飲食攤點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)飲食攤點(diǎn)的管理，規(guī)范飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全和身體健康，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品安全原則：嚴(yán)格把控食品質(zhì)量安全，確保所售食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。3.規(guī)范有序原則：統(tǒng)一規(guī)劃飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。4.便民利民原則：在保障食品安全和市場(chǎng)秩序的前提下，充分考慮市民需求，合理布局飲食攤點(diǎn)，方便群眾生活。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交以下材料：食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明；食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。2.申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、符合法定形式。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）許可受理與審查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.受理申請(qǐng)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加，并根據(jù)核查情況填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查表。3.經(jīng)審查，申請(qǐng)符合食品安全要求的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合食品安全要求的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）許可證發(fā)放與管理1.準(zhǔn)予許可的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。3.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。（四）許可變更與注銷1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。2.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施要求（一）選址要求1.飲食攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地點(diǎn)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。2.不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食攤點(diǎn)。（二）場(chǎng)地設(shè)施要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，地面平整、無(wú)積水，墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)害、易清洗的材料制成。2.應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品加工操作區(qū)、食品銷售區(qū)和就餐區(qū)，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，布局合理，防止食品交叉污染。3.食品加工操作區(qū)應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工設(shè)備、工具和容器，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期維護(hù)保養(yǎng)。工具和容器應(yīng)當(dāng)生熟分開(kāi)，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。4.食品銷售區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品陳列貨架、貨柜，保持食品陳列整齊、有序，不得銷售過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。5.就餐區(qū)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的桌椅，保持就餐環(huán)境整潔衛(wèi)生。（三）衛(wèi)生設(shè)施要求1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備，用于食品容器、工具和餐具的清洗、消毒和保潔。2.清洗、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。3.應(yīng)當(dāng)配備專門的垃圾桶，垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生。四、食品經(jīng)營(yíng)管理（一）食品采購(gòu)要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，并索取、留存供貨者的許可證復(fù)印件、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。2.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)等，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.不得采購(gòu)、使用無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品和國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。（二）食品貯存要求1.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、腐敗變質(zhì)。2.貯存食品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。3.應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。（三）食品加工制作要求1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。2.加工制作食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。3.食品加工制作過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持加工制作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。（四）食品銷售要求1.食品銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具和售貨工具，不得用手直接接觸食品。3.不得在食品銷售過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)加工制作。（五）食品安全自查要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品采購(gòu)與貯存、食品加工制作、食品銷售、食品安全管理制度落實(shí)等方面的內(nèi)容。3.應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全自查情況，并將自查報(bào)告存檔備查。五、從業(yè)人員管理（一）健康管理要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度，組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。（二）培訓(xùn)管理要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。2.食品安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工制作操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄從業(yè)人員培訓(xùn)情況，并將培訓(xùn)記錄存檔備查。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作。2.環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清掃、消毒，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，無(wú)污水、無(wú)垃圾、無(wú)雜物，地面無(wú)油污、無(wú)痰跡。2.食品加工操作區(qū)、食品銷售區(qū)和就餐區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)積塵、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)污垢。3.垃圾桶應(yīng)當(dāng)加蓋密閉，垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外隨意丟棄垃圾。（三）廢棄物處理要求1.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置廢棄物存放容器，廢棄物應(yīng)當(dāng)分類存放，日產(chǎn)日清。2.廢棄物應(yīng)當(dāng)交由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，不得隨意傾倒、排放。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)飲食攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品安全違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)飲食攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督管理工作，依法查處違法占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)飲食攤點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)飲食攤點(diǎn)進(jìn)行不定期抽查。3.飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相