養(yǎng)老助殘卡管理辦法總則目的與依據(jù)為加強養(yǎng)老助殘卡的管理，規(guī)范養(yǎng)老助殘卡的發(fā)行、使用、服務及監(jiān)督等工作，保障老年人和殘疾人的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)養(yǎng)老助殘卡的申請、發(fā)放、使用、掛失、解掛、換卡、注銷等管理活動，以及為持卡人提供的各項養(yǎng)老助殘服務。基本原則1.以人為本原則：以滿足老年人和殘疾人的基本生活需求為出發(fā)點，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范養(yǎng)老助殘卡的各項管理流程，確保管理工作的公正、公平、公開。3.安全可靠原則：建立健全安全保障機制，確保養(yǎng)老助殘卡信息的安全，防止卡片被盜用、冒用等情況發(fā)生。4.協(xié)同合作原則：加強與相關部門、機構的協(xié)同合作，共同推進養(yǎng)老助殘卡管理工作的順利開展。管理職責主管部門職責本地區(qū)民政部門為本地區(qū)養(yǎng)老助殘卡管理工作的主管部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老助殘卡管理工作，制定相關政策和管理制度，監(jiān)督檢查各相關部門和機構的工作落實情況。發(fā)卡機構職責1.負責養(yǎng)老助殘卡的制作、發(fā)行、發(fā)放等工作，確保卡片質(zhì)量和信息準確。2.建立養(yǎng)老助殘卡信息管理系統(tǒng)，記錄持卡人基本信息、卡片使用情況等，并及時更新維護。3.為持卡人提供卡片掛失、解掛、換卡、注銷等服務，解答持卡人咨詢。4.定期向主管部門報送養(yǎng)老助殘卡管理工作情況。服務機構職責1.按照規(guī)定為持卡人提供養(yǎng)老助殘相關服務，確保服務質(zhì)量和安全。2.配合發(fā)卡機構做好養(yǎng)老助殘卡的使用管理工作，核實持卡人身份信息，做好服務記錄。3.及時向主管部門反饋養(yǎng)老助殘卡使用過程中出現(xiàn)的問題和建議。其他部門職責財政部門負責保障養(yǎng)老助殘卡管理工作所需經(jīng)費；公安部門負責協(xié)助做好養(yǎng)老助殘卡相關信息安全管理工作，依法打擊涉及養(yǎng)老助殘卡的違法犯罪行為；其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好養(yǎng)老助殘卡管理工作?？ㄆl(fā)行發(fā)行對象本地區(qū)戶籍的老年人和殘疾人。申請流程1.申請人向戶籍所在地的社區(qū)（村）委會提出申請，填寫《養(yǎng)老助殘卡申請表》，并提交本人有效身份證件、戶口本等相關證明材料。2.社區(qū)（村）委會對申請人提交的材料進行初審，核實信息無誤后，將申請材料報送至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對申請材料進行復審，復審通過后，將申請信息錄入養(yǎng)老助殘卡信息管理系統(tǒng)，并報送至發(fā)卡機構。4.發(fā)卡機構根據(jù)申請信息制作養(yǎng)老助殘卡，并通過社區(qū)（村）委會將卡片發(fā)放至申請人手中。卡片信息養(yǎng)老助殘卡包含持卡人基本信息（姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶籍地址等）、卡片卡號、有效期、服務標識等信息。卡片信息應準確、完整，并與持卡人提交的申請材料一致?？ㄆ褂檬褂梅秶?.持卡人可在本地區(qū)指定的養(yǎng)老服務機構、醫(yī)療機構、超市、公交等場所使用養(yǎng)老助殘卡，享受相應的優(yōu)惠政策和服務。2.具體使用范圍和優(yōu)惠政策由主管部門會同相關部門根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。使用方式1.養(yǎng)老助殘卡采用非接觸式IC卡技術，持卡人在使用時，只需將卡片貼近相應的讀卡設備，即可完成支付或身份驗證。2.對于一些需要輸入密碼或簽名確認的交易，持卡人應按照相關規(guī)定進行操作。消費記錄查詢持卡人可通過以下方式查詢養(yǎng)老助殘卡的消費記錄：1.在指定的服務機構終端設備上查詢。2.通過養(yǎng)老助殘卡信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或手機APP查詢。3.撥打發(fā)卡機構客服電話查詢?？ㄆ瑨焓c解掛掛失1.