欽州交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)欽州市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于欽州市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行管理，行人交通行為規(guī)范，以及與交通相關(guān)的設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施交通管理措施，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則將保障交通安全作為首要目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)管理、宣傳教育等手段，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。3.便民高效原則在交通管理過(guò)程中，充分考慮市民出行需求，優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)效率，提供便捷的交通服務(wù)。二、交通設(shè)施管理（一）道路規(guī)劃與建設(shè)1.交通規(guī)劃市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同交通管理部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展和交通流量狀況，科學(xué)編制交通規(guī)劃，合理確定道路布局、交通設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容。交通規(guī)劃應(yīng)充分考慮公共交通優(yōu)先發(fā)展，預(yù)留足夠的行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間。2.道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保道路質(zhì)量和交通安全設(shè)施的同步建設(shè)。道路的寬度、坡度、彎道半徑等應(yīng)符合交通安全要求，設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施。3.道路驗(yàn)收道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的道路不得投入使用。（二）交通標(biāo)志、標(biāo)線與信號(hào)燈1.設(shè)置規(guī)范交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路功能、交通流量等因素合理設(shè)置。信號(hào)燈應(yīng)根據(jù)路口交通狀況進(jìn)行科學(xué)配時(shí)，確保交通流的有序通行。交通管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)燈進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞、模糊不清的設(shè)施。2.維護(hù)管理明確交通設(shè)施維護(hù)責(zé)任主體，交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的交通設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理。對(duì)于大型交通設(shè)施的更新、改造，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時(shí)向社會(huì)公告。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與交通設(shè)施的維護(hù)和管理，通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制，提高交通設(shè)施的維護(hù)水平。（三）智能交通系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)規(guī)劃市交通管理部門(mén)應(yīng)制定智能交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)交通管理信息化、智能化。智能交通系統(tǒng)應(yīng)涵蓋交通流量監(jiān)測(cè)、信號(hào)控制、違法抓拍、應(yīng)急指揮等功能模塊，提高交通管理的效率和精準(zhǔn)度。2.技術(shù)應(yīng)用積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，提升交通管理的智能化水平。通過(guò)交通流量監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)收集交通數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析處理，為交通管理決策提供科學(xué)依據(jù)。利用智能交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)交通違法行為的自動(dòng)抓拍和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度，提高應(yīng)急處置能力。三、機(jī)動(dòng)車(chē)管理（一）注冊(cè)登記1.登記條件機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，向車(chē)輛管理所申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明、購(gòu)車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明、機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證等材料。2.登記程序車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)，核對(duì)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（二）安全技術(shù)檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)周期機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。載貨汽車(chē)和大型、中型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以在機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)預(yù)約檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。（三）報(bào)廢注銷(xiāo)1.報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如行駛里程達(dá)到規(guī)定上限、使用年限達(dá)到規(guī)定期限等。2.報(bào)廢程序機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo)。（四）號(hào)牌與行駛證管理1.號(hào)牌核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。號(hào)牌的制作、發(fā)放應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，防止號(hào)牌被盜用、偽造。禁止使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。2.行駛證管理行駛證是機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的法定憑證，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶。機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證記載的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)際情況相符，如有變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。（五）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)斯芾?.駕駛證申領(lǐng)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，通過(guò)學(xué)習(xí)、考試合格后取得駕駛證。駕駛證的準(zhǔn)駕車(chē)型分為多個(gè)類(lèi)別，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況選擇相應(yīng)的準(zhǔn)駕車(chē)型進(jìn)行申請(qǐng)。