招標(biāo)合同與管理辦法總則目的為規(guī)范公司招標(biāo)合同的管理，提高招標(biāo)活動(dòng)的效率和質(zhì)量，保證公司項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)、工程建設(shè)、服務(wù)外包等項(xiàng)目所涉及的合同管理活動(dòng)。管理原則1.合法性原則：招標(biāo)合同的簽訂、履行、變更、解除等活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.公平公正原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保所有潛在投標(biāo)人享有平等的機(jī)會(huì)。3.效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，通過合理的招標(biāo)方式和合同條款，降低項(xiàng)目成本，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。4.全過程管理原則：對(duì)招標(biāo)合同的策劃、招標(biāo)、簽訂、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等全過程進(jìn)行全面管理，確保合同的有效執(zhí)行。招標(biāo)管理招標(biāo)范圍和方式1.招標(biāo)范圍：公司的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)外包項(xiàng)目等，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。招標(biāo)流程1.招標(biāo)策劃：項(xiàng)目需求部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，制定招標(biāo)項(xiàng)目的總體方案，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間安排等，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)布：招標(biāo)部門根據(jù)審批通過的招標(biāo)方案，編制招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，并在公司指定的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3.資格預(yù)審（如有）：對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要潛在投標(biāo)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。4.發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。5.現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)潛在投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行解答?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑的情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并作為招標(biāo)文件的組成部分。6.投標(biāo)文件的編制和提交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。7.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。合同簽訂管理合同起草1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，就合同的具體條款進(jìn)行協(xié)商。合同談判應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保合同條款符合雙方的意愿和利益。2.合同起草應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書為依據(jù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息；項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；合同價(jià)款及支付方式；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；保密條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款等。合同審核1.合同起草完成后，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將合同草案提交公司法務(wù)部門進(jìn)行審核。法務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查，提出審核意見。2.除法務(wù)部門審核外，合同草案還應(yīng)當(dāng)提交公司財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)，對(duì)合同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)要求等方面進(jìn)行審查，提出會(huì)簽意見。合同簽訂1.經(jīng)各部門審核通過后，合同草案應(yīng)當(dāng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由法定代表人或其授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂合同。2.合同簽訂應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋雙方單位的公章或合同專用章。合同簽訂后，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給公司相關(guān)部門和人員。合同履行管理合同交底合同簽訂后，招標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行合同交底，向其介紹合同的主要內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履行過程中的注意事項(xiàng)等。合同交底應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并由參與交底的人員簽字確認(rèn)。合同執(zhí)行1.合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，全面履行合同義務(wù)。在合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全合同執(zhí)行臺(tái)賬，及時(shí)記錄合同執(zhí)行情況。2.合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生變更、解除等情況，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。變更、解除合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。合同監(jiān)督1.公司審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同執(zhí)行部門嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)。2.合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)合同執(zhí)行情況，及時(shí)反映合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和解決方案。合同驗(yàn)收與結(jié)算管理合同驗(yàn)收1.合同履行完畢后，合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法進(jìn)行，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)由參與驗(yàn)收的人員簽字確認(rèn)，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。驗(yàn)收合格的，方可辦理結(jié)算手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。合同結(jié)算1.合同結(jié)算應(yīng)當(dāng)按照合同約定的價(jià)款和支付方式進(jìn)行。合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)憑證，編制合同結(jié)算報(bào)告，并提交公司財(cái)務(wù)部門審核。2.公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，按照合同約定的時(shí)間和方式支付合同款項(xiàng)。檔案管理檔案收集招標(biāo)合同管理過程中形成的各種文件、資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同文本、合同變更協(xié)議、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算報(bào)告等，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理，建立檔案。檔案保管1.招標(biāo)合同檔案應(yīng)當(dāng)由公司檔案管理部門統(tǒng)一保管。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整。2.招標(biāo)合同檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保管期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。檔案查閱公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)合同檔案的，應(yīng)當(dāng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理部門的規(guī)定，不得損壞、涂改檔案。責(zé)任追究責(zé)任界定