持卡人發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老助殘卡丟失或被盜用后，應立即通過以下方式進行掛失：撥打發(fā)卡機構客服電話掛失。在養(yǎng)老助殘卡信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或手機APP上進行掛失。前往發(fā)卡機構營業(yè)網(wǎng)點掛失。2.掛失時，持卡人應提供本人有效身份證件號碼、卡片卡號等信息，以便發(fā)卡機構核實身份。解掛1.持卡人在掛失后找到養(yǎng)老助殘卡或已解決卡片被盜用問題的，可辦理解掛手續(xù)。2.解掛方式與掛失方式相同，持卡人需提供相關證明材料，經(jīng)發(fā)卡機構核實無誤后，解除掛失?？ㄆ瑩Q卡與注銷換卡1.養(yǎng)老助殘卡出現(xiàn)損壞、消磁等情況，持卡人可申請換卡。2.持卡人應前往發(fā)卡機構營業(yè)網(wǎng)點辦理換卡手續(xù)，提交本人有效身份證件和原卡片，發(fā)卡機構核實無誤后，為持卡人更換新卡。3.換卡后，原卡片綁定的信息及余額自動轉(zhuǎn)移至新卡。注銷1.持卡人因死亡、戶籍遷移等原因不再符合養(yǎng)老助殘卡發(fā)放條件的，應及時辦理注銷手續(xù)。2.持卡人或其家屬應前往發(fā)卡機構營業(yè)網(wǎng)點辦理注銷手續(xù)，提交相關證明材料，發(fā)卡機構核實無誤后，注銷卡片，并將卡內(nèi)余額按照相關規(guī)定處理。服務管理服務內(nèi)容1.養(yǎng)老助殘卡為持卡人提供的服務包括但不限于：養(yǎng)老服務補貼發(fā)放、老年優(yōu)待服務、殘疾人福利服務、公共交通優(yōu)惠等。2.具體服務內(nèi)容和標準由主管部門會同相關部門根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。服務監(jiān)督1.主管部門建立健全養(yǎng)老助殘卡服務監(jiān)督機制，定期對服務機構的服務質(zhì)量、收費標準等進行監(jiān)督檢查。2.服務機構應建立服務質(zhì)量投訴處理機制，及時處理持卡人的投訴和建議，并將處理結果反饋給主管部門。3.持卡人有權對服務機構的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務機構存在違規(guī)行為，可向主管部門投訴舉報。信息管理信息采集1.發(fā)卡機構在養(yǎng)老助殘卡發(fā)行過程中，應按照規(guī)定采集持卡人的基本信息、卡片信息等，并確保信息的準確、完整。2.信息采集應遵循合法、正當、必要的原則，保護持卡人的個人隱私。信息存儲與傳輸1.養(yǎng)老助殘卡信息管理系統(tǒng)應具備完善的信息存儲和備份機制，確保信息的安全可靠。2.信息傳輸應采用安全加密技術，防止信息泄露和篡改。信息使用與共享1.養(yǎng)老助殘卡信息僅限用于養(yǎng)老助殘卡管理和服務相關工作，不得用于其他用途。2.因工作需要確需共享養(yǎng)老助殘卡信息的，應按照相關法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)持卡人同意后進行，并嚴格遵守信息安全管理規(guī)定。安全管理卡片安全1.發(fā)卡機構應加強養(yǎng)老助殘卡制作、運輸、存儲等環(huán)節(jié)的安全管理，防止卡片丟失、被盜、被篡改等情況發(fā)生。2.養(yǎng)老助殘卡應采用先進的安全技術，如加密芯片、防偽標識等，提高卡片的安全性。信息安全1.建立健全養(yǎng)老助殘卡信息安全管理制度，加強信息系統(tǒng)安全防護，防止信息泄露、被攻擊等情況發(fā)生。2.對涉及養(yǎng)老助殘卡信息的工作人員進行安全培訓，提高其信息安全意識和操作技能。3.定期對養(yǎng)老助殘卡信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。應急管理1.制定養(yǎng)老助殘卡安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事件后，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向上級主管部門報告。資金管理資金來源養(yǎng)老助殘卡管理工作所需資金來源包括：財政撥款、社會捐贈、持卡人繳納的相關費用等。資金使用1.養(yǎng)老助殘卡管理工作資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用應遵循公開、透明、規(guī)范的原則，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。資金核算與監(jiān)督