農(nóng)藥再評(píng)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在對(duì)已登記的農(nóng)藥進(jìn)行全面、系統(tǒng)的再評(píng)價(jià)，確保其在使用過程中的安全性、有效性和環(huán)境適應(yīng)性，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)已取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥產(chǎn)品的再評(píng)價(jià)管理。包括用于預(yù)防、控制農(nóng)、林、牧業(yè)病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。（三）基本原則1.科學(xué)評(píng)估原則依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)藥的安全性、有效性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估。充分考慮農(nóng)藥的作用機(jī)制、毒性特點(diǎn)、殘留特性以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全為首要目標(biāo)，識(shí)別和評(píng)估農(nóng)藥使用過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)于存在較高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。3.動(dòng)態(tài)管理原則農(nóng)藥再評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的變化以及新的危害信息的出現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整和完善再評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。保持再評(píng)價(jià)工作與行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管要求的同步，確保農(nóng)藥管理的科學(xué)性和適應(yīng)性。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。建立健全公眾參與機(jī)制，保障公眾對(duì)農(nóng)藥使用和管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高公眾對(duì)農(nóng)藥安全問題的關(guān)注度和參與度。二、再評(píng)價(jià)的組織與職責(zé)（一）管理部門及職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定農(nóng)藥再評(píng)價(jià)政策、規(guī)劃和制度，組織開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)、檢查和考核。負(fù)責(zé)審批農(nóng)藥再評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)布農(nóng)藥再評(píng)價(jià)相關(guān)信息。2.省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。制定本地區(qū)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)品的再評(píng)價(jià)工作，審核并上報(bào)再評(píng)價(jià)結(jié)果。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的再評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作的具體落實(shí)。協(xié)助上級(jí)部門開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)相關(guān)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，收集、整理和上報(bào)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)相關(guān)信息。（二）技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)各級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥再評(píng)價(jià)技術(shù)方案，組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性、有效性和環(huán)境影響等方面的試驗(yàn)和檢測(cè)工作。對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，編寫農(nóng)藥再評(píng)價(jià)報(bào)告，為農(nóng)藥再評(píng)價(jià)決策提供技術(shù)依據(jù)。2.科研院校及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)科研院校及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作。開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)相關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為農(nóng)藥再評(píng)價(jià)提供新技術(shù)、新方法和新思路。協(xié)助農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，提供專業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。三、再評(píng)價(jià)的內(nèi)容（一）安全性評(píng)價(jià)1.毒理學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)藥的急性毒性、亞慢性毒性、慢性毒性、遺傳毒性、生殖毒性、致癌性等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)估農(nóng)藥對(duì)人體健康的潛在危害，確定農(nóng)藥的安全使用劑量和安全間隔期，為制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和安全使用規(guī)范提供依據(jù)。2.環(huán)境毒性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)農(nóng)藥對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的毒性影響。包括農(nóng)藥對(duì)土壤微生物、水生生物、鳥類、蜜蜂等非靶標(biāo)生物的毒性作用，以及農(nóng)藥在環(huán)境中的降解、殘留和遷移規(guī)律。評(píng)估農(nóng)藥對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響，為制定農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供科學(xué)依據(jù)。3.殘留評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和分析農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留情況。確定農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。研究農(nóng)藥殘留的消解動(dòng)態(tài)和影響因素，指導(dǎo)安全合理用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）有效性評(píng)價(jià)1.防治效果評(píng)價(jià)通過田間試驗(yàn)、藥效試驗(yàn)等方法，評(píng)估農(nóng)藥對(duì)靶標(biāo)有害生物的防治效果。比較不同農(nóng)藥產(chǎn)品、不同使用劑量、不同使用方法的防治效果差異，篩選出高效、安全、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥品種和使用技術(shù)。2.對(duì)作物生長的影響評(píng)價(jià)觀察農(nóng)藥對(duì)作物生長發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)的影響。評(píng)估農(nóng)藥是否會(huì)引起作物藥害、生長抑制、畸形等不良反應(yīng)，以及對(duì)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的影響程度。研究農(nóng)藥與作物的相互作用關(guān)系，為合理使用農(nóng)藥提供指導(dǎo)。（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合評(píng)估農(nóng)藥對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括對(duì)生物多樣性、生態(tài)平衡、生態(tài)服務(wù)功能等方面的影響。分析農(nóng)藥使用對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)等不同生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的影響機(jī)制和程度，提出生態(tài)保護(hù)措施和建議。2.環(huán)境持久性評(píng)價(jià)研究農(nóng)藥在環(huán)境中的持久性和降解特性。評(píng)估農(nóng)藥是否容易在環(huán)境中殘留積累，對(duì)環(huán)境造成長期污染。了解農(nóng)藥的降解途徑和降解速率，為制定農(nóng)藥環(huán)境管理政策和措施提供依據(jù)。四、再評(píng)價(jià)的程序（一）申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)主體農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥登記證持有人、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、科研院校及其他相關(guān)單位均可根據(jù)需要提出農(nóng)藥再評(píng)價(jià)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)應(yīng)提交以下材料：農(nóng)藥再評(píng)價(jià)申請(qǐng)表；農(nóng)藥產(chǎn)品基本信息，包括農(nóng)藥登記證號(hào)、產(chǎn)品名稱、劑型、有效成分、含量、生產(chǎn)企業(yè)等；申請(qǐng)?jiān)僭u(píng)價(jià)的理由和依據(jù)，包括新的研究成果、市場(chǎng)反饋、環(huán)境變化等；相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料等證明材料。3.受理負(fù)責(zé)再評(píng)價(jià)工作的管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（二）資料審查1.審查內(nèi)容管理部門組織專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查申請(qǐng)?jiān)僭u(píng)價(jià)的理由和依據(jù)是否充分，相關(guān)證明材料是否真實(shí)可靠。