恩施出租屋管理辦法一、總則（一）目的為加強恩施州出租屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于恩施州行政區(qū)域內(nèi)出租屋的租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱出租屋，是指公民、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給他人居住、經(jīng)營或從事其他活動的房屋。（三）基本原則1.依法管理原則：出租屋管理活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行登記、備案、監(jiān)管等工作。2.屬地管理原則：各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租屋的具體管理工作，明確職責(zé)分工，落實管理責(zé)任。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強出租屋管理的同時，為租賃當(dāng)事人提供便捷、高效的服務(wù)，保障租賃關(guān)系的穩(wěn)定和有序。二、出租屋基本要求（一）房屋安全1.出租屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)牢固，無明顯安全隱患。嚴(yán)禁將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租。2.房屋的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全、有效，疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通。出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并定期組織承租人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。3.出租屋的電氣線路、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用燃?xì)狻＃ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生1.出租屋應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、無污水橫流等現(xiàn)象。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租屋進(jìn)行清掃和消毒，確保居住環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（三）居住功能1.出租屋應(yīng)當(dāng)具備基本的居住功能，如采光、通風(fēng)良好，有必要的生活設(shè)施等。2.用于居住的出租屋人均居住面積應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租供人員居住。三、租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)（一）出租人權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金及其他費用。對出租屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿或解除合同后，收回出租屋。2.義務(wù)向承租人如實告知出租屋的真實情況，包括房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備狀況、使用注意事項等。保證出租屋符合本辦法規(guī)定的基本要求，提供必要的居住條件。按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。配合有關(guān)部門對出租屋進(jìn)行檢查、監(jiān)督。（二）承租人權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)按照合同約定使用出租屋。要求出租人按照合同約定履行維修義務(wù)。對出租屋的使用情況享有知情權(quán)。2.義務(wù)按照合同約定按時支付租金及其他費用。合理使用出租屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。遵守法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)定，不得在出租屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動。在租賃期限屆滿或解除合同后，將出租屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好交還出租人。四、租賃登記備案（一）登記備案流程1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持相關(guān)材料到房屋所在地的縣（市）房地產(chǎn)管理部門或其委托的機構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.辦理登記備案需提交的材料包括：房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證書或其他合法權(quán)屬證明、當(dāng)事人身份證明等。3.房地產(chǎn)管理部門或其委托的機構(gòu)對提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（二）登記備案的效力1.房屋租賃登記備案是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗善意第三人。2.登記備案證明是承租人辦理居住證、子女入學(xué)等相關(guān)手續(xù)的重要依據(jù)。（三）變更與注銷1.房屋租賃當(dāng)事人在租賃期間發(fā)生變更的，如租金調(diào)整、租賃期限延長或縮短等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原登記備案部門辦理變更登記備案手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同終止后30日內(nèi)到原登記備案部門辦理注銷登記備案手續(xù)。五、治安管理（一）人員登記1.出租人應(yīng)當(dāng)對承租人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、常住戶口所在地、有效身份證件號碼等基本情況進(jìn)行登記，并在3日內(nèi)將登記情況報送當(dāng)?shù)毓才沙鏊?.承租人應(yīng)當(dāng)如實提供個人信息，不得隱瞞或虛報。（二）安全防范1.出租人應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，保障出租屋的安全。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得留宿無有效身份證件的人員。發(fā)現(xiàn)可疑人員或違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。（三）消防管理1.出租屋應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期組織承租人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保承租人掌握基本的消防知識和技能。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）日常保潔1.承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)出租屋內(nèi)的日常保潔工作，保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生。2.出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人做好保潔工作，并定期進(jìn)行檢查。（二）垃圾處理1.出租屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，分類收集垃圾。2.承租人應(yīng)當(dāng)將垃圾及時投放至指定地點，不得隨意丟棄。（三）公共區(qū)域維護1.出租屋所在的小區(qū)、樓棟等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生由全體業(yè)主或使用人共同維護。2.出租人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理部門或社區(qū)組織做好公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。七、稅費管理（一）稅費種類1.房屋出租涉及的稅費包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅等。2.具體稅費標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）繳納方式1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行申報繳納相關(guān)稅費。2.稅務(wù)部門可以委托房地產(chǎn)管理部門或其他相關(guān)部門在辦理房屋租賃登記備案等手續(xù)時代征代繳稅費。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)租賃行為。2.公安、消防、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，對出租屋相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.房屋租賃登記備案情況。2.出租屋的安全、衛(wèi)生等基本條件。3.租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)履行情況。4.稅費繳納情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實地檢查與資料審查相結(jié)合。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反治安管理規(guī)定的行為，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、爭議解決（一）協(xié)商解決租賃當(dāng)事人在履行房屋租賃合同過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方可以自行協(xié)商，也可以請求有關(guān)部門調(diào)解。（二）仲裁或訴訟1.協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定選擇