食品采樣管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范食品采樣工作，保證食品采樣的科學(xué)性、公正性和代表性，確保食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測等工作的順利開展，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品采樣活動，包括食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、案件調(diào)查、評價性抽檢等涉及食品質(zhì)量與安全評估的采樣工作。（三）基本原則1.合法性原則采樣活動必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標準的規(guī)定，確保采樣過程及結(jié)果具有法律效力。2.科學(xué)性原則運用科學(xué)的采樣方法、技術(shù)和設(shè)備，保證所采集的樣品能夠真實反映被采樣食品的整體質(zhì)量狀況。3.公正性原則采樣人員應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，不受任何利益因素干擾，確保采樣結(jié)果的公正性和可靠性。4.代表性原則所采集的樣品應(yīng)能夠代表被采樣食品的來源、批次、生產(chǎn)加工過程等特征，以保證基于樣品檢測結(jié)果對整體食品質(zhì)量的準確評估。二、采樣計劃制定（一）采樣任務(wù)來源1.食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，制定年度、季度或?qū)ｍ棻O(jiān)督抽檢計劃，明確采樣品種、項目、區(qū)域、頻次等要求。2.風(fēng)險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門制定，旨在及時發(fā)現(xiàn)食品安全潛在風(fēng)險，確定采樣重點和范圍。3.案件調(diào)查過程中，執(zhí)法部門根據(jù)案件線索和需要，決定對涉案食品進行采樣，以獲取證據(jù)支持案件查處。4.評價性抽檢計劃通常由政府部門或行業(yè)協(xié)會組織實施，用于評估特定區(qū)域、特定時段或特定食品類別的質(zhì)量安全狀況。（二）采樣方案設(shè)計1.采樣品種確定根據(jù)采樣任務(wù)來源，綜合考慮食品類別、消費量大、風(fēng)險程度高、既往抽檢情況等因素，確定具體的采樣品種。例如，對于日常消費量大的糧食及其制品、食用油、肉類、乳制品、飲料等應(yīng)作為重點采樣對象；對于新出現(xiàn)的食品品種或存在食品安全隱患的食品類別，也應(yīng)納入采樣范圍。2.采樣數(shù)量確定采樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗、復(fù)檢、留樣等要求。一般情況下，每份樣品的采樣量應(yīng)不少于檢驗和復(fù)檢所需量的3倍，同時還應(yīng)留存適量樣品用于備份和追溯。具體采樣數(shù)量根據(jù)不同食品品種、檢驗項目和檢測方法按照相關(guān)標準執(zhí)行。例如，對于固態(tài)食品，一般每份樣品采樣量不少于500g；對于液態(tài)食品，每份樣品采樣量不少于500ml。3.采樣地點選擇采樣地點應(yīng)具有代表性，涵蓋食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位（如商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位等）、食品集中交易市場、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等。在生產(chǎn)企業(yè)采樣時，應(yīng)從原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫等環(huán)節(jié)分別采樣；在經(jīng)營單位采樣時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營業(yè)態(tài)和銷售情況，在不同區(qū)域、不同貨架隨機抽取樣品。4.采樣時間安排采樣時間應(yīng)根據(jù)食品的生產(chǎn)、銷售規(guī)律以及采樣目的合理確定。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的采樣，應(yīng)盡量在生產(chǎn)高峰期或產(chǎn)品批次轉(zhuǎn)換時進行；對于流通環(huán)節(jié)的采樣，應(yīng)覆蓋不同時間段，包括進貨初期、銷售中期和庫存末期等，以全面反映食品質(zhì)量狀況。例如，對于季節(jié)性生產(chǎn)或銷售的食品，應(yīng)在相應(yīng)季節(jié)內(nèi)進行采樣。（三）采樣計劃審批采樣計劃應(yīng)報經(jīng)相關(guān)部門或機構(gòu)審批。食品安全監(jiān)督抽檢計劃由同級食品安全監(jiān)督管理部門審批；風(fēng)險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生健康部門審批；案件調(diào)查采樣計劃由執(zhí)法部門負責(zé)人審批；評價性抽檢計劃由組織實施部門審批。