惠州市急救管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)惠州市急救管理，提高急救服務(wù)水平，保障公眾生命健康安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)急救體系的建設(shè)、運(yùn)行、管理以及與急救相關(guān)的活動。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，提供及時、有效的急救服務(wù)。2.統(tǒng)一指揮原則：建立統(tǒng)一、高效的急救指揮調(diào)度系統(tǒng)，確保急救資源的合理調(diào)配和急救工作的有序開展。3.分級負(fù)責(zé)原則：明確各級政府、部門及急救機(jī)構(gòu)在急救工作中的職責(zé)，分級承擔(dān)急救任務(wù)。4.科學(xué)規(guī)范原則：遵循急救醫(yī)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范急救行為和流程。二、急救體系建設(shè)（一）急救指揮中心1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)設(shè)立惠州市急救指揮中心，作為全市急救指揮調(diào)度的核心機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)全市急救電話的接聽、受理和指揮調(diào)度；收集、分析和處理急救信息；協(xié)調(diào)各急救機(jī)構(gòu)的急救資源；開展急救知識宣傳和培訓(xùn)等。2.設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備先進(jìn)的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和指揮調(diào)度軟件，確保急救指揮中心與各急救機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息暢通和高效指揮。（二）急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.布局與設(shè)置根據(jù)本市人口分布、地理環(huán)境和急救需求，合理規(guī)劃急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局。急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括急救中心（站）、醫(yī)院急診科等。急救中心（站）應(yīng)具備獨(dú)立的急救功能區(qū)域，配備必要的急救設(shè)備和車輛；醫(yī)院急診科應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保能夠及時、有效地開展急診急救工作。2.資質(zhì)與準(zhǔn)入急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可，并符合國家和地方規(guī)定的急救服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新設(shè)立急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)需經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審核批準(zhǔn)。（三）急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建立以急救指揮中心為核心，急救中心（站）、醫(yī)院急診科為主體，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的急救網(wǎng)絡(luò)。明確各急救機(jī)構(gòu)在急救網(wǎng)絡(luò)中的職責(zé)和分工，確保急救服務(wù)的無縫銜接。2.協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)急救網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與配合，建立健全信息共享、聯(lián)合培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作機(jī)制，提高急救網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)行效率。三、急救人員管理（一）急救人員配備1.數(shù)量與結(jié)構(gòu)急救中心（站）、醫(yī)院急診科應(yīng)根據(jù)急救任務(wù)需求，合理配備急救醫(yī)生、護(hù)士、駕駛員等急救人員。急救人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，其數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足急救工作的實(shí)際需要。2.資質(zhì)要求急救醫(yī)生應(yīng)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，經(jīng)過急救專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；急救護(hù)士應(yīng)具有執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書，熟悉急救護(hù)理操作技能；急救駕駛員應(yīng)具有相應(yīng)的駕駛證，經(jīng)過急救車輛駕駛培訓(xùn)并考核合格。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容急救人員培訓(xùn)內(nèi)容包括急救醫(yī)學(xué)理論知識、急救技能操作、職業(yè)道德等。培訓(xùn)應(yīng)定期開展，不斷更新急救人員的知識和技能。2.考核機(jī)制建立急救人員考核制度，定期對急救人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力和職業(yè)道德進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為急救人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。（三）職業(yè)發(fā)展1.晉升渠道為急救人員提供明確的晉升渠道，鼓勵急救人員不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。急救人員可通過參加專業(yè)技術(shù)職稱考試、崗位競聘等方式晉升。2.激勵措施對在急救工作中表現(xiàn)突出的急救人員給予表彰和獎勵，提高急救人員的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。四、急救車輛與設(shè)備管理（一）急救車輛配備1.數(shù)量與類型根據(jù)本市急救需求，合理確定急救車輛的數(shù)量。急救車輛應(yīng)配備必要的急救設(shè)備和藥品，包括擔(dān)架、心電監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、呼吸機(jī)等。2.車輛維護(hù)與更新建立急救車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對急救車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好。根據(jù)急救事業(yè)發(fā)展需要，及時更新急救車輛。（二）急救設(shè)備管理1.設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)急救機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的急救設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全、先進(jìn)的急救設(shè)備。急救設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備性能準(zhǔn)確可靠。