張掖網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為了提升張掖市城市管理水平，提高公共服務(wù)效能，增強(qiáng)社會(huì)治理能力，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智能化、常態(tài)化，特制定本網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于張掖市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理、社區(qū)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的網(wǎng)格化管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與網(wǎng)格化管理的積極性和主動(dòng)性。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃和屬地管理要求，明確各級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任，做到事有人管、責(zé)有人負(fù)。3.條塊結(jié)合原則：強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。4.信息化支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)管理。5.因地制宜原則：結(jié)合張掖市實(shí)際情況，科學(xué)劃分網(wǎng)格，合理配置資源，確保網(wǎng)格化管理工作取得實(shí)效。（四）主要目標(biāo)通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效，社區(qū)治理更加有序，公共服務(wù)更加精準(zhǔn)，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分1.根據(jù)張掖市行政區(qū)劃和城市管理、社區(qū)治理、公共服務(wù)等工作實(shí)際，將全市劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)獨(dú)立的管理單元。2.網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循規(guī)模適度、邊界清晰、便于管理的原則，一般以社區(qū)、居民小區(qū)、街區(qū)等為基本單元進(jìn)行劃分。3.網(wǎng)格劃分應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。（二）網(wǎng)格職責(zé)1.信息收集：網(wǎng)格員負(fù)責(zé)收集網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、城市管理問(wèn)題、安全隱患等各類(lèi)信息，并及時(shí)上報(bào)至網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。2.問(wèn)題處置：對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并根據(jù)問(wèn)題類(lèi)型，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，應(yīng)立即予以解決；對(duì)于需要多部門(mén)協(xié)同解決的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)至網(wǎng)格化管理指揮中心，由指揮中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合處置。3.巡查走訪：網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪，及時(shí)了解網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)情況，掌握群眾需求，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.宣傳引導(dǎo)：網(wǎng)格員負(fù)責(zé)向網(wǎng)格內(nèi)的居民宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、城市管理知識(shí)等，引導(dǎo)居民積極參與城市管理和社區(qū)治理，提高居民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。5.服務(wù)群眾：為網(wǎng)格內(nèi)的居民提供各類(lèi)便民服務(wù)，如政策咨詢(xún)、代辦事項(xiàng)、困難幫扶等，切實(shí)解決居民群眾的實(shí)際問(wèn)題。三、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備1.根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模和工作需要，合理配備網(wǎng)格員。原則上，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，人口較多、面積較大的網(wǎng)格可適當(dāng)增加網(wǎng)格員數(shù)量。2.網(wǎng)格員可從社區(qū)工作人員、志愿者、公益性崗位人員等中選拔，也可面向社會(huì)公開(kāi)招聘。（二）人員管理1.建立網(wǎng)格員培訓(xùn)制度，定期組織網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括城市管理知識(shí)、社區(qū)治理方法、信息采集技能、問(wèn)題處置流程等，不斷提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.建立網(wǎng)格員考核評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)格員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、群眾滿(mǎn)意度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果與網(wǎng)格員的薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤。3.建立網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的網(wǎng)格員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性和主動(dòng)性。（三）人員待遇1.網(wǎng)格員薪酬待遇由基本工資、績(jī)效工資等組成。基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定，績(jī)效工資根據(jù)網(wǎng)格員的工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果發(fā)放。2.為網(wǎng)格員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障網(wǎng)格員的合法權(quán)益。四、網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)（一）平臺(tái)功能1.信息采集：網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)APP或其他終端設(shè)備，實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)信息，并上傳至網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。2.問(wèn)題上報(bào)：網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，可通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)上報(bào)問(wèn)題詳情，包括問(wèn)題描述、位置信息、圖片視頻等，以便指揮中心及時(shí)了解問(wèn)題情況。3.任務(wù)派遣：指揮中心收到網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題后，根據(jù)問(wèn)題類(lèi)型和職責(zé)分工，將任務(wù)派遣至相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人進(jìn)行處置。4.處置反饋：相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人接到任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果反饋至信息平臺(tái)。指揮中心對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，責(zé)令重新處置。5.監(jiān)督考核：信息平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格員的工作軌跡、問(wèn)題上報(bào)數(shù)量、處置情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，為網(wǎng)格員的考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。同時(shí)，對(duì)各部門(mén)的問(wèn)題處置情況進(jìn)行監(jiān)督考核，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。6.數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘潛在問(wèn)題和規(guī)律，為城市管理決策提供參考依據(jù)。（二）平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)1.由市城市管理部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同建設(shè)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)具備穩(wěn)定性、安全性、兼容性等特點(diǎn)，能夠滿(mǎn)足網(wǎng)格化管理工作的實(shí)際需求。2.建立信息平臺(tái)維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)和優(yōu)化，確保平臺(tái)正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)信息平臺(tái)安全管理，采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等安全措施，保障信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全。五、城市管理領(lǐng)域網(wǎng)格化管理（一）市容市貌管理1.網(wǎng)格員負(fù)責(zé)巡查網(wǎng)格內(nèi)的主次干道、背街小巷、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域的市容市貌情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂吊掛等違法行為。2.