青島防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合青島實(shí)際情況，特制定本防疫管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民社區(qū)、公共場所及各類活動(dòng)的防疫管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，確保防控措施的有效性和針對(duì)性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，依法開展防疫工作，保障各項(xiàng)防控措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、防疫責(zé)任分工（一）政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善全市防疫政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防疫工作。2.組織開展疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息發(fā)布，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。3.調(diào)配防疫物資，保障防疫工作所需的人力、物力和財(cái)力。4.組織開展防疫知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾防疫意識(shí)和能力。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情防控的技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。組織開展核酸檢測(cè)、疫苗接種等防疫措施的實(shí)施。負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和報(bào)告，提出防控建議。2.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)公共交通場所的防疫管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好車輛、船舶等交通工具的清潔消毒和通風(fēng)換氣。做好進(jìn)出青島人員和物資的運(yùn)輸管控，配合衛(wèi)生健康部門做好體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作。3.市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，確保食品、藥品等防疫物資的質(zhì)量安全。督促商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所落實(shí)防疫措施，做好人員限流、通風(fēng)消毒等工作。4.教育部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好疫情防控工作，制定開學(xué)預(yù)案，落實(shí)師生健康監(jiān)測(cè)、校園消毒等措施。組織開展線上線下相結(jié)合的防疫知識(shí)教育，提高師生防疫意識(shí)。5.公安部門維護(hù)防疫期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)工作，如人員排查、隔離管控等。（三）單位職責(zé)1.各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要建立健全防疫工作責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)防疫工作。2.組織本單位人員開展防疫知識(shí)培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)健康監(jiān)測(cè)制度。3.加強(qiáng)辦公場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所等區(qū)域的通風(fēng)消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等制度，控制人員聚集。（四）社區(qū)職責(zé)1.組織開展社區(qū)居民的防疫宣傳和動(dòng)員工作，提高居民防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力。2.對(duì)社區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行排查登記，掌握人員健康狀況和流動(dòng)情況，協(xié)助做好重點(diǎn)人員的管控工作。3.組織志愿者參與防疫工作，協(xié)助做好社區(qū)出入口值守、環(huán)境消毒等工作。4.及時(shí)收集居民的意見和建議，協(xié)調(diào)解決居民在防疫過程中遇到的問題。三、人員管理（一）健康監(jiān)測(cè)1.所有人員要每日進(jìn)行自我健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時(shí)，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并向所在單位或社區(qū)報(bào)告。2.各單位和社區(qū)要建立人員健康監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，對(duì)本單位或本社區(qū)人員的健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。（二）疫苗接種1.按照國家和地方的統(tǒng)一部署，積極組織開展新冠病毒疫苗接種工作，做到應(yīng)接盡接。2.各單位和社區(qū)要做好疫苗接種的宣傳動(dòng)員和組織工作，為接種人員提供便利條件。（三）核酸檢測(cè)1.根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開展全員核酸檢測(cè)或重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)。2.各單位和社區(qū)要配合做好核酸檢測(cè)的組織實(shí)施工作，確保檢測(cè)工作順利進(jìn)行。（四）人員流動(dòng)管理1.嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出登記制度，進(jìn)入公共場所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等要佩戴口罩、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來青返青人員的管理，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)隔離觀察、核酸檢測(cè)等措施。3.鼓勵(lì)非必要不離開青島，確需離開的，要提前了解目的地的防疫政策，做好個(gè)人防護(hù)。四、場所管理（一）公共場所1.商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)限流、通風(fēng)、消毒等防疫措施。2.加強(qiáng)對(duì)公共場所工作人員的健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。3.在公共場所入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)、健康碼查驗(yàn)點(diǎn)，引導(dǎo)人員有序進(jìn)入。（二）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位1.辦公場所要保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行通風(fēng)消毒，合理安排人員辦公，避免人員聚集。2.加強(qiáng)對(duì)來訪人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等制度。3.鼓勵(lì)采用線上辦公、視頻會(huì)議等方式，減少人員面對(duì)面接觸。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)和流行病學(xué)史詢問。2.加強(qiáng)病房管理，嚴(yán)格探視制度，減少人員聚集。3.做好醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，防止交叉感染。（四）學(xué)校1.加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格執(zhí)行師生員工進(jìn)出校園登記制度。2.做好教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)場所的通風(fēng)消毒，定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查。3.按照“錯(cuò)峰就餐、分散就餐”的原則，合理安排學(xué)生就餐，避免人員聚集。（五）社區(qū)1.加強(qiáng)社區(qū)出入口值守，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等制度。2.對(duì)社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域進(jìn)行定期消毒，保持環(huán)境整潔。3.組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理社區(qū)衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生環(huán)境。五、物資保障（一）防疫物資儲(chǔ)備1.政府要建立健全防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防疫物資。2.各單位和社區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的防疫物資，確保防疫工作的正常開展。（二）物資調(diào)配1.建立防疫物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配防疫物資。2.加強(qiáng)對(duì)防疫物資的管理，建立物資出入庫臺(tái)賬，確保物資使用規(guī)范、安全。六、疫情應(yīng)對(duì)與處置（一）疫情報(bào)告1.各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。2.衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門和同級(jí)政府報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取相應(yīng)的防控措施。2.成立疫情防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)疫情防控工作。（三）病例救治1.按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例和疑似病例進(jìn)行集中救治。2.加強(qiáng)對(duì)救治醫(yī)院的管理，做好醫(yī)療防護(hù)、醫(yī)療廢物處理等工作，防止交叉感染。（四）密切接觸者管理1.對(duì)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行全面排查，及時(shí)進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.加強(qiáng)對(duì)集中隔離場所的管理，做好人員生活保障和健康監(jiān)測(cè)。（五）疫情防控措施調(diào)整根據(jù)疫情形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整疫情防控措施，做到科學(xué)精準(zhǔn)防控。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.廣泛開展防疫知識(shí)宣傳，通過多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等，宣傳防疫政策、防疫知識(shí)和防控措施。2.制作防疫宣傳資料，如宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)、短視頻等，發(fā)放到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和公共場所，提高公眾防疫意識(shí)。（二）培訓(xùn)1.組織開展防疫知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)各類工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其防疫工作能力和水平。2.對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，如醫(yī)護(hù)人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、市場監(jiān)管人員等，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保其掌握專業(yè)的防疫知識(shí)和技能。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防疫工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各單位、各場所的防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下