審批內(nèi)容包括采樣目的、品種、數(shù)量、地點、時間等是否符合規(guī)定要求，確保采樣計劃的合理性和可行性。三、采樣人員要求（一）資質(zhì)條件1.采樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)、標準和采樣操作規(guī)程。一般應(yīng)具有食品、化學(xué)、生物學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。2.從事食品安全監(jiān)督抽檢采樣工作的人員，應(yīng)持有食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書或具備相應(yīng)的食品檢驗?zāi)芰?；從事案件調(diào)查采樣工作的人員，應(yīng)具備行政執(zhí)法資格。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織采樣人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、采樣技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求、職業(yè)道德等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場實操演示、案例分析討論等多種形式，確保采樣人員及時掌握最新的知識和技能。2.建立采樣人員考核制度，定期對采樣人員的業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量、職業(yè)道德等進行考核?？己藘?nèi)容包括采樣操作的規(guī)范性、樣品采集的準確性和代表性、檢驗報告的及時性和準確性等?？己私Y(jié)果與采樣人員的績效掛鉤，對考核不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。（三）職業(yè)道德與紀律要求1.采樣人員應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，保守采樣過程中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。不得泄露被采樣單位的商業(yè)信息、樣品來源及檢測結(jié)果等，確保采樣工作的公正性和保密性。2.采樣人員應(yīng)廉潔自律，不得接受被采樣單位的賄賂、禮品或其他不正當利益，不得參與任何可能影響采樣公正性的活動。在采樣過程中，應(yīng)自覺接受被采樣單位和社會公眾的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時糾正并嚴肅處理。四、采樣工具與設(shè)備（一）基本要求1.采樣工具和設(shè)備應(yīng)符合食品安全采樣相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，確保其材質(zhì)安全、無污染、無吸附性，不會對樣品質(zhì)量產(chǎn)生影響。2.采樣工具和設(shè)備應(yīng)定期進行校準和維護，保證其準確性和可靠性。校準周期應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用頻率和精度要求合理確定，一般每年至少校準一次。（二）常用采樣工具與設(shè)備1.采樣容器根據(jù)不同食品品種和檢測項目，選擇合適的采樣容器。例如，對于液態(tài)食品，常用的采樣容器有玻璃瓶、塑料瓶等，應(yīng)確保容器清潔、干燥、無異味，且具有良好的密封性；對于固態(tài)食品，可使用塑料袋、密封盒等采樣，采樣容器應(yīng)能有效防止樣品受到污染和變質(zhì)。2.采樣工具如無菌采樣勺、采樣鑷子、采樣刀、剪刀等，應(yīng)采用不銹鋼或其他符合食品安全要求的材質(zhì)制作，使用前應(yīng)進行清潔和消毒處理。3.冷藏設(shè)備配備足夠數(shù)量的冷藏箱或冷藏車，用于儲存需要冷藏的樣品，確保樣品在運輸和保存過程中的溫度符合要求。冷藏設(shè)備應(yīng)定期檢查溫度控制裝置，保證其制冷效果良好。4.防護用品采樣人員應(yīng)配備必要的防護用品，如工作服、工作帽、口罩、手套等，以防止采樣過程中受到生物、化學(xué)等污染，保障自身安全。五、采樣過程規(guī)范（一）采樣前準備1.采樣人員應(yīng)熟悉采樣任務(wù)和采樣方案，明確采樣目的、品種、數(shù)量、地點、時間等要求，準備好所需的采樣工具、設(shè)備、采樣容器、防護用品等。2.與被采樣單位取得聯(lián)系，提前告知采樣的目的、時間、地點等信息，征得被采樣單位的同意與配合。如遇特殊情況需要變更采樣時間或地點，應(yīng)及時與被采樣單位溝通協(xié)調(diào)，并重新制定采樣計劃。3.采樣人員在采樣前應(yīng)檢查采樣工具和設(shè)備是否完好、清潔，采樣容器是否符合要求，防護用品是否佩戴齊全。對不符合要求的工具、設(shè)備和容器應(yīng)及時更換或處理。（二）現(xiàn)場采樣操作1.進入采樣現(xiàn)場后，采樣人員應(yīng)首先向被采樣單位出示有效證件，表明身份和采樣目的，并要求被采樣單位提供相關(guān)證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等，核實被采樣食品的品種、批次、數(shù)量等信息。