駕駛培訓(xùn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強駕駛培訓(xùn)行業(yè)的管理，規(guī)范駕駛培訓(xùn)市場秩序，提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，保障學(xué)員和駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事機動車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱“駕駛培訓(xùn)機構(gòu)”）及其教學(xué)活動、學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，以及對駕駛培訓(xùn)行業(yè)實施監(jiān)督管理的相關(guān)部門和行為。管理部門職責(zé)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)駕駛培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)包括：制定駕駛培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；審核駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；監(jiān)督檢查駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)活動、經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量；組織開展駕駛培訓(xùn)教練員的資格認(rèn)定和管理工作等。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員進行考試和發(fā)證工作，同時與交通運輸主管部門建立信息共享機制，共同做好駕駛培訓(xùn)行業(yè)的管理。駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立與變更設(shè)立條件1.場地要求：具有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地，教練場地應(yīng)符合《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》（GB/T30341）的相關(guān)規(guī)定，包括場地面積、場地布局、交通標(biāo)志標(biāo)線等方面的要求。2.教學(xué)車輛要求：配備與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)車輛，教學(xué)車輛應(yīng)符合國家和地方有關(guān)機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進行定期維護和檢測。教學(xué)車輛應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計時培訓(xùn)系統(tǒng)和輔助教學(xué)設(shè)備。3.教學(xué)人員要求：擁有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員和駕駛操作教練員。理論教練員應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省級交通運輸主管部門考試合格，取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》；駕駛操作教練員應(yīng)具有相應(yīng)車型的機動車駕駛證，且符合規(guī)定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷，并經(jīng)省級交通運輸主管部門考試合格，取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》。4.管理制度要求：建立健全的教學(xué)管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、車輛管理制度、安全管理制度、結(jié)業(yè)考試制度等，確保培訓(xùn)教學(xué)活動的規(guī)范有序進行。5.其他要求：具有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和辦公場所，能夠滿足培訓(xùn)教學(xué)和管理工作的需要。設(shè)立申請與審批1.申請材料：申請設(shè)立駕駛培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上交通運輸主管部門提交下列材料：申請書；申請人身份證明；經(jīng)營場所使用證明；教練場地使用證明；教學(xué)車輛購置證明；教學(xué)人員資格證明；管理制度文本；擬聘用人員名冊及資格證明等。2.審批程序：交通運輸主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核。對符合設(shè)立條件的，予以許可，并頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》；對不符合設(shè)立條件的，書面通知申請人并說明理由。變更與終止1.變更：駕駛培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、教練場地等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原許可機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)原許可機關(guān)審核同意后，辦理變更手續(xù)。2.終止：駕駛培訓(xùn)機構(gòu)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原許可機關(guān)提出申請，并交回《道路運輸經(jīng)營許可證》。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷手續(xù)，并向社會公告。教學(xué)管理教學(xué)大綱與教材1.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門制定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)教學(xué)，確保培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時符合要求。2.選用經(jīng)省級交通運輸主管部門審定的教材，保證教材的質(zhì)量和適用性。教學(xué)計劃與安排1.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和學(xué)員的實際情況，制定詳細(xì)的教學(xué)計劃，合理安排理論教學(xué)和實際操作教學(xué)的時間和內(nèi)容。2.教學(xué)計劃應(yīng)當(dāng)明確每個教學(xué)階段的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)員能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握駕駛技能。教學(xué)過程管理1.理論教學(xué)：理論教學(xué)應(yīng)當(dāng)采用多媒體教學(xué)等先進的教學(xué)手段，確保教學(xué)效果。理論教學(xué)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施，如投影儀、電腦、模擬駕駛器等。2.實際操作教學(xué)：實際操作教學(xué)應(yīng)當(dāng)在教練場地和實際道路上進行，確保學(xué)員能夠在不同的環(huán)境中進行駕駛訓(xùn)練。教練應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)大綱的要求，認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)員進行操作，及時糾正學(xué)員的錯誤。3.計時培訓(xùn)：駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的計時培訓(xùn)系統(tǒng)，對學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時進行實時記錄和監(jiān)控。學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時應(yīng)當(dāng)達到教學(xué)大綱規(guī)定的要求，方可參加結(jié)業(yè)考試。結(jié)業(yè)考試與證書發(fā)放1.