駛員的服務質(zhì)量進行考核評價，并向社會公布考核結(jié)果。2.巡游車出租經(jīng)營者應當建立乘客投訴處理制度，及時處理乘客的投訴和建議，并將處理結(jié)果反饋給乘客。3.乘客有權(quán)對巡游車出租經(jīng)營者和駕駛員的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，對服務質(zhì)量不滿意的，可以向巡游車出租經(jīng)營者或者市交通運輸主管部門投訴。運價管理1.巡游車出租運價實行政府指導價或者政府定價。市價格主管部門應當會同市交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、市場供求狀況等因素，制定和調(diào)整巡游車出租運價，并向社會公布。2.巡游車出租經(jīng)營者應當按照規(guī)定的運價標準收費，不得擅自提高或者降低運價。3.巡游車出租經(jīng)營者應當在車內(nèi)醒目位置公示運價標準、計價器使用方法、收費項目和投訴舉報電話等信息。監(jiān)督檢查監(jiān)管職責1.市交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)巡游車出租行業(yè)的監(jiān)督管理工作，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體負責實施巡游車出租行業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。2.市價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)巡游車出租運價的監(jiān)督管理工作。3.市公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)巡游車出租車輛的交通安全管理工作。檢查措施1.道路運輸管理機構(gòu)可以依法對巡游車出租經(jīng)營者和駕駛員進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員從業(yè)資格、運營服務質(zhì)量等。2.道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。被檢查的單位和個人應當配合道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。3.道路運輸管理機構(gòu)對違反本辦法規(guī)定的巡游車出租經(jīng)營者和駕駛員，可以依法采取責令改正、罰款、暫扣或者吊銷從業(yè)資格證等處罰措施。法律責任經(jīng)營者違法責任1.巡游車出租經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款：未取得經(jīng)營許可，擅自從事巡游車出租經(jīng)營的；未按照規(guī)定的時間、線路、站點等從事運營活動的；擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓巡游車出租經(jīng)營的。2.巡游車出租經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以3000元以上10000元以下罰款：未按照規(guī)定對車輛進行維護和檢測的；未按照規(guī)定使用計價器的；未按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票的。3.巡游車出租經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款：出租、出借、轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營許可證或者車輛營運證的；使用偽造、變造的道路運輸經(jīng)營許可證或者車輛營運證的。駕駛員違法責任1.巡游車出租駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以200元以上500元以下罰款：未按照規(guī)定使用計價器的；未按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票的；未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的。2.巡游車出租駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以500元以上1000元以下罰款：拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的。3.巡游車出租駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證：發(fā)生重大以上交通責任事故的；出租、出借、轉(zhuǎn)讓從業(yè)資格證的；使用偽造、變造的從業(yè)資格證的。其他違法責任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.當事人對道路運輸管理機構(gòu)作出的行政處罰決定