2.設(shè)備采購與更新急救設(shè)備的采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行。根據(jù)急救技術(shù)發(fā)展和急救工作實(shí)際需求，及時更新急救設(shè)備。五、急救服務(wù)流程（一）呼救受理1.電話接聽與記錄急救指揮中心設(shè)立24小時急救電話，專人負(fù)責(zé)接聽。接聽人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄呼救者的姓名、地址、病情等信息，并及時受理呼救。2.病情評估與分類根據(jù)呼救者提供的信息，對病情進(jìn)行初步評估，按照病情嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，優(yōu)先調(diào)度急救資源。（二）調(diào)度指揮1.資源調(diào)配根據(jù)病情評估結(jié)果，急救指揮中心迅速調(diào)度就近的急救機(jī)構(gòu)和急救車輛前往現(xiàn)場。在調(diào)度過程中，應(yīng)合理調(diào)配急救資源，確保急救任務(wù)的順利完成。2.現(xiàn)場指導(dǎo)通過通信設(shè)備對急救人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供必要的急救知識和技能支持，協(xié)助急救人員開展現(xiàn)場急救工作。（三）現(xiàn)場急救1.急救人員到達(dá)現(xiàn)場急救人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場急救工作。急救人員應(yīng)按照急救操作規(guī)范，對患者進(jìn)行病情評估、急救處置等。2.轉(zhuǎn)運(yùn)患者根據(jù)患者病情和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治能力，選擇合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)持續(xù)對患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)和急救處置，確?；颊甙踩?。（四）院內(nèi)救治1.交接患者急救人員將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，應(yīng)與醫(yī)院急診科進(jìn)行詳細(xì)的病情交接，確保醫(yī)院能夠及時、準(zhǔn)確地了解患者病情。2.后續(xù)治療醫(yī)院急診科應(yīng)立即對患者進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和治療，按照醫(yī)院的診療規(guī)范和流程，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。六、急救信息管理（一）信息收集與整合1.信息來源急救信息收集的來源包括急救指揮中心接聽的呼救電話、急救人員現(xiàn)場反饋的信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報的急救數(shù)據(jù)等。2.信息整合急救指揮中心應(yīng)建立急救信息管理系統(tǒng)，對收集到的急救信息進(jìn)行整合、分析和處理，形成完整、準(zhǔn)確的急救信息數(shù)據(jù)庫。（二）信息共享與利用1.信息共享機(jī)制建立急救信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)急救指揮中心、急救機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享。各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時上傳和更新急救信息，確保信息的實(shí)時性和準(zhǔn)確性。2.信息利用通過對急救信息的分析和利用，為急救體系建設(shè)、急救資源調(diào)配、急救質(zhì)量評估等提供決策依據(jù)。同時，利用急救信息開展急救知識宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的急救意識和能力。七、急救保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.財政投入各級政府應(yīng)將急救事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對急救工作的財政投入，保障急救體系建設(shè)、急救人員培訓(xùn)、急救設(shè)備購置等經(jīng)費(fèi)需求。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全急救經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對急救經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（二）物資保障1.急救物資儲備建立急救物資儲備制度，儲備充足的急救設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等物資。急救物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量安全。2.物資調(diào)配機(jī)制建立急救物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)急救工作需要，及時調(diào)配急救物資。同時，加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的溝通與合作，確保急救物資的及時供應(yīng)。（三）技術(shù)保障1.急救技術(shù)研發(fā)鼓勵開展急救技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的急救技術(shù)和方法，提高急救服務(wù)水平。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，開展急救領(lǐng)域的科研項(xiàng)目研究。2.技術(shù)培訓(xùn)與交流定期組織急救人員參加急救技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新急救人員的知識和技能，提高急救技術(shù)水平。八、監(jiān)督管理與考核評價（一）監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對本市急救工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對急救機(jī)構(gòu)的急救服務(wù)質(zhì)量、急救人員資質(zhì)、急救設(shè)備配備等進(jìn)行檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好急救工作的監(jiān)督管理。2.投訴舉報處理建立急救工作投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對投訴舉報事項(xiàng)應(yīng)及時受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）考核評價1.考核評價指標(biāo)制定急救工作考核評價指標(biāo)體系，對急救機(jī)構(gòu)的急救服務(wù)質(zhì)量、急救效率、急救人員素質(zhì)、急救設(shè)備管理等方面進(jìn)行考核評價。2.考核評價方式考核評價采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己嗽u價結(jié)果向社會公布，并作為對急救機(jī)構(gòu)獎懲的重要依據(jù)。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.急救機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行急救職責(zé)的；2.急救人員未取得相應(yīng)資質(zhì)從事急救工作的；3.急救車輛和設(shè)備未按照規(guī)定配備、維護(hù)和管理的