酒店招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范酒店招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)酒店采購管理，提高采購效益，保證采購質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酒店各類物資采購、工程建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目等招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開進(jìn)行，確保潛在投標(biāo)人有平等的機(jī)會(huì)獲取招標(biāo)信息。2.公平原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人應(yīng)一視同仁，不得歧視任何一方。3.公正原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)公正，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。4.誠實(shí)信用原則：招標(biāo)活動(dòng)各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由酒店高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責(zé)審批招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)方案。對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策。監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的全過程。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購部門、工程部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，篩選合格投標(biāo)人。協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，提供相關(guān)資料和信息。負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：由酒店內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。三、招標(biāo)范圍與方式（一）招標(biāo)范圍1.物資采購：包括酒店設(shè)備、用品、原材料等采購。2.工程建設(shè)：包括酒店裝修、改造、新建等工程。3.服務(wù)項(xiàng)目：包括酒店餐飲、客房、會(huì)議等服務(wù)外包項(xiàng)目。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：與不少于3家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，從中確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目。5.詢價(jià)采購：向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，從中確定成交供應(yīng)商。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.根據(jù)酒店經(jīng)營(yíng)需要和發(fā)展規(guī)劃，各部門提出招標(biāo)項(xiàng)目需求，填寫《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》。2.采購部門對(duì)各部門提交的招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表進(jìn)行匯總和審核，編制年度招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款及格式、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)在酒店官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)向特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（四）報(bào)名與資格審查1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）要求，向招標(biāo)工作小組提交報(bào)名資料。2.招標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。3.資格審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人，發(fā)售招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得高于編制和印刷成本。3.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金金額應(yīng)不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元人民幣。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。3.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。（七）開標(biāo)1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會(huì)議。2.開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。3.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（八）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。（九）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，應(yīng)在酒店官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。3.公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果通知異議人。（十）合同簽訂1.公示期滿無異議后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，簽訂合同。2.合同簽訂后，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定支付款項(xiàng)。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分：包括投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等。2.技術(shù)部分：包括投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)服務(wù)等。3.價(jià)格部分：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格合理性等。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)法：以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確定中標(biāo)候選人。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.酒店內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.招標(biāo)工作小組應(yīng)定期向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部監(jiān)督。2.對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、爭(zhēng)議解決1.招標(biāo)活動(dòng)各方在招標(biāo)過程中