大亞灣畜禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大亞灣區(qū)域畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大亞灣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大亞灣區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.合理布局原則：根據(jù)區(qū)域功能定位和環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行。（四）定義1.畜禽：指豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝、雞、鴨、鵝、兔、犬、貓等家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他野生動(dòng)物。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）：指從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，存欄量達(dá)到一定規(guī)模的單位和個(gè)人。具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.畜禽養(yǎng)殖廢棄物：指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、尿液、污水、病死畜禽等廢棄物。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)部門依據(jù)大亞灣區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域的劃分、養(yǎng)殖規(guī)模控制、污染防治措施等內(nèi)容。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)以外的飲用水水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、主要河流兩岸、公路鐵路等主要交通干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)。環(huán)境容量較小、污染物排放較為集中的區(qū)域。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域，可根據(jù)環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖。（三）養(yǎng)殖布局調(diào)整1.對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場（戶），由區(qū)政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。2.限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，采取有效污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照規(guī)劃要求，合理布局，規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三、養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)與管理（一）建設(shè)要求1.選址畜禽養(yǎng)殖場（戶）選址應(yīng)符合養(yǎng)殖規(guī)劃要求，避開禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，距離居民區(qū)、水源地、交通干線等應(yīng)滿足規(guī)定的防護(hù)距離。2.設(shè)施建設(shè)養(yǎng)殖場應(yīng)具備完善的畜禽舍、飼料儲(chǔ)存庫、糞便處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等。畜禽舍應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、采光等要求，便于畜禽飼養(yǎng)管理和疫病防控。糞便處理設(shè)施應(yīng)能夠滿足養(yǎng)殖場糞便的收集、儲(chǔ)存和處理需求，防止糞便污染環(huán)境。污水處理設(shè)施應(yīng)能夠有效處理養(yǎng)殖污水，確保達(dá)標(biāo)排放。（二）備案登記1.新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案登記。備案登記應(yīng)提交養(yǎng)殖場（戶）基本情況、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)情況、污染防治措施等材料。2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在收到備案登記材料后，對(duì)符合要求的予以備案，并發(fā)放備案登記證明。（三）養(yǎng)殖檔案管理1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、飼料、獸藥使用情況、疫病防治情況、出欄情況等信息。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。（四）投入品管理1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、獸藥等投入品，不得使用國家禁止使用的飼料、獸藥和其他物質(zhì)。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立投入品采購、使用記錄，記錄內(nèi)容包括投入品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、采購日期、使用日期、使用對(duì)象等。四、污染防治（一）污染防治措施1.糞便處理畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)采用干清糞、雨污分流等方式，減少污水產(chǎn)生量。糞便應(yīng)及時(shí)清理，采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式進(jìn)行無害化處理和資源化利用。禁止將糞便直接排放到環(huán)境中。2.污水處理畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖污水進(jìn)行處理。污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污水水質(zhì)合理設(shè)計(jì)，確保處理后的污水達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)采用生態(tài)處理、深度處理等技術(shù)，提高污水處理效果，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。3.病死畜禽處理畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立病死畜禽無害化處理制度，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等。禁止隨意丟棄病死畜禽，嚴(yán)禁將病死畜禽出售或轉(zhuǎn)運(yùn)到其他地區(qū)。（二）環(huán)境監(jiān)測1.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，確保其污染物達(dá)標(biāo)排放。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）污染事故應(yīng)急處置1.區(qū)政府應(yīng)制定畜禽養(yǎng)殖污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)制定本單位的污染事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。3.發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染事故時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)立即采取措施，控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)向區(qū)政府和相關(guān)部門報(bào)告。區(qū)政府和相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行處置，減少污染損失。五、疫病防控（一）防控體系建設(shè)1.區(qū)政府應(yīng)建立健全畜禽疫病防控體系，加強(qiáng)疫病防控隊(duì)伍建設(shè)，提高疫病防控能力。2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的疫病防控指導(dǎo)，督促其落實(shí)各項(xiàng)疫病防控措施。（二）免疫接種1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽群體免疫密度和免疫效果。2.區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)組織疫苗的供應(yīng)和發(fā)放，并對(duì)免疫接種情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）疫情監(jiān)測與報(bào)告1.區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行疫情監(jiān)測，及時(shí)掌握畜禽疫病發(fā)生情況。2.畜禽養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫病時(shí)，應(yīng)立即向區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和處置，防止疫情擴(kuò)散。（四）病死畜禽無害化處理監(jiān)管1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無害化處理的監(jiān)管，確保病死畜禽得到及時(shí)、規(guī)范的無害化處理。2.建立病死畜禽無害化處理監(jiān)管臺(tái)賬，記錄病死畜禽的數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的行業(yè)管理，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行日常巡查，檢查其養(yǎng)殖活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。2.巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖檔案管理、投入品使用、污染防治措施落實(shí)、疫病防控等情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立畜禽養(yǎng)殖投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）違法行為