收購生鮮乳管理辦法一、總則（一）目的為加強生鮮乳收購管理，規(guī)范生鮮乳收購秩序，保證生鮮乳質(zhì)量安全，維護奶農(nóng)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生鮮乳的收購活動。本辦法所稱生鮮乳，是指未經(jīng)加工的奶畜原奶。（三）基本原則生鮮乳收購應當遵循公平、公正、公開的原則，不得損害奶農(nóng)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)的合法權益。生鮮乳收購應當符合國家有關質(zhì)量安全標準，保證生鮮乳質(zhì)量安全。二、收購主體管理（一）收購資質(zhì)1.設立生鮮乳收購站，應當符合所在地人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門確定的生鮮乳收購站建設規(guī)劃，取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證，并依法辦理工商登記手續(xù)。2.生鮮乳收購站應當具備下列條件：符合生鮮乳收購站建設規(guī)劃布局；有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備；有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備；有經(jīng)培訓合格的從業(yè)人員和衛(wèi)生管理制度；有完善的質(zhì)量安全保障制度。3.乳制品生產(chǎn)企業(yè)開辦生鮮乳收購站，應當符合前款規(guī)定的條件，取得生鮮乳收購許可證，并在工商登記注冊后，報所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。（二）許可程序1.申請設立生鮮乳收購站，應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提交下列材料：生鮮乳收購站申請表；符合本辦法規(guī)定條件的證明材料；擬設生鮮乳收購站的規(guī)劃布局圖。2.縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核，并組織現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)生鮮乳收購許可證；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。3.生鮮乳收購許可證有效期2年；需要延續(xù)的，應當在生鮮乳收購許可證有效期滿30日前，向原發(fā)證機關提出申請。原發(fā)證機關應當在生鮮乳收購許可證有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定。（三）變更與注銷1.生鮮乳收購站變更名稱、負責人、法定代表人或者變更地址的，應當向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)，并提交相應證明材料。2.生鮮乳收購站有下列情形之一的，由原發(fā)證機關注銷其生鮮乳收購許可證，并予以公告：生鮮乳收購站不再從事生鮮乳收購活動的；生鮮乳收購站違反本辦法規(guī)定，被吊銷生鮮乳收購許可證的；生鮮乳收購許可證有效期滿未延續(xù)的。三、收購活動規(guī)范（一）收購要求1.生鮮乳收購站應當按照生鮮乳收購合同收購生鮮乳，不得拒收。2.生鮮乳收購站應當按照國家標準對收購的生鮮乳進行感官、理化、衛(wèi)生等指標檢測，合格的予以收購。3.生鮮乳收購站應當建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄，如實記錄生鮮乳的收購、銷售和檢測情況。記錄應當保存2年。（二）運輸要求1.生鮮乳應當使用專用的生鮮乳運輸車輛運輸。生鮮乳運輸車輛應當取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準運證明，并隨車攜帶生鮮乳交接單。2.生鮮乳運輸車輛應當保持清潔，定期進行消毒，防止生鮮乳變質(zhì)。3.生鮮乳運輸車輛應當具備與運輸生鮮乳數(shù)量相適應的冷藏設施，確保生鮮乳在運輸過程中的質(zhì)量安全。（三）價格與結算1.生鮮乳價格應當由奶農(nóng)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商確定，并簽訂生鮮乳收購合同。2.生鮮乳收購站應當按照生鮮乳收購合同約定的價格和時間向奶農(nóng)支付生鮮乳貨款，不得拖欠。3.生鮮乳收購站應當建立生鮮乳價格公示制度，在收購站顯著位置公示生鮮乳收購價格和質(zhì)量標準。四、質(zhì)量安全管理（一）檢測制度1.生鮮乳收購站應當配備必要的檢測設備和人員，對收購的生鮮乳進行逐批檢測。2.生鮮乳收購站應當按照國家有關標準和規(guī)范，對生鮮乳進行感官、理化、衛(wèi)生等指標檢測，確保生鮮乳質(zhì)量安全。3.生鮮乳收購站應當建立生鮮乳檢測報告制度，對檢測結果進行記錄和分析，并按照規(guī)定報送所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門。（二）不合格處理1.生鮮乳收購站收購的生鮮乳經(jīng)檢測不符合國家標準的，應當立即停止收購，并采取相應的措施，防止不合格生鮮乳流入市場。2.對檢測不合格的生鮮乳，生鮮乳收購站應當按照國家有關規(guī)定進行處理，不得擅自銷售或者加工。3.乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得收購檢測不合格的生鮮乳。對已收購的檢測不合格的生鮮乳，應當立即停止加工，并按照國家有關規(guī)定進行處理。（三）質(zhì)量追溯1.生鮮乳收購站應當建立生鮮乳質(zhì)量追溯制度，如實記錄生鮮乳的收購、銷售和檢測情況，確保生鮮乳質(zhì)量安全可追溯。2.乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生鮮乳進貨查驗記錄制度，如實記錄生鮮乳的來源、數(shù)量、質(zhì)量、供貨者等信息，確保生鮮乳質(zhì)量安全可追溯。3.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當建立生鮮乳質(zhì)量追溯信息平臺，及時公布生鮮乳質(zhì)量安全信息，方便消費者查詢。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生鮮乳收購活動的監(jiān)督管理。2.縣級以上人民政府工商行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生鮮乳收購站的工商登記注冊和食品安全監(jiān)督管理。3.縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生鮮乳收購站的設立、變更和注銷情況；2.生鮮乳收購站的收購活動是否符合本辦法規(guī)定；3.生鮮乳收購站的質(zhì)量安全管理情況；4.生鮮乳運輸車輛的準運證明和生鮮乳交接單的隨車攜帶情況；5.生鮮乳價格公示制度的執(zhí)行情況；6.生鮮乳收購站的檢測制度和不合格生鮮乳處理情況；7.生鮮乳質(zhì)量追溯制度的建立和執(zhí)行情況。（三）檢查措施1.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門有權采取下列措施對生鮮乳收購活動進行監(jiān)督檢查：進入生鮮乳收購站、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和運輸車輛等場所實施現(xiàn)場檢查；對收購的生鮮乳進行抽樣檢測；查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、記錄、檢驗報告等資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合質(zhì)量安全標準的生鮮乳；查封涉嫌違法從事生鮮乳收購活動的場所。2.縣級以上人民政府工商行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責時，有權采取前款規(guī)定的措施。（四）處罰措施1.生鮮乳收購站違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關的設備、設施等物品，并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款；有許可證照的，由發(fā)證機關吊銷許可證照：未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的；生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后，不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的；收購禁止收購的生鮮乳的。2.生鮮乳收購站違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，并處1萬元以下罰款；拒不改正的，吊銷生鮮乳收購許可證：未按照本辦法規(guī)定對收購的生鮮乳進行檢測的；未建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄的；未按照本辦法規(guī)定運輸生鮮乳的；未按照本辦法規(guī)定公示生鮮乳收購價格和質(zhì)量標準的。3.乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，并處3萬元以下罰款；拒不改正的，吊銷生鮮