農(nóng)村敬老院管理辦法總則目的與宗旨為加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理，提高集中供養(yǎng)服務(wù)水平，保障農(nóng)村特困人員的基本生活權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設(shè)、管理，為農(nóng)村特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的敬老院?；驹瓌t1.以人為本原則：以農(nóng)村特困人員需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的服務(wù)，保障其生活質(zhì)量和尊嚴(yán)。2.政府主導(dǎo)原則：明確政府在農(nóng)村敬老院建設(shè)、管理和運(yùn)營中的主導(dǎo)責(zé)任，加大投入，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高管理水平，確保敬老院運(yùn)行有序、服務(wù)規(guī)范。4.社會參與原則：鼓勵社會力量參與農(nóng)村敬老院建設(shè)和運(yùn)營，充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，共同推動農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。服務(wù)對象入住條件1.具有本地區(qū)農(nóng)村戶籍的特困人員，且無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。2.經(jīng)評估符合入住條件的其他農(nóng)村老年人。入住程序1.本人或其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出入住申請。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的報縣級民政部門審批。3.縣級民政部門對上報材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，作出審批決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)入住的人員，由敬老院與本人或其監(jiān)護(hù)人簽訂入住協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。離院規(guī)定1.入住人員因特殊原因需要離院的，應(yīng)提前向敬老院提出申請，經(jīng)同意后方可離院。2.入住人員死亡后，敬老院應(yīng)及時通知其親屬或監(jiān)護(hù)人，并按照相關(guān)規(guī)定辦理喪葬事宜。服務(wù)內(nèi)容生活照料1.提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食，保證營養(yǎng)均衡、合理搭配。2.安排舒適、安全的居住環(huán)境，定期進(jìn)行清潔和消毒。3.協(xié)助入住人員做好個人衛(wèi)生護(hù)理，包括洗漱、穿衣、理發(fā)、修剪指甲等。4.照顧入住人員的日常生活起居，如協(xié)助就餐、飲水、如廁、翻身等。醫(yī)療保健1.建立健康檔案，定期為入住人員進(jìn)行體檢，監(jiān)測健康狀況。2.配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為入住人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，如常見疾病診治、預(yù)防保健等。3.對患有慢性疾病或特殊疾病的入住人員，進(jìn)行跟蹤管理，指導(dǎo)合理用藥和康復(fù)訓(xùn)練。4.協(xié)助做好突發(fā)疾病的救治和轉(zhuǎn)診工作，及時通知親屬或監(jiān)護(hù)人。康復(fù)護(hù)理1.為有康復(fù)需求的入住人員制定個性化康復(fù)計劃，開展康復(fù)訓(xùn)練。2.提供心理疏導(dǎo)和精神慰藉服務(wù)，關(guān)注入住人員的心理健康。3.對生活不能自理的入住人員，給予特殊護(hù)理和照顧，確保其生活舒適、安全。文化娛樂1.組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，如讀書看報、棋牌游戲、文藝表演、體育鍛煉等，豐富入住人員的精神文化生活。2.鼓勵入住人員參與社會活動，增進(jìn)與外界的交流和互動。安全管理1.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保入住人員人身安全和財產(chǎn)安全。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、緊急呼叫裝置等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保食品安全。4.做好自然災(zāi)害、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。人員管理工作人員配備1.根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量和服務(wù)需求，合理配備管理人員、護(hù)理人員、炊事人員等工作人員。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。崗位職責(zé)1.管理人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)敬老院的日常管理工作，制定工作計劃和規(guī)章制度，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保各項工作順利開展。負(fù)責(zé)入住人員的接待、安置、檔案管理等工作。定期對敬老院的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等工作進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門及社會各界的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和資源。2.護(hù)理人員崗位職責(zé)按照護(hù)理等級要求，為入住人員提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。觀察入住人員的身體狀況和心理變化，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并報告管理人員。協(xié)助醫(yī)生做好醫(yī)療護(hù)理工作，執(zhí)行醫(yī)囑，配合治療和康復(fù)訓(xùn)練。做好入住人員的生活護(hù)理記錄，定期進(jìn)行總結(jié)和分析。關(guān)心愛護(hù)入住人員，尊重其人格和尊嚴(yán)，為其提供心理支持和精神慰藉。3.炊事人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)制定合理的食譜，保證飲食營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口。嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全制度，做好食品采購、儲存、加工、留樣等工作。保持廚房環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和清潔。配合管理人員做好特殊飲食需求的安排，如病號飯、回民餐等。定期征求入住人員對飲食的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)知識、職業(yè)道德、安全管理、法律法規(guī)等方面。3.鼓勵工作人員參加各類職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書?？己霜剳?.建立健全工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評估。2.考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對不稱職的工作人員進(jìn)行批評教育、調(diào)整崗位或辭退。設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施建設(shè)1.敬老院的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選址應(yīng)合理，交通便利，環(huán)境安全。2.敬老院應(yīng)具備生活用房、醫(yī)療用房、康復(fù)用房、文化娛樂用房等基本設(shè)施，滿足入住人員的生活、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂等需求。3.設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重人性化設(shè)計，充分考慮入住人員的身體狀況和生活習(xí)慣，確保設(shè)施設(shè)備安全、舒適、便捷。設(shè)備配備1.根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和實(shí)際需求，配備必要的生活設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、文化娛樂設(shè)備等。2.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，延長使用壽命。設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)流程。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行維修或更新，確保設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)管理經(jīng)費(fèi)來源1.農(nóng)村敬老院的經(jīng)費(fèi)來源主要包括財政撥款、社會捐贈、院辦經(jīng)濟(jì)收入等。2.財政部門應(yīng)按照規(guī)定足額安排農(nóng)村敬老院建設(shè)、管理和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況逐步提高保障水平。經(jīng)費(fèi)使用1.敬老院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序。2.經(jīng)費(fèi)主要用于入住人員的生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等方面的支出，以及工作人員的工資、福利、培訓(xùn)等費(fèi)用。3.建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、透明、合理。資產(chǎn)管理1.敬老院應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。2.對資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制1.建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對敬老院服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)督和檢查。2.民政部門應(yīng)定期對敬老院進(jìn)行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.鼓勵社會各界對敬老院服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和信箱，接受群眾投訴和建議。服務(wù)質(zhì)量評估1.制定服務(wù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，定期對敬老院的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。