食品抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品抽檢工作，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的食品抽檢及其相關(guān)活動。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：抽檢工作應(yīng)采用科學(xué)的抽樣方法、檢測技術(shù)和判定標(biāo)準(zhǔn)，確保抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.合法性原則：抽檢活動必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行抽樣、檢驗和處理。3.公正性原則：抽檢工作應(yīng)秉持公正、公平、公開的原則，不受任何單位和個人的干涉，確保抽檢結(jié)果的客觀性和公正性。4.代表性原則：抽樣應(yīng)具有代表性，能夠反映被抽檢食品的總體質(zhì)量狀況。（四）職責(zé)分工1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的食品抽檢工作，制定抽檢計劃，確定抽檢品種、項目和頻次。組織開展抽樣、檢驗、結(jié)果匯總分析和信息發(fā)布等工作。對抽檢不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者依法進(jìn)行查處。2.承檢機(jī)構(gòu)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，承擔(dān)食品抽檢任務(wù)。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢驗工作，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報送檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法配合食品抽檢工作，如實提供被抽檢食品的相關(guān)信息。對抽檢不合格食品，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存、暫停生產(chǎn)經(jīng)營、召回等措施，并依法進(jìn)行整改。二、抽檢計劃（一）計劃制定1.年度抽檢計劃食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)經(jīng)營實際情況，制定年度食品抽檢計劃。年度抽檢計劃應(yīng)當(dāng)包括抽檢食品品種、項目、頻次、承檢機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。2.專項抽檢計劃根據(jù)食品安全突發(fā)事件、重大活動保障、季節(jié)性食品監(jiān)管等需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以制定專項抽檢計劃。專項抽檢計劃應(yīng)當(dāng)明確抽檢的重點品種、項目、區(qū)域和時間安排等。（二）計劃調(diào)整1.調(diào)整情形在抽檢計劃實施過程中，如遇食品安全狀況發(fā)生變化、突發(fā)事件應(yīng)急處置等情況，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對抽檢計劃進(jìn)行調(diào)整。因不可抗力等特殊原因需要調(diào)整抽檢計劃的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布調(diào)整后的抽檢計劃。2.調(diào)整程序抽檢計劃的調(diào)整應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。調(diào)整后的抽檢計劃應(yīng)當(dāng)及時通知承檢機(jī)構(gòu)，并向社會公布。三、抽樣（一）抽樣人員要求1.資質(zhì)條件抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉食品安全法律法規(guī)和抽檢工作程序。抽樣人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格，取得食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的抽樣資格證書。2.行為規(guī)范抽樣人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律，不得少于兩人，并向被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者出示有效證件。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的抽樣方法、數(shù)量和程序進(jìn)行抽樣，確保所抽樣品具有代表性。（二）抽樣方法1.隨機(jī)抽樣抽樣應(yīng)當(dāng)遵循隨機(jī)原則，從待抽檢的食品中隨機(jī)抽取樣品。隨機(jī)抽樣可以采用簡單隨機(jī)抽樣、分層抽樣、整群抽樣等方法。2.抽樣數(shù)量抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗和復(fù)檢的需要，具體抽樣數(shù)量按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。對于批量較大的食品，應(yīng)當(dāng)按照一定比例進(jìn)行抽樣。（三）抽樣文書1.文書種類抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的抽樣文書，包括《食品安全抽樣檢驗抽樣單》、《封條》等。抽樣文書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣時間、地點、食品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號、抽樣數(shù)量等。2.文書填寫要求抽樣文書應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無誤，不得涂改、偽造。（四）樣品封樣與送樣1.封樣要求抽樣人員應(yīng)當(dāng)對所抽樣品進(jìn)行封樣，確保樣品的真實性和完整性。封樣應(yīng)當(dāng)使用專用封條，并在封條上注明抽樣日期、抽樣人員姓名等信息。2.送樣要求抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時將所抽樣品送承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。送樣過程中應(yīng)當(dāng)確保樣品的安全和完好，防止樣品變質(zhì)、損壞等情況發(fā)生。四、檢驗（一）承檢機(jī)構(gòu)選擇1.資質(zhì)要求承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗檢測資質(zhì)，通過計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的抽檢任務(wù)相適應(yīng)的檢驗檢測能力和技術(shù)水平。2.選擇方式食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇承檢機(jī)構(gòu)。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂委托檢驗合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢驗標(biāo)準(zhǔn)1.國家標(biāo)準(zhǔn)食品檢驗應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包括食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)等。2.地方標(biāo)準(zhǔn)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。3.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案。（三）檢驗項目1.常規(guī)檢驗項目常規(guī)檢驗項目應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。常規(guī)檢驗項目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.專項檢驗項目根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以確定專項檢驗項目。專項檢驗項目包括食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。（四）檢驗報告1.報告內(nèi)容承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求出具檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當(dāng)包括檢驗項目、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容。檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋承檢機(jī)構(gòu)公章，并由檢驗人員簽字或者蓋章。2.報告送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告送達(dá)食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗報告送達(dá)被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者。五、結(jié)果處理（一）結(jié)果判定1.合格判定經(jīng)檢驗，所抽樣品的檢驗項目全部符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，判定該批次食品合格。2.不合格判定經(jīng)檢驗，所抽樣品的檢驗項目中有一項或者多項不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，判定該批次食品不合格。（二）復(fù)檢1.復(fù)檢申請被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起7個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢申請應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供相關(guān)證明材料。2.復(fù)檢機(jī)構(gòu)選擇食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢申請之日起3個工作日內(nèi)，從公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并通知申請人和原承檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與原承檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。3.復(fù)檢程序復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行復(fù)檢，并在規(guī)定的時間內(nèi)出具復(fù)檢報告。復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。（三）核查處置1.責(zé)令整改食品藥品監(jiān)督管理部門對抽檢不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即采取封存庫存、暫停生產(chǎn)經(jīng)營、召回等措施，并依法進(jìn)行整改。2.立案查處食品藥品監(jiān)督管理部門對抽檢不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法立案查處，追究其法律責(zé)任。3.信息公開食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開抽檢不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息，包括食品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號、不合格項目、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱等。六、信息發(fā)布（一）發(fā)布主體1.食品藥品監(jiān)督管理部門食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的食品抽檢信息發(fā)布工作。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開抽檢信息。2.其他部門其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)發(fā)布與食品安全相關(guān)的信息。（二）發(fā)布內(nèi)容1.抽檢總體情況食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布食品抽檢總體情況，包括抽檢食品品種、批次、合格率等。2.不合格食品信息食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布抽檢不合格食品信息，包括食品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號、不合格項目、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱等。3.核查處置情況食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布抽檢不合格食品的核查處置情況，包括責(zé)令整改、立案查處、召回等措施的執(zhí)行情況。（三）發(fā)布方式1.官方網(wǎng)站食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上設(shè)立食品抽檢信息專欄，及時發(fā)布抽檢信息。2.新聞媒體食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過新聞發(fā)布會、報紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)布抽檢信息。3.其他方式食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過政務(wù)微博、微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布抽檢信息。七、監(jiān)督管理（一）對承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理1.資質(zhì)審查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對承檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)抽檢任務(wù)的能力。2.監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對承檢機(jī)構(gòu)的檢驗工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。3.責(zé)任追究承檢機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假檢驗報告或者檢驗結(jié)果不實的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。（二）對抽樣人員的監(jiān)督管理1.培訓(xùn)考核食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。2.監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對抽樣人員的抽樣工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.責(zé)任追究抽樣人員違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。（三）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理1.督促整改食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽檢不合格食品進(jìn)行整改，