山東省電梯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測和監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責(zé)任，落實政府及其有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。二、生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)單位責(zé)任1.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計、制造符合安全性能要求的電梯，并提供相關(guān)技術(shù)資料和文件。2.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工前，應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知工程所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。施工過程中，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢驗；竣工后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試，并向使用單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證明文件。3.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)，在質(zhì)量保證期內(nèi)對電梯的安全運行承擔(dān)免費維修、保養(yǎng)和更換零部件等責(zé)任。（二）經(jīng)營單位責(zé)任1.電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識，對其銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.電梯銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。3.電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂電梯租賃合同，明確各自的安全責(zé)任。電梯出租期間，電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)由電梯使用單位負(fù)責(zé)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。三、使用與維護(hù)保養(yǎng)（一）使用單位責(zé)任1.電梯使用單位是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：電梯的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；電梯的定期檢驗和定期自行檢查記錄；電梯的日常使用狀況記錄；電梯及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；電梯的運行故障和事故記錄。4.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。5.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報送所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。6.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，組織進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。7.電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。（二）維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，為所維護(hù)保養(yǎng)的電梯提供安全運行保障，對其維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。3.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識，配備必要的安全防護(hù)用品和救援設(shè)備。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯困人故障報告后，三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援。5.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障處理記錄、更換零部件記錄等。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存不少于四年。（三）維護(hù)保養(yǎng)要求1.電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展維護(hù)保養(yǎng)工作，確保電梯的安全性能符合要求。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的機房、轎廂、層門、導(dǎo)軌、曳引系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全保護(hù)裝置等部位。3.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對維護(hù)保養(yǎng)的電梯每十五日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并做好記錄。四、檢驗檢測與安全評估（一）檢驗檢測1.電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗和監(jiān)督檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。3.電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。（二）安全評估1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯達(dá)到下列情形之一時，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯檢驗檢測機構(gòu)或者電梯制造單位進(jìn)行安全評估：電梯運行年限超過十五年的；發(fā)生事故影響電梯安全性能的；停止使用一年以上再次使用的；出現(xiàn)其他需要進(jìn)行安全評估的情形的。2.電梯安全評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，并出具評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)明確電梯的安全狀況和繼續(xù)使用的建議。3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評估報告的建議，對存在安全隱患的電梯采取相應(yīng)的措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。2.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機房、井道等土建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。3.縣級以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對電梯事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，依法組織開展電梯事故調(diào)查處理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施：進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，予以查封、扣押。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理信息平臺，及時采集、記錄電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等單位的相關(guān)信息，并向社會公開。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門投訴、舉報電梯安全違法行為。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴、舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報人的信息予以保密。對查證屬實的投訴、舉報人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。六、事故應(yīng)急與調(diào)查處理（一）應(yīng)急救援1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報送所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯困人故障報告后，三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作。（二）事故調(diào)查處理1.電梯發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查，并在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報告提出的整改措施，及時進(jìn)行整改，并將整改情況報送事故發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任1.電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、制造電梯的；未提供相關(guān)技術(shù)資料和文件的；未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝、改造、修理的；未對其制造的電梯質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)的。2.電梯經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度的；銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，或者銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯的。3.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員的；未在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)辦理使用登記的；未建立電梯安全技術(shù)檔案的；未在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志的；未制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案的；電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，未立即停止使用，組織進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后重新投入使用的；電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄的；未在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識，配備必要的安全防護(hù)用品和救援設(shè)備的；未在接到電梯困人故障報告后，三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援