預(yù)售管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司預(yù)售業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范預(yù)售行為，保障交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)公司預(yù)售業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有預(yù)售項(xiàng)目，包括但不限于住宅、商業(yè)、辦公等各類物業(yè)的預(yù)售活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則預(yù)售活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)預(yù)售行為合法合規(guī)。2.誠(chéng)信公平原則公司應(yīng)秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，在預(yù)售過(guò)程中遵循公平、公正的原則，如實(shí)向購(gòu)房者披露相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則加強(qiáng)對(duì)預(yù)售業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控，確保公司在預(yù)售過(guò)程中能夠有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全和項(xiàng)目順利推進(jìn)。二、預(yù)售條件（一）土地及規(guī)劃條件1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書。2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。（二）預(yù)售方案編制1.預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測(cè)及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協(xié)議等內(nèi)容。2.預(yù)售方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。三、預(yù)售許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表。2.開發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。3.土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。4.投入開發(fā)建設(shè)的資金證明。5.工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明。6.商品房預(yù)售方案。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請(qǐng)流程1.開發(fā)企業(yè)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提交預(yù)售許可申請(qǐng)材料。2.房地產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查勘。3.經(jīng)審核符合預(yù)售條件的，房地產(chǎn)管理部門在10日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不符合預(yù)售條件的，書面通知開發(fā)企業(yè)并說(shuō)明理由。四、預(yù)售合同管理（一）合同簽訂1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)，將預(yù)售商品房的有關(guān)信息在房地產(chǎn)交易場(chǎng)所和政府指定網(wǎng)站上公示。2.開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)簽訂書面預(yù)售合同，合同應(yīng)當(dāng)采用示范文本，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人名稱或者姓名和住所。商品房基本狀況。商品房的銷售方式。商品房?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間。交付使用條件及日期。裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾。供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任。公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬。面積差異的處理方式。辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜。解決爭(zhēng)議的方法。違約責(zé)任。雙方約定的其他事項(xiàng)。（二）合同備案1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。3.經(jīng)備案的預(yù)售合同，當(dāng)事人雙方協(xié)商變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)辦理合同變更或者注銷備案手續(xù)。五、預(yù)售資金監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設(shè)立1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，用于存放預(yù)售資金。2.預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)與開發(fā)企業(yè)其他銀行賬戶區(qū)分，專款專用。（二）資金繳存1.購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售合同約定的付款方式，將購(gòu)房款存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。2.開發(fā)企業(yè)不得直接收存購(gòu)房款，不得以任何形式逃避資金監(jiān)管。（三）資金使用1.預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度分階段撥付使用，具體撥付比例由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況確定。2.開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出用款計(jì)劃，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)監(jiān)管銀行審核同意后，按照規(guī)定撥付使用。3.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)售資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金用于項(xiàng)目建設(shè)。六、銷售行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與預(yù)售方案一致。2.明碼標(biāo)價(jià)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明商品房的銷售價(jià)格、優(yōu)惠折扣、付款方式、面積、戶型等信息。3.開發(fā)企業(yè)不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）廣告宣傳1.開發(fā)企業(yè)發(fā)布的商品房預(yù)售廣告和宣傳資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.預(yù)售廣告和宣傳資料中涉及的商品房?jī)r(jià)格、面積、戶型等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與預(yù)售合同一致。3.開發(fā)企業(yè)不得利用虛假?gòu)V告和宣傳資料騙取購(gòu)房者簽訂預(yù)售合同。（三）禁止捂盤惜售1.開發(fā)企業(yè)不得將已取得預(yù)售許可的商品房惡意捂盤惜售，不得采取各種方式限制購(gòu)房者正常購(gòu)買。2.對(duì)捂盤惜售、惡意炒作房?jī)r(jià)等行為，房地產(chǎn)管理部門將依法予以查處。七、信息公開與公示（一）預(yù)售信息公示1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示以下信息：商品房預(yù)售許可證。預(yù)售方案。商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)牌。購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)提示。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。委托代理銷售的，應(yīng)當(dāng)公示委托代理銷售合同。其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。2.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府指定網(wǎng)站上及時(shí)公示預(yù)售項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括預(yù)售許可、銷售進(jìn)度、合同備案等情況。（二）信息更新與維護(hù)1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新預(yù)售項(xiàng)目的相關(guān)信息，確保公示內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。2.對(duì)因項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、銷售情況等發(fā)生變化需要調(diào)整的信息，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更新，并重新公示。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好商品房預(yù)售管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售活動(dòng)進(jìn)行檢查，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.房地產(chǎn)管理部門可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料、現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式進(jìn)行檢查。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門將依法予以處罰，并記入企業(yè)信用檔案。九、法律責(zé)任（一）開發(fā)企業(yè)違法責(zé)任1.開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.開發(fā)企業(yè)在預(yù)售過(guò)程中存在隱瞞真實(shí)情況、欺詐、捂盤惜售等違法行為的，房地產(chǎn)管理部門將依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停網(wǎng)簽資格，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定使用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停預(yù)售項(xiàng)目銷售，直至整改到位。（二）相關(guān)人員責(zé)任1.對(duì)開發(fā)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，房地產(chǎn)管理部門將依法給予警告、罰款等處