公租房盤活管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強公租房的管理，提高公租房資源的利用效率，滿足中低收入群體的住房需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及住房保障政策，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)和籌集的公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）的管理活動，包括公租房的房源管理、準(zhǔn)入與退出管理、租金管理、維修養(yǎng)護管理等相關(guān)工作?；驹瓌t1.保障基本：公租房管理應(yīng)堅持保障中低收入住房困難家庭基本居住需求的原則，確保房源分配公平、公正、公開。2.規(guī)范管理：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范公租房管理的各個環(huán)節(jié)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)住房保障需求變化和承租人實際情況，對公租房的準(zhǔn)入、退出等進行動態(tài)管理，確保資源合理利用。4.可持續(xù)發(fā)展：注重公租房的長期運營和維護，實現(xiàn)房源的保值增值，保障住房保障體系的可持續(xù)發(fā)展。房源管理房源籌集1.政府投資建設(shè)：政府通過財政撥款、土地出讓收益等方式籌集資金，按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公租房。建設(shè)項目應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理選址，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。2.社會力量參與：鼓勵企業(yè)、社會組織等社會力量通過新建、改建、收購、租賃等方式參與公租房房源籌集。政府可通過給予政策支持、資金補貼等方式，引導(dǎo)社會力量積極參與。3.房源儲備：建立公租房房源儲備制度，根據(jù)住房保障需求預(yù)測，提前儲備一定數(shù)量的公租房房源。儲備房源應(yīng)保持良好的使用狀態(tài)，確保隨時可供分配。房源分配1.分配原則：公租房分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障城市低保、低收入住房困難家庭以及符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等群體。2.申請條件：明確公租房的申請條件，包括申請人的收入、住房狀況、家庭人口等方面的要求。申請人應(yīng)如實提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核符合條件的方可納入輪候范圍。3.輪候制度：建立公租房輪候制度，對符合申請條件的申請人進行輪候排序。輪候順序根據(jù)申請人的申請時間、住房困難程度等因素確定。在輪候期間，申請人的住房、收入等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時向住房保障部門報告。4.分配方式：公租房分配可采用公開搖號、抽簽等方式進行，確保分配過程透明、公正。分配結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。房源使用與調(diào)整1.承租人使用規(guī)定：承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用公租房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。承租人應(yīng)按時繳納租金和相關(guān)費用，遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，愛護房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。2.房源調(diào)整：根據(jù)承租人的實際情況和住房保障需求變化，對公租房房源進行適時調(diào)整。如承租人家庭收入、住房狀況等發(fā)生變化不再符合保障條件的，應(yīng)及時退出公租房；如其他符合保障條件的家庭需要住房的，可進行房源調(diào)配。準(zhǔn)入與退出管理準(zhǔn)入管理1.申請受理：住房保障部門設(shè)立專門的公租房申請受理窗口，負(fù)責(zé)受理申請人提交的申請材料。申請人應(yīng)按照要求填寫申請表，并提供身份證、戶口簿、收入證明、住房證明等相關(guān)材料。2.審核程序：住房保障部門對申請人提交的申請材料進行初審，初審合格的，將申請材料轉(zhuǎn)至相關(guān)部門進行復(fù)審。復(fù)審部門包括民政、公安、房產(chǎn)等部門，各部門按照職責(zé)分工對申請人的收入、住房、戶籍等情況進行核實。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示無異議的，納入公租房保障對象范圍。3.資格公示：對審核通過的申請人名單進行公示，公示期不少于7個工作日。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人口、住房狀況、收入情況等信息。公示期間，如有異議，可向住房保障部門提出，住房保障部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實。退出管理1.退出情形：承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出公租房：租賃期屆滿不再續(xù)租的；獲得其他住房，不再符合公租房保障條件的；承租人家庭收入、住房狀況等發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的；擅自改變房屋用途的；擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公租房的；連續(xù)6個月以上閑置公租房的；拖欠租金累計6個月以上的；違反租賃合同約定的其他情形。2.退出程序：承租人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)騰退公租房。住房保障部門應(yīng)提前通知承租人辦理騰退手續(xù)，并對騰退房屋進行驗收。承租人騰退房屋后，住房保障部門應(yīng)按照規(guī)定退還其繳納的保證金。對拒不騰退的承租人，住房保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。租金管理租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.定價原則：公租房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場租金水平等因素合理確定，確保租金水平與承租人的支付能力相適應(yīng)。