餐具監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐具的監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：餐具的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全性原則：確保餐具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者身體健康。3.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)餐具從生產(chǎn)到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與餐具監(jiān)督管理，形成合力。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事餐具生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并提交相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.餐具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。餐具的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、外觀等應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。2.鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高餐具的質(zhì)量和安全性。（三）原材料采購(gòu)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)索證索票制度，確保所采購(gòu)的原材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.采購(gòu)的原材料應(yīng)當(dāng)有合格證明文件，并如實(shí)記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）生產(chǎn)過(guò)程控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)過(guò)程控制制度，對(duì)餐具生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生管理，保持生產(chǎn)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，防止交叉污染。3.嚴(yán)格按照工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保餐具的質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（五）出廠檢驗(yàn)1.餐具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)制度，對(duì)每批出廠的餐具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄出廠餐具的檢驗(yàn)信息，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員等內(nèi)容。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事餐具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍經(jīng)營(yíng)，不得銷售無(wú)合法來(lái)源的餐具。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.餐具經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄餐具的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.查驗(yàn)餐具的合格證明文件，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具，不得采購(gòu)和銷售。（三）銷售管理1.餐具經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示所銷售餐具的質(zhì)量信息，包括材質(zhì)、規(guī)格、生產(chǎn)日期等。2.不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的餐具，不得虛假宣傳餐具的質(zhì)量和性能。（四）貯存條件1.餐具經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照餐具的特性，提供適宜的貯存條件，防止餐具受到污染、損壞和變質(zhì)。2.貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有必要的防護(hù)設(shè)施。四、使用管理（一）使用單位責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者、食堂等餐具使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐具使用管理制度，確保所使用的餐具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)采購(gòu)的餐具進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，索取合格證明文件，并做好記錄。（二）清洗消毒保潔1.餐具使用單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)餐具進(jìn)行清洗、消毒和保潔。2.采用物理消毒的，應(yīng)當(dāng)確保消毒設(shè)備正常運(yùn)行，消毒溫度、時(shí)間等符合要求；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、配比和方法進(jìn)行消毒。3.消毒后的餐具應(yīng)當(dāng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔衛(wèi)生，防止再次污染。（三）自行消毒管理1.具備自行消毒條件的餐具使用單位，可以自行對(duì)餐具進(jìn)行消毒。2.自行消毒應(yīng)當(dāng)建立消毒記錄制度，記錄消毒時(shí)間、溫度、方法等信息。（四）集中消毒服務(wù)單位管理1.委托集中消毒服務(wù)單位提供餐具消毒服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消毒服務(wù)衛(wèi)生許可證的單位，并與其簽訂合同。2.餐具使用單位應(yīng)當(dāng)索取集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、消毒服務(wù)衛(wèi)生許可證復(fù)印件、消毒合格證明文件等，并對(duì)消毒餐具進(jìn)行驗(yàn)收。五、檢驗(yàn)檢測(cè)（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事餐具檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目與方法1.餐具檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括外觀、感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)、合理、有效的檢驗(yàn)檢測(cè)方法，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，并加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。2.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含餐具的基本信息、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，以及對(duì)餐具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐具監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、銷售管理、使用管理等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）抽樣檢驗(yàn)1.監(jiān)管部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)餐具進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.被抽樣單位應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供樣品和相關(guān)信息。（四）投訴舉報(bào)處理1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)餐具質(zhì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.餐具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依法追究刑事責(zé)任。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，因檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）監(jiān)管部門責(zé)任1.監(jiān)管部門及其工作人員在餐具監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的