市場(chǎng)交易點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場(chǎng)交易點(diǎn)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保障交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類市場(chǎng)交易點(diǎn)，包括但不限于商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電子交易平臺(tái)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展市場(chǎng)交易點(diǎn)的管理工作。2.公平公正原則：保障交易各方在市場(chǎng)交易中的公平地位，公正處理各類交易糾紛。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場(chǎng)主體為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效的管理服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整管理措施，確保管理的有效性和適應(yīng)性。二、市場(chǎng)交易點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市場(chǎng)交易點(diǎn)的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，合理確定市場(chǎng)的功能定位、規(guī)模和布局。2.規(guī)劃中應(yīng)充分考慮交通、物流、環(huán)保、消防等因素，確保市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)安全和便捷。3.市場(chǎng)交易點(diǎn)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、水電、通信、排水、停車等設(shè)施，滿足市場(chǎng)交易和經(jīng)營(yíng)的需要。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)交易點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，確保建筑質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。2.交易場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、衛(wèi)生等條件，為交易活動(dòng)提供舒適的環(huán)境。3.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置合理的功能分區(qū)，包括交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等，確保各功能區(qū)域之間互不干擾。4.市場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備等，保障市場(chǎng)交易安全。（三）審批程序1.市場(chǎng)交易點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。2.建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)市場(chǎng)交易點(diǎn)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，方可進(jìn)行建設(shè)。3.市場(chǎng)交易點(diǎn)建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、市場(chǎng)交易點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理（一）準(zhǔn)入管理1.凡進(jìn)入市場(chǎng)交易點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向市場(chǎng)管理部門提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件，經(jīng)審核合格后，方可辦理入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）交易行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，不得從事欺詐、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。2.市場(chǎng)應(yīng)建立健全交易管理制度，規(guī)范交易流程，明確交易雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。（三）商品質(zhì)量管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保所售商品符合國(guó)家質(zhì)量安全要求。2.市場(chǎng)應(yīng)建立商品質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)商品質(zhì)量責(zé)任，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。2.市場(chǎng)應(yīng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（五）合同管理1.市場(chǎng)內(nèi)的交易活動(dòng)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同示范文本由市場(chǎng)管理部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，供經(jīng)營(yíng)者參考使用。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查，調(diào)解合同糾紛，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。四、市場(chǎng)交易點(diǎn)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、交易設(shè)備、消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)管理部門。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)所需費(fèi)用，按照誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備更新所需資金，可通過(guò)市場(chǎng)租金收入、政府扶持資金等渠道籌集。3.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合安全、環(huán)保等要求。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程，不得擅自更改、拆除設(shè)施設(shè)備，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。3.市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。五、市場(chǎng)交易點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，地面無(wú)垃圾、污水，墻壁、天花板無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)。2.交易場(chǎng)所應(yīng)定期清掃、消毒，保持通風(fēng)良好，空氣清新。3.市場(chǎng)內(nèi)的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)定期清理，做到垃圾日產(chǎn)日清。（二）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。3.市場(chǎng)內(nèi)的餐飲、食品加工等行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好食品衛(wèi)生安全工作。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期組織環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行督促整改。2.市場(chǎng)管理部門可委托專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理和監(jiān)督。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，市場(chǎng)管理部門可依法給予警告、罰款等處罰。六、市場(chǎng)交易點(diǎn)安全管理（一）安全管理制度1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任人，確保市場(chǎng)交易安全。2.市場(chǎng)應(yīng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常安全管理工作。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的安全管理，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。（二）消防安全管理1.市場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防安全法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.市場(chǎng)應(yīng)配備充足的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保消防設(shè)施完好有效。3.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通無(wú)阻。4.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高市場(chǎng)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）治安安全管理1.市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)治安安全管理，建立健全治安防范制度，配備必要的治安防范設(shè)施和人員。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)處理市場(chǎng)內(nèi)的治安案件和突發(fā)事件。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的治安管理，保管好財(cái)物，防止盜竊、搶劫等治安事件的發(fā)生。（四）安全檢查與隱患排查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)包括消防安全、治安安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，市場(chǎng)管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保市場(chǎng)交易安全。七、市場(chǎng)交易點(diǎn)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)實(shí)際情況，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)包括市場(chǎng)租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理制定，確保收費(fèi)合理、公平、透明。（二）收費(fèi)管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）收費(fèi)減免與優(yōu)惠1.對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)管理部門可給予適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)減免或優(yōu)惠。2.收費(fèi)減免或優(yōu)惠應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行審批，并向社會(huì)公示。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)減免或優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。八、市場(chǎng)交易點(diǎn)投訴處理（一）投訴渠道1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話、郵箱、地址等投訴渠道，方便交易各方投訴。2.市場(chǎng)應(yīng)在顯著位置設(shè)置投訴意見(jiàn)箱，接受交易各方的書面投訴。（二）投訴處理程序1.投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并根據(jù)投訴內(nèi)容進(jìn)行分類處理。2.對(duì)于一般性投訴，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對(duì)于復(fù)雜投訴或涉及重大利益糾紛的投訴，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。（三）投訴處理結(jié)果跟蹤1.投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴處理結(jié)果跟蹤制度，對(duì)投訴處理結(jié)果的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.對(duì)于投訴處理結(jié)果未得到有效執(zhí)行的，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任人限期整改，并將整改情況及時(shí)反饋給投訴人。九、市場(chǎng)交易點(diǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理職責(zé)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)依法履行市場(chǎng)交易點(diǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等方面的監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督管理水平。（二）監(jiān)督檢查方式1.市場(chǎng)管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)市場(chǎng)交易點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式