食品出口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品出口管理，規(guī)范食品出口秩序，保障食品安全，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品出口活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。食品包括各類加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保食品出口活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：強(qiáng)化食品質(zhì)量安全意識(shí)，從源頭把控食品質(zhì)量，保障出口食品符合國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全要求。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，建立良好的商業(yè)信譽(yù)，共同維護(hù)食品出口市場(chǎng)秩序。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)食品出口便利化。二、出口食品生產(chǎn)企業(yè)管理（一）資質(zhì)要求1.具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋食品生產(chǎn)或加工。2.取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)。3.建立完善的質(zhì)量管理體系，通過ISO22000、HACCP等相關(guān)食品安全管理體系認(rèn)證。（二）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)符合食品生產(chǎn)衛(wèi)生要求，具備必要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)措施。2.嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保食品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.加強(qiáng)原材料采購(gòu)管理，建立合格供應(yīng)商名錄，對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫。4.做好生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，包括半成品、成品的檢驗(yàn)檢測(cè)，記錄完整的生產(chǎn)和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。（三）人員管理1.配備專業(yè)的食品安全管理人員，負(fù)責(zé)食品安全管理工作。2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的食品安全培訓(xùn)和健康檢查，確保人員具備必要的食品安全知識(shí)和健康狀況。三、出口食品檢驗(yàn)檢疫（一）報(bào)檢要求1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在貨物出口前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提交報(bào)檢單、合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。2.報(bào)檢時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)食品的品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝、產(chǎn)地等信息。（二）檢驗(yàn)檢疫流程1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、添加劑使用等。3.采用抽樣檢驗(yàn)的方式，確保檢驗(yàn)結(jié)果具有代表性。4.對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的食品出具檢驗(yàn)檢疫證書，準(zhǔn)予出口；對(duì)不合格的食品，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）不合格食品處理1.對(duì)于檢驗(yàn)檢疫不合格的食品，企業(yè)應(yīng)及時(shí)整改，采取返工、召回等措施，確保食品質(zhì)量符合要求。2.整改后經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格的食品，方可出口；多次檢驗(yàn)檢疫不合格的企業(yè)，將視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施。四、出口食品包裝與標(biāo)簽管理（一）包裝要求1.出口食品包裝應(yīng)符合食品安全要求，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染。2.包裝材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用回收材料或劣質(zhì)材料。3.包裝應(yīng)具備良好的密封性和防潮性，確保食品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量安全。（二）標(biāo)簽要求1.出口食品標(biāo)簽應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)標(biāo)注中文標(biāo)簽。2.標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等。3.對(duì)于特殊食品，如保健食品、嬰幼兒配方食品等，標(biāo)簽還應(yīng)標(biāo)注特殊標(biāo)識(shí)和警示用語(yǔ)。（三）審核與備案1.企業(yè)應(yīng)在出口食品包裝和標(biāo)簽使用前，將相關(guān)內(nèi)容報(bào)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核備案。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)包裝和標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行審核，確保符合要求后予以備案。3.未經(jīng)審核備案的包裝和標(biāo)簽不得用于出口食品。五、出口食品追溯管理（一）追溯體系建設(shè)1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的食品追溯體系，記錄食品從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢疫到出口銷售等全過程信息。2.追溯信息應(yīng)包括食品的品種、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、原材料供應(yīng)商、銷售流向等。3.追溯體系應(yīng)具備信息采集、存儲(chǔ)、查詢、追溯等功能，確保信息的真實(shí)性、完整性和可追溯性。（二）追溯要求1.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄追溯信息，并妥善保存相關(guān)記錄。2.在發(fā)生食品安全問題時(shí)，能夠迅速追溯到問題食品的源頭，采取有效的召回和處理措施。3.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)企業(yè)的追溯體系進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保追溯體系的有效運(yùn)行。六、出口食品認(rèn)證與注冊(cè)（一）認(rèn)證制度1.鼓勵(lì)企業(yè)通過國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，如歐盟有機(jī)認(rèn)證、美國(guó)FDA注冊(cè)等，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.企業(yè)應(yīng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，建立相應(yīng)的管理體系，確保認(rèn)證的有效性。3.獲得認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品包裝和宣傳資料上標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）注冊(cè)管理1.對(duì)于部分國(guó)家或地區(qū)要求注冊(cè)的出口食品，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注冊(cè)手續(xù)。2.注冊(cè)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，企業(yè)應(yīng)定期更新注冊(cè)信息。3.未按要求辦理注冊(cè)的企業(yè)，其產(chǎn)品不得出口到相關(guān)國(guó)家或地區(qū)。七、出口食品貿(mào)易管理（一）合同簽訂1.出口食品企業(yè)應(yīng)與國(guó)外客戶簽訂規(guī)范的貿(mào)易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括食品的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求、交貨期、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保出口食品的質(zhì)量和交貨期。（二）貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范1.關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和貿(mào)易政策變化，及時(shí)調(diào)整出口策略，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)與國(guó)外客戶的溝通與協(xié)調(diào)，妥善處理貿(mào)易糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。3.購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)損失。八、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢疫等方面。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促企業(yè)限期整改。3.建立企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的日常監(jiān)督檢查情況和違法違規(guī)行為。（二）專項(xiàng)整治行動(dòng)1.根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品安全形勢(shì)和監(jiān)管需要，適時(shí)開展出口食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)打擊出口食品中的假冒偽劣、摻雜使假、非法添加等違法行為。3.對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷相關(guān)許可證件。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體和社會(huì)組織對(duì)出口食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。2.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。3.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開食品安全信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的出口食品，或者有其他違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)人員責(zé)任1.對(duì)出口食品質(zhì)量安全負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)