2.審驗(yàn)與換證機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行審驗(yàn)和換證。審驗(yàn)內(nèi)容包括身體條件、交通違法記分情況等。逾期未審驗(yàn)或未換證的，不得繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。3.記分管理對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為實(shí)行記分制度。記分周期為12個(gè)月，滿分為12分。駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)參加學(xué)習(xí)和考試，重新取得駕駛資格。四、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人管理（一）非機(jī)動(dòng)車(chē)管理1.登記備案本市實(shí)行非機(jī)動(dòng)車(chē)登記制度。電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車(chē)之日起三十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和行駛證。申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有人身份證明、購(gòu)車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明、車(chē)輛出廠合格證明。2.通行規(guī)定非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)不得醉酒駕駛，不得逆向行駛，不得超速行駛，不得違反交通信號(hào)指示通行。3.停放管理非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。在未設(shè)停放地點(diǎn)的道路上，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停放區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車(chē)。（二）行人管理1.通行規(guī)定行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。2.文明出行行人應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得闖紅燈、翻越交通隔離設(shè)施等。倡導(dǎo)文明出行，提高行人的交通安全意識(shí)和素質(zhì)。五、交通秩序管理（一）通行規(guī)則1.機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)則機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行，遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛不得超過(guò)限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的，左側(cè)為快速車(chē)道，右側(cè)為慢速車(chē)道。在快速車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照快速車(chē)道規(guī)定的速度行駛，未達(dá)到快速車(chē)道規(guī)定的行駛速度的，應(yīng)當(dāng)在慢速車(chē)道行駛。摩托車(chē)應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車(chē)道行駛。2.非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人通行規(guī)則非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)指示，按照規(guī)定的車(chē)道和方向通行。在沒(méi)有交通信號(hào)的路段，應(yīng)當(dāng)注意觀察道路情況，確保安全后通過(guò)。（二）交通擁堵治理1.擁堵監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立交通擁堵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路交通流量、車(chē)速等情況。當(dāng)出現(xiàn)交通擁堵跡象時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)市民合理選擇出行方式和路線。2.擁堵治理措施加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，合理調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)，優(yōu)化路口交通組織。增加警力投入，加強(qiáng)對(duì)擁堵路段的指揮調(diào)度。鼓勵(lì)發(fā)展公共交通，提高公共交通出行分擔(dān)率。推進(jìn)智能交通建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)分析等手段，優(yōu)化交通資源配置。（三）交通違法行為查處1.查處方式交通管理部門(mén)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、電子監(jiān)控設(shè)備抓拍等方式查處交通違法行為。對(duì)交通違法行為的查處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保執(zhí)法公正、透明。2.處罰措施根據(jù)交通違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予相應(yīng)的處罰。處罰種類(lèi)包括警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)駕駛證、拘留等。對(duì)多次違法、嚴(yán)重違法的行為，加大處罰力度，起到警示作用。六、交通事故處理（一）事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)處置1.事故報(bào)告發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。造成人身傷亡的，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.現(xiàn)場(chǎng)處置交通警察接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，并根據(jù)事故情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)未造成人身傷亡，事實(shí)清楚，并且機(jī)動(dòng)車(chē)可以移動(dòng)的，交通警察可以適用簡(jiǎn)易程序處理，并當(dāng)場(chǎng)出具事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)復(fù)雜事故，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。（二）責(zé)任認(rèn)定與損害賠償1.責(zé)任認(rèn)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。2.損害賠償對(duì)交通事故造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。七、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高市民的交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和文明意識(shí)，減少交通違法行為和交通事故的發(fā)生。（二）宣傳教育內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳宣傳交通管理相關(guān)的法律法規(guī)，讓市民了解交通規(guī)則和法律責(zé)任，增強(qiáng)守法意識(shí)。2.安全知識(shí)普及普及交通安全常識(shí)，如安全駕駛技巧、行人安全注意事項(xiàng)、乘車(chē)安全知識(shí)等，提高市民的安全防范能力。3.文明出行倡導(dǎo)倡導(dǎo)文明出行理念，培養(yǎng)市民文明交通習(xí)慣，如禮讓斑馬線、排隊(duì)候車(chē)等。（三）宣傳教育方式1.媒體宣傳利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳交通安全知識(shí)和信息，曝光交通違法行為和典型事故案例。2.社區(qū)宣傳深入社區(qū)開(kāi)展交通安全宣傳