2.按照采樣方案確定的采樣地點、數(shù)量和方法進行采樣。在采樣過程中，應(yīng)注意避免樣品受到污染，確保所采集的樣品具有代表性。例如，對于散裝食品，應(yīng)在不同部位隨機采樣；對于預(yù)包裝食品，應(yīng)隨機抽取一定數(shù)量的最小銷售單元。3.采樣過程中，采樣人員應(yīng)認真填寫采樣記錄，詳細記錄采樣時間、地點、品種、批次、數(shù)量、采樣方法、采樣人員等信息。采樣記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、準確無誤，并由采樣人員和被采樣單位負責(zé)人簽字確認。4.對采集的樣品應(yīng)及時進行標識，標明樣品名稱、品種、批次、采樣時間、采樣地點、采樣人員等信息。標識應(yīng)牢固、清晰、不易褪色，確保樣品在流轉(zhuǎn)過程中能夠準確追溯。（三）樣品包裝與運輸1.采集的樣品應(yīng)立即進行包裝，防止樣品在運輸過程中受到污染或變質(zhì)。包裝材料應(yīng)符合食品安全要求，具有良好的密封性和防護性能。對于易腐食品，應(yīng)采取冷藏或冷凍等措施進行保存。2.樣品包裝完成后，應(yīng)及時放入專用的樣品運輸箱或運輸車內(nèi)，并采取必要的防護措施，如防震、防潮、防漏等。運輸過程中應(yīng)確保樣品的溫度、濕度等條件符合要求，避免樣品受到損壞或變質(zhì)。3.樣品運輸應(yīng)安排專人負責(zé)，運輸人員應(yīng)熟悉樣品的性質(zhì)和運輸要求，確保樣品安全、及時送達指定的檢驗機構(gòu)。在運輸過程中，應(yīng)妥善保管采樣記錄和相關(guān)證明文件，不得丟失或損壞。六、樣品交接與管理（一）樣品交接程序1.樣品送達檢驗機構(gòu)后，采樣人員應(yīng)及時與檢驗機構(gòu)的樣品接收人員進行交接。交接時，雙方應(yīng)認真核對樣品的數(shù)量、包裝、標識等信息，確保樣品的完整性和準確性。2.采樣人員應(yīng)向樣品接收人員提供采樣記錄、相關(guān)證明文件等資料，并詳細說明樣品的來源、采樣時間、采樣地點、采樣方法等情況。樣品接收人員應(yīng)認真核對資料，如有疑問應(yīng)及時與采樣人員溝通核實。3.樣品交接雙方應(yīng)在樣品交接單上簽字確認，明確樣品的交接時間、數(shù)量、包裝、標識、資料等信息。樣品交接單應(yīng)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，作為樣品流轉(zhuǎn)的憑證。（二）樣品管理要求1.檢驗機構(gòu)應(yīng)建立完善的樣品管理制度，對接收的樣品進行分類存放、妥善保管。樣品應(yīng)存放在專門的樣品庫或樣品室中，保持通風(fēng)、干燥、清潔，防止樣品受到污染、損壞或變質(zhì)。2.對有特殊保存要求的樣品，如需要冷藏、冷凍、避光等，應(yīng)按照相應(yīng)的要求進行保存。檢驗機構(gòu)應(yīng)定期檢查樣品的保存條件，確保樣品質(zhì)量不受影響。3.樣品在檢驗過程中應(yīng)嚴格按照規(guī)定的流程進行流轉(zhuǎn)，不得擅自更改檢驗項目、檢驗方法或檢驗順序。檢驗人員應(yīng)認真做好樣品檢驗記錄，詳細記錄檢驗過程、檢驗結(jié)果等信息。4.檢驗完成后，剩余樣品應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行妥善處理。一般情況下，樣品應(yīng)在檢驗報告發(fā)出后保存一定期限，以備復(fù)查或追溯。保存期限屆滿后，樣品可按照規(guī)定進行銷毀處理。銷毀樣品時，應(yīng)做好記錄，確保樣品銷毀過程可追溯。七、質(zhì)量控制與監(jiān)督（一）內(nèi)部質(zhì)量控制1.檢驗機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系，制定質(zhì)量控制計劃和程序，定期對采樣、檢驗等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量控制措施包括人員比對、方法比對、儀器設(shè)備校準與核查、標準物質(zhì)驗證、留樣復(fù)測等。2.對采樣過程進行質(zhì)量控制，確保采樣人員按照規(guī)定的采樣方法和操作規(guī)程進行采樣，保證所采集樣品的代表性和準確性。例如，定期對采樣人員的采樣操作進行考核，檢查采樣記錄的完整性和準確性。3.在檢驗過程中，應(yīng)嚴格按照標準方法和操作規(guī)程進行檢測，確保檢測結(jié)果的可靠性。同時，應(yīng)定期對檢驗設(shè)備進行校準和維護，保證儀器設(shè)備的正常運行和檢測精度。（二）外部質(zhì)量監(jiān)督1.食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對食品采樣活動的監(jiān)督管理，定期對采樣機構(gòu)的采樣工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括采樣計劃的執(zhí)行情況、采樣人員的資質(zhì)與操作規(guī)范、采樣工具與設(shè)備的配備與使用、樣品的交接與管理等。2.鼓勵社會公眾對食品采樣活動進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)采樣過程中存在違規(guī)行為或