協(xié)助城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)上述違法行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)的，及時(shí)通知城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行依法處理。3.關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況，督促保潔人員及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.網(wǎng)格員定期巡查網(wǎng)格內(nèi)的公共區(qū)域、居民小區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況，重點(diǎn)檢查垃圾桶（箱）是否完好、垃圾是否及時(shí)清運(yùn)、道路是否清掃保潔到位等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)通知環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.向居民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。（三）市政設(shè)施管理1.網(wǎng)格員負(fù)責(zé)巡查網(wǎng)格內(nèi)的市政設(shè)施，包括道路、橋梁、路燈、排水管道等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)設(shè)施損壞、缺失等問(wèn)題。2.協(xié)助市政設(shè)施管理部門(mén)對(duì)損壞的市政設(shè)施進(jìn)行維修和更換，確保市政設(shè)施正常運(yùn)行。3.對(duì)市政設(shè)施周邊的亂堆亂放、違規(guī)占用等行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，保障市政設(shè)施的安全和正常使用。（四）園林綠化管理1.網(wǎng)格員巡查網(wǎng)格內(nèi)的公園、廣場(chǎng)、綠地等園林綠化區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)樹(shù)木病蟲(chóng)害、花草損壞、綠地被侵占等問(wèn)題。2.協(xié)助園林綠化管理部門(mén)對(duì)園林綠化問(wèn)題進(jìn)行處理，督促養(yǎng)護(hù)單位做好綠化養(yǎng)護(hù)工作。3.向居民宣傳園林綠化知識(shí)，提高居民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。六、社區(qū)治理領(lǐng)域網(wǎng)格化管理（一）矛盾糾紛排查化解1.網(wǎng)格員定期深入網(wǎng)格內(nèi)的居民家庭、企事業(yè)單位等，了解社情民意，排查各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，進(jìn)行分類(lèi)梳理，分析原因，制定化解措施，并及時(shí)上報(bào)至社區(qū)綜治中心。3.協(xié)助社區(qū)綜治中心及相關(guān)部門(mén)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解和處理，做好當(dāng)事人的思想工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法依規(guī)解決問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）社會(huì)治安綜合治理1.網(wǎng)格員負(fù)責(zé)巡查網(wǎng)格內(nèi)的治安情況，重點(diǎn)關(guān)注小區(qū)出入口、樓道、停車(chē)場(chǎng)等部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)治安隱患、違法犯罪行為等。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安巡邏防控工作，配合社區(qū)做好治安防范宣傳，提高居民的安全防范意識(shí)。3.對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的流動(dòng)人口、出租房屋等進(jìn)行登記管理，及時(shí)掌握人員變動(dòng)情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作。（三）社區(qū)服務(wù)管理1.網(wǎng)格員為網(wǎng)格內(nèi)的居民提供各類(lèi)社區(qū)服務(wù)，如辦理居住證、生育服務(wù)證、老年證等證件，代辦低保、醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)。2.收集居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給社區(qū)居委會(huì)，為社區(qū)改進(jìn)服務(wù)提供參考依據(jù)。3.組織開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)活動(dòng)，如文化活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等，豐富居民的業(yè)余生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。七、公共服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)格化管理（一）社會(huì)保障服務(wù)1.網(wǎng)格員協(xié)助社保部門(mén)開(kāi)展社保政策宣傳，向網(wǎng)格內(nèi)的居民講解養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等政策法規(guī)，提高居民的參保意識(shí)。2.負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)社保信息的采集和更新，如居民的基本信息、參保情況等，確保社保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。3.協(xié)助社保部門(mén)辦理社保業(yè)務(wù)，如參保登記、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移等，為居民提供便捷的服務(wù)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.網(wǎng)格員協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳，向居民宣傳健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理等知識(shí)。2.負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民健康檔案的建立和更新，及時(shí)掌握居民的健康狀況。3.協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）民政救助服務(wù)1.網(wǎng)格員協(xié)助民政部門(mén)開(kāi)展民政政策宣傳，向居民宣傳低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策。2.負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)民政救助對(duì)象的排查和申報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合救助條件的困難群眾，并協(xié)助其申請(qǐng)救助。3.對(duì)已享受民政救助的對(duì)象進(jìn)行定期走訪，了解其生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)，確保救助政策落實(shí)到位。八、工作流程與運(yùn)行機(jī)制（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員通過(guò)日常巡查、居民舉報(bào)、信息平臺(tái)推送等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)將問(wèn)題詳情上報(bào)至網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。（二）問(wèn)題上報(bào)網(wǎng)格員在信息平臺(tái)上詳細(xì)填寫(xiě)問(wèn)題描述、位置信息、問(wèn)題類(lèi)型等內(nèi)容，并上傳相關(guān)圖片或視頻資料，確保問(wèn)題信息準(zhǔn)確完整。（三）任務(wù)派遣網(wǎng)格化管理指揮中心收到網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題后，根據(jù)問(wèn)題類(lèi)型和職責(zé)分工，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將任務(wù)派遣至相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人。（四）問(wèn)題處置相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人接到任務(wù)后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，應(yīng)立即予以解決；對(duì)于需要一定時(shí)間和程序解決的問(wèn)題，應(yīng)制定詳細(xì)的處置方案，并及時(shí)向指揮中心反饋處置進(jìn)展情況。（五）處置反饋問(wèn)題處置完成后，相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人應(yīng)將處置結(jié)果反饋至網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。指揮中心對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，責(zé)令重新處置。（六）監(jiān)督考核建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和網(wǎng)格員的工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。考核結(jié)果與部門(mén)和網(wǎng)格員的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。九、保障措施（一）組織保障成立張掖市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。（二）經(jīng)費(fèi)保障將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格員薪酬待遇、信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、工作培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用支出。同時(shí)，積極探索多元化的經(jīng)費(fèi)保障渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與網(wǎng)格化管理工作。（三）技術(shù)保