審查農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性、有效性和環(huán)境影響等方面的已有資料，評(píng)估是否需要進(jìn)一步開展試驗(yàn)和檢測(cè)工作。2.審查結(jié)果處理經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全、理由充分、需要進(jìn)一步開展試驗(yàn)和檢測(cè)工作的，下達(dá)再評(píng)價(jià)任務(wù)書，明確再評(píng)價(jià)的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；認(rèn)為申請(qǐng)材料不完整或理由不充分的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料；認(rèn)為不需要開展再評(píng)價(jià)的，說明理由并告知申請(qǐng)人。（三）試驗(yàn)與檢測(cè)1.試驗(yàn)檢測(cè)方案制定承擔(dān)再評(píng)價(jià)任務(wù)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)根據(jù)再評(píng)價(jià)任務(wù)書的要求，制定詳細(xì)的試驗(yàn)檢測(cè)方案。試驗(yàn)檢測(cè)方案應(yīng)明確試驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目、方法、樣品數(shù)量、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保試驗(yàn)檢測(cè)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。2.試驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)按照試驗(yàn)檢測(cè)方案組織開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。試驗(yàn)檢測(cè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。試驗(yàn)檢測(cè)完成后，及時(shí)整理和分析試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，編寫試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。（四）評(píng)價(jià)與結(jié)論1.評(píng)價(jià)管理部門組織專家對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。專家根據(jù)科學(xué)評(píng)估原則，對(duì)農(nóng)藥的安全性、有效性和環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面分析和論證，提出評(píng)價(jià)意見。2.結(jié)論管理部門根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見，結(jié)合農(nóng)藥再評(píng)價(jià)的目的和要求，做出再評(píng)價(jià)結(jié)論。再評(píng)價(jià)結(jié)論分為以下幾種情況：繼續(xù)有效：農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)再評(píng)價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，安全性、有效性和環(huán)境適應(yīng)性良好，可繼續(xù)登記使用。限期整改：農(nóng)藥產(chǎn)品存在一定問題，但通過整改可以達(dá)到要求的，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)?jiān)僭u(píng)價(jià)。限制使用：農(nóng)藥產(chǎn)品存在較大風(fēng)險(xiǎn)，需要限制其使用范圍、使用劑量或使用方法的，做出限制使用的決定，并向社會(huì)公布。撤銷登記：農(nóng)藥產(chǎn)品存在嚴(yán)重問題，無法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全的，撤銷其農(nóng)藥登記證。（五）結(jié)果公布與公告1.結(jié)果公布管理部門及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)藥再評(píng)價(jià)結(jié)果。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布農(nóng)藥再評(píng)價(jià)相關(guān)信息，包括再評(píng)價(jià)結(jié)論、限制使用或撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品名單等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、登記證號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、再評(píng)價(jià)結(jié)論等信息，為農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位提供決策依據(jù)。五、再評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用（一）農(nóng)藥登記管理1.登記延續(xù)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)再評(píng)價(jià)繼續(xù)有效的，在農(nóng)藥登記證有效期屆滿時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)可按照規(guī)定申請(qǐng)登記延續(xù)。登記管理部門根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)符合要求的農(nóng)藥產(chǎn)品予以登記延續(xù)。2.登記變更農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)再評(píng)價(jià)需要限制使用或改變使用范圍、使用劑量等的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)登記變更。登記管理部門根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的登記內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3.撤銷登記對(duì)經(jīng)再評(píng)價(jià)不符合要求，被撤銷農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品，不得繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。登記管理部門及時(shí)注銷其農(nóng)藥登記證，并向社會(huì)公布。（二）農(nóng)藥生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)許可管理農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照再評(píng)價(jià)結(jié)果組織生產(chǎn)。對(duì)于被限制使用或撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn)。在辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證延續(xù)或變更時(shí)，生產(chǎn)管理部門將依據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合再評(píng)價(jià)確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。質(zhì)量監(jiān)督管理部門加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的抽檢力度，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。（三）農(nóng)藥經(jīng)營管理1.經(jīng)營許可管理農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照再評(píng)價(jià)結(jié)果采購和銷售農(nóng)藥產(chǎn)品。對(duì)于被限制使用或撤銷登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，不得采購和銷售。在辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)或變更時(shí)，經(jīng)營管理部門將依據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查。2.經(jīng)營行為規(guī)范督促農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)建立健全農(nóng)藥銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向等信息。要求農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)向購買者正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、安全注意事項(xiàng)等，指導(dǎo)安全合理用藥。（四）農(nóng)藥使用管理1.安全使用指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展技術(shù)咨詢等方式，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織宣傳農(nóng)藥安全使用知識(shí)，指導(dǎo)其按照再評(píng)價(jià)確定的安全使用劑量、安全間隔期等要求使用農(nóng)藥。2.用藥監(jiān)測(cè)與監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用情況的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)藥使用過程中的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展農(nóng)藥使用調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)藥使用動(dòng)態(tài)，對(duì)違規(guī)使用農(nóng)藥的行為依法進(jìn)行查處，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查管理部門定期對(duì)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括再評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施情況、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)再評(píng)價(jià)結(jié)果的執(zhí)行情況等。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作中存在的問題，確保再評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。（二）投訴舉報(bào)處理建立健全農(nóng)藥再評(píng)價(jià)投訴舉報(bào)制度，