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)員進行結(jié)業(yè)考試，結(jié)業(yè)考試包括理論考試和實際操作考試。結(jié)業(yè)考試應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，確?？荚嚨墓健⒐?、公開。2.對考試合格的學(xué)員，駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》?！稒C動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》是學(xué)員完成駕駛培訓(xùn)的證明，是學(xué)員申請機動車駕駛證考試的必要條件之一。教練員管理資格管理1.教練員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級交通運輸主管部門考試合格，取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》后，方可從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)工作。2.教練員的資格證書有效期為6年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)。教學(xué)行為規(guī)范1.教練員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和教學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計劃進行教學(xué)，不得擅自減少教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時。2.教練員應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)員的人格和權(quán)利，不得對學(xué)員進行打罵、侮辱等行為。3.教練員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不得向?qū)W員索要財物或者接受學(xué)員的賄賂。考核與獎懲1.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對教練員的教學(xué)質(zhì)量進行考核，考核內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面。2.對教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)員滿意度高的教練員，駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對教學(xué)質(zhì)量差、學(xué)員投訴多的教練員，應(yīng)當(dāng)進行批評教育和培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消其教練員資格。學(xué)員管理報名與入學(xué)1.學(xué)員報名參加駕駛培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)向駕駛培訓(xùn)機構(gòu)提供真實、有效的身份證明和相關(guān)資料。2.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)員的報名資格進行審核，對符合條件的學(xué)員予以錄取，并與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)費用、違約責(zé)任等。培訓(xùn)過程管理1.學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的管理制度，按時參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不得無故曠課、遲到、早退。2.學(xué)員在培訓(xùn)過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合教練員的教學(xué)工作，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和安全操作規(guī)程。投訴與處理1.學(xué)員對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面有異議的，可以向駕駛培訓(xùn)機構(gòu)提出投訴。駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理學(xué)員的投訴，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.學(xué)員對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的處理結(jié)果不滿意的，可以向交通運輸主管部門或者其他有關(guān)部門進行投訴，交通運輸主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查和處理。監(jiān)督檢查交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查1.交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營活動和教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立條件是否符合要求；教學(xué)活動是否符合教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的要求；教練員的教學(xué)行為是否規(guī)范；學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時是否達到規(guī)定的要求等。2.交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，進入教學(xué)場所和教練場地進行檢查。駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員進行考試和發(fā)證工作，嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)和程序進行考試，確?？荚嚨墓健⒐?、公開。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與交通運輸主管部門建立信息共享機制，及時通報學(xué)員的考試情況和發(fā)證情況，共同做好駕駛培訓(xùn)行業(yè)的管理。社會監(jiān)督任何單位和個人都有權(quán)對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行舉報和投訴。交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報和投訴，并依法進行調(diào)查和處理。對舉報屬實的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。法律責(zé)任駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的法律責(zé)任1.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款：未按照教學(xué)大綱進行培訓(xùn)教學(xué)的；未制定教學(xué)計劃或者未按照教學(xué)計劃進行教學(xué)的；未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的計時培訓(xùn)系統(tǒng)的；未對學(xué)員進行結(jié)業(yè)考試或者結(jié)業(yè)考試不符合規(guī)定的。2.駕駛培訓(xùn)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款：未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；超越許可范圍從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；使用無效、偽造、變造的《道路運輸經(jīng)營許可證》從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。教練員的法律責(zé)任1.教練員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款：未按照教學(xué)大綱進行教學(xué)的；未認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)員進行操作的；向?qū)W員索要財物或者接受學(xué)員賄賂的。2.教練員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)