餐飲應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理餐飲服務(wù)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的餐飲經(jīng)營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織旗下所有餐飲門店及相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全餐飲安全管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)消除各類安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.以人為本把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。（四）突發(fā)事件分類分級(jí)1.分類食品安全事故：指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病?；馂?zāi)事故：指在餐飲經(jīng)營場所內(nèi)由于電氣故障、明火作業(yè)、易燃物泄漏等原因引發(fā)的火災(zāi)。自然災(zāi)害事故：指因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致餐飲經(jīng)營場所受損，影響正常經(jīng)營活動(dòng)的事故。公共衛(wèi)生事件：指發(fā)生在餐飲經(jīng)營場所內(nèi)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件。其他突發(fā)事件：指除上述四類事件以外的其他突發(fā)事件，如暴力事件、設(shè)備設(shè)施故障等。2.分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立餐飲應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，辦公室設(shè)在公司/組織行政部門。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件的情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置措施的有效執(zhí)行。及時(shí)收集和反饋應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況，為總指揮決策提供依據(jù)。3.成員職責(zé)行政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)和后勤保障，組織人員疏散和現(xiàn)場秩序維護(hù)。食品安全管理部門：負(fù)責(zé)食品安全事故的調(diào)查、處理和原因分析，提出整改措施和建議。廚房部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的預(yù)防和初期撲救，配合相關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查和處理。前廳部門：負(fù)責(zé)顧客的疏散和安撫工作，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。采購部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和供應(yīng)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)到位。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作所需資金的保障，做好資金的預(yù)算和核算工作。法務(wù)部門：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供法律支持，處理相關(guān)法律事務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.食品安全預(yù)防措施建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。加強(qiáng)食品從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，定期組織健康檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持健康證上崗。加強(qiáng)食品原材料的采購管理，嚴(yán)格索證索票制度，確保食品原材料的質(zhì)量安全。定期對(duì)餐飲經(jīng)營場所進(jìn)行食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.火災(zāi)預(yù)防措施加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。規(guī)范明火作業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，確保動(dòng)火作業(yè)安全。加強(qiáng)易燃物的管理，合理存放易燃物品，確保通風(fēng)良好。配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。3.自然災(zāi)害預(yù)防措施關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)采取防范措施。對(duì)餐飲經(jīng)營場所的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其具備抵御自然災(zāi)害的能力。制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練。4.公共衛(wèi)生預(yù)防措施加強(qiáng)餐飲經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，確?？諝饬魍?。配備必要的衛(wèi)生防護(hù)用品和設(shè)施，如口罩、手套、洗手液等。加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生管理，要求從業(yè)人員勤洗手、勤消毒、勤換工作服。5.其他預(yù)防措施加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營場所的安全保衛(wèi)工作，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所的安全。制定員工行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)員工的教育和管理，防止因員工行為不當(dāng)引發(fā)突發(fā)事件。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立預(yù)警信息收集渠道，通過多種方式收集食品安全、火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等方面的預(yù)警信息，如政府部門發(fā)布的預(yù)警通知、媒體報(bào)道、顧客投訴等。設(shè)立專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集和整理，及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告給指揮中心。2.預(yù)警分析與評(píng)估指揮中心接到預(yù)警信息后，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷預(yù)警信息的真實(shí)性和可靠性，評(píng)估可能對(duì)餐飲經(jīng)營活動(dòng)造成的影響程度。根據(jù)預(yù)警分析與評(píng)估結(jié)果，確定預(yù)警級(jí)別，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。3.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警級(jí)別確定后，指揮中心及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)預(yù)警信息所涉及的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除或降低到較低水平時(shí)，指揮中心及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息，通知各部門恢復(fù)正常經(jīng)營活動(dòng)。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件的情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.報(bào)告時(shí)限對(duì)于食品安全事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門。對(duì)于其他突發(fā)事件，應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。具體響應(yīng)級(jí)別按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.響應(yīng)措施Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，指揮中心成員全部到位，各部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，指揮中心成員部分到位，各部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，各部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，其他部門配合開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。（三）現(xiàn)場處置1.食品安全事故現(xiàn)場處置立即停止供應(yīng)可疑食品，封存庫存食品及原料、工具、設(shè)備等，防止危害擴(kuò)大。對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療，并配合醫(yī)院做好相關(guān)救治工作。對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，采取控制措施，防止事故再次發(fā)生。配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故的調(diào)查和處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料。2.火災(zāi)事故現(xiàn)場處置立即組織人員疏散，確保顧客和員工的生命安全。疏散過程中，要保持冷靜，有序引導(dǎo)人員撤離，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。迅速撥打火警電話119，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小等情況，并派人到路口迎接消防車。組織員工利用現(xiàn)場配備的消防設(shè)施和器材進(jìn)行初期撲救，控制火勢蔓延。在保證人員安全的前提下，保護(hù)好現(xiàn)場，以便消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查和處理。3.自然災(zāi)害事故現(xiàn)場處置立即組織人員疏散，確保顧客和員工的生命安全。疏散過程中，要注意防范次生災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和評(píng)估，采取必要的加固和修復(fù)措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常經(jīng)營秩序。如因自然災(zāi)害導(dǎo)致經(jīng)營場所無法正常經(jīng)營，應(yīng)及時(shí)向顧客做好解釋工作，并妥善安排顧客的就餐問題。4.公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置對(duì)發(fā)生公共衛(wèi)生事件的區(qū)域進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)患者進(jìn)行救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療，并配合醫(yī)院做好相關(guān)救治工作。對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，采取控制措施，防止事件再次發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，增加清潔消毒頻次，確保環(huán)境安全。5.其他突發(fā)事件現(xiàn)場處置根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。（四）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)指揮中心評(píng)估確認(rèn)后，可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.結(jié)束程序由指揮中心發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，各部門停止應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成書面報(bào)告。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)在突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置，做好救治和康復(fù)工作。對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致失業(yè)的員工，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)償和安置。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，確定損失金額。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和理賠工作，爭取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查成立突發(fā)事件調(diào)查組，對(duì)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失情況、應(yīng)急處置過程等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的責(zé)任主體。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）整改措施1.根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各部門、各應(yīng)急處置小組之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和器材，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好有效。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急處置信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到專業(yè)救援力量的支持。（三）物資與裝備保障1.配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、食品檢測設(shè)備、醫(yī)療救治設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С觥?.應(yīng)急處置專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急處置專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全知識(shí)、火災(zāi)預(yù)防與撲救知識(shí)