內蒙古檔案管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強內蒙古自治區(qū)檔案管理，有效保護和利用檔案，提高檔案管理水平，服務經濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的檔案管理活動。（三）基本原則檔案管理工作應當遵循統(tǒng)一領導、分級管理，維護檔案完整與安全，便于社會各方面利用的原則。（四）管理體制自治區(qū)檔案行政管理部門主管全區(qū)檔案事業(yè)，對全區(qū)檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、監(jiān)督和指導。旗縣級以上檔案行政管理部門負責本行政區(qū)域內的檔案管理工作，并對本行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進行監(jiān)督和指導。各單位應當按照國家有關規(guī)定，建立健全檔案管理制度，負責本單位的檔案管理工作，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。二、檔案機構與人員（一）檔案機構設置1.機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當根據(jù)工作需要，設立檔案工作機構或者配備檔案工作人員，負責本單位檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.對檔案數(shù)量較少或者沒有設立檔案工作機構的單位，可以委托具有檔案管理資質的機構代管檔案。（二）檔案工作人員要求1.檔案工作人員應當具備檔案專業(yè)知識和技能，忠于職守，遵紀守法。2.檔案工作人員應當接受檔案行政管理部門組織的業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平。三、檔案的收集與整理（一）文件材料的形成與積累1.單位應當建立健全文件材料形成、積累、整理和歸檔制度，確保文件材料齊全、完整、準確、系統(tǒng)。2.單位工作人員在公務活動中形成的文件材料，由承辦部門或者承辦人員負責收集齊全，并在規(guī)定時間內整理歸檔。（二）歸檔范圍與保管期限1.單位應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，確定文件材料的歸檔范圍和保管期限。2.歸檔范圍應當包括反映單位主要職能活動和基本歷史面貌的文件材料，以及對國家和社會具有保存價值的文件材料。保管期限分為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。（三）檔案整理要求1.檔案整理應當遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。2.歸檔文件材料應當按照年度、保管期限、機構（問題）等進行分類整理，編制歸檔文件目錄。3.紙質檔案應當裝訂整齊，編目規(guī)范；電子檔案應當按照國家和自治區(qū)有關標準進行整理和存儲，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可用性。四、檔案的保管（一）保管場所與設施設備1.單位應當設置專門的檔案庫房，檔案庫房應當符合防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等要求。2.檔案庫房應當配備必要的設施設備，如溫濕度調控設備、消防設備、防盜報警設備、防蟲防鼠設備等，確保檔案的安全保管。（二）檔案保管要求1.檔案應當分類存放，排列有序，便于查找。2.對破損、褪色的檔案應當及時進行修復；對電子檔案應當定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.單位應當建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按照規(guī)定向上級主管部門和檔案行政管理部門報送檔案統(tǒng)計報表。（三）檔案鑒定與銷毀1.單位應當定期對已到保管期限的檔案進行鑒定，對確無保存價值的檔案，應當按照國家有關規(guī)定進行銷毀。2.檔案鑒定工作應當由單位檔案工作機構牽頭，組織有關業(yè)務部門和人員共同進行，必要時可以邀請檔案行政管理部門或者有關專家參與。3.檔案銷毀應當編制銷毀清冊，經單位負責人批準后，由兩人以上監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊應當永久保存。五、檔案的利用（一）利用范圍與方式1.單位應當積極開展檔案利用工作，為社會各方面提供服務。檔案利用范圍包括本單位工作查考、社會利用、編史修志、學術研究等。2.單位應當根據(jù)檔案的保密規(guī)定和利用需求，確定檔案利用方式。檔案利用方式主要包括查閱、借閱、復制等。（二）利用手續(xù)與要求1.單位內部人員查閱、借閱檔案，應當填寫查閱、借閱申請表，經檔案管理部門負責人批準后，方可查閱、借閱。查閱、借閱檔案應當在檔案庫房內進行，不得擅自將檔案帶出庫房。2.外單位人員查閱、借閱檔案，應當持有單位介紹信或者其他有效證明，經檔案管理部門負責人批準后，方可查閱、借閱。查閱、借閱重要檔案應當經單位負責人批準。3.查閱、借閱檔案應當遵守檔案管理制度，愛護檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、抽換、污損等。復制檔案應當經檔案管理部門負責人批準，并按照規(guī)定進行登記。（三）檔案開放與公布1.單位應當按照國家有關規(guī)定，定期向社會開放檔案。檔案開放應當編制開放檔案目錄，向社會公布。2.單位應當按照國家有關規(guī)定，對涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜開放的檔案進行保密管理。對已開放的檔案，單位可以根據(jù)需要進行公布，但應當遵守國家有關規(guī)定，確保檔案信息的安全。六、電子檔案管理（一）電子檔案的形成與收集1.單位應當將電子文件的形成、辦理過程納入檔案管理程序，確保電子文件的真實、完整、準確、系統(tǒng)。2.單位應當按照國家和自治區(qū)有關標準，對電子文件進行分類、編號、存儲等管理，確保電子文件的可讀性和可利用性。（二）電子檔案的整理與歸檔1.電子檔案應當按照年度、保管期限、機構（問題）等進行分類整理，編制電子檔案目錄。2.電子檔案應當與紙質檔案同步歸檔，歸檔時應當確保電子檔案與紙質檔案的內容一致，并按照規(guī)定進行存儲和保管。（三）電子檔案的保管與利用1.電子檔案應當存儲在符合國家和自治區(qū)有關標準的存儲介質上，并實行異地備份。2.單位應當建立電子檔案利用管理制度，對電子檔案的查閱、借閱、復制等進行嚴格管理，確保電子檔案的安全。3.利用電子檔案應當使用符合國家和自治區(qū)有關標準的軟件和設備，確保電子檔案的正常讀取和利用。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.檔案行政管理部門應當依法對單位的檔案管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正檔案管理工作中的違法行為。2.檔案行政管理部門可以采取查閱、復制有關文件資料，實地檢查檔案保管情況等方式進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.檔案管理制度的建立和執(zhí)行情況；2.檔案機構設置和人員配備情況；3.檔案的收集、整理、保管、利用等情況；4.電子檔案管理情況；5.檔案鑒定與銷毀情況。（三）法律責任1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款：未建立健全檔案管理制度的；未按照規(guī)定設立檔案工作機構或者配備檔案工作人員的；未按照規(guī)定收集、整理、保管、利用檔案的；未按照規(guī)定對電子檔案進行管理的；未按照規(guī)定進行檔案鑒定與銷毀的。2.單位違反本辦法規(guī)定，造成檔案損失的，由檔案行政管理部門責令賠償損失；情