2.定價方法：公租房租金標(biāo)準(zhǔn)可采用市場租金比例法、成本法等方法進行制定。市場租金比例法是指根據(jù)當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚?，確定公租房租金占市場租金的一定比例；成本法是指根據(jù)公租房建設(shè)、運營成本，加上合理的利潤，確定租金標(biāo)準(zhǔn)。3.動態(tài)調(diào)整：建立公租房租金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、物價指數(shù)變化等因素，適時調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)提前向社會公布，并征求承租人意見。租金收繳1.收繳方式：公租房租金可采用銀行代扣、現(xiàn)金繳納、網(wǎng)上支付等方式進行收繳。承租人應(yīng)按照租賃合同約定的時間和方式繳納租金。2.欠租處理：承租人拖欠租金的，住房保障部門應(yīng)及時催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，住房保障部門可按照租賃合同約定收取違約金，并可采取暫停供應(yīng)水、電、氣等措施，直至承租人騰退公租房。維修養(yǎng)護管理維修養(yǎng)護責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任：公租房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護工作，確保房屋及設(shè)施設(shè)備正常使用。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全維修養(yǎng)護管理制度，明確維修養(yǎng)護責(zé)任人員，定期對公租房進行巡查和維護。2.承租人責(zé)任：承租人應(yīng)愛護公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時向產(chǎn)權(quán)單位報告。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。維修養(yǎng)護資金1.資金來源：公租房維修養(yǎng)護資金主要來源于政府財政撥款、住房公積金增值收益、租金收入等。政府應(yīng)按照規(guī)定安排一定比例的財政資金，用于公租房的維修養(yǎng)護。2.資金使用：公租房維修養(yǎng)護資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用。維修養(yǎng)護資金的使用應(yīng)經(jīng)過審核、審批等程序，確保資金使用合理、合規(guī)。維修養(yǎng)護流程1.報修受理：承租人發(fā)現(xiàn)公租房及其附屬設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問題的，可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向產(chǎn)權(quán)單位報修。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時受理承租人的報修申請，并記錄相關(guān)信息。2.維修安排：產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)報修情況，安排維修人員進行現(xiàn)場勘查，制定維修方案。維修方案應(yīng)明確維修內(nèi)容、維修時間、維修費用等信息，并報相關(guān)部門審批。3.維修實施：維修人員按照維修方案進行維修作業(yè)，確保維修質(zhì)量。維修過程中，應(yīng)做好安全防護措施，避免對承租人造成影響。4.維修驗收：維修完成后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，維修工作結(jié)束；驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令維修人員重新維修，直至驗收合格。配套設(shè)施與服務(wù)管理配套設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃要求：公租房項目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、停車位、物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)中心等。配套設(shè)施應(yīng)與公租房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。2.設(shè)施維護：產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公租房配套設(shè)施的日常維護和管理，確保設(shè)施正常運行。配套設(shè)施的維修養(yǎng)護費用應(yīng)納入公租房維修養(yǎng)護資金統(tǒng)一管理。物業(yè)服務(wù)1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：公租房小區(qū)應(yīng)實行專業(yè)化物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護等方面的要求。2.服務(wù)監(jiān)督：住房保障部門應(yīng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、群眾滿意度低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法解除物業(yè)服務(wù)合同。信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)功能：建立公租房信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公租房房源管理、準(zhǔn)入與退出管理、租金管理、維修養(yǎng)護管理等業(yè)務(wù)的信息化操作。系統(tǒng)應(yīng)具備信息采集、審核、查詢、統(tǒng)計分析等功能，提高管理效率和服務(wù)水平。2.數(shù)據(jù)共享：公租房信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與民政、公安、房產(chǎn)等部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高審核工作的準(zhǔn)確性和效率。信息公開1.公開內(nèi)容：住房保障部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時公開公租房政策法規(guī)、房源信息、申請條件、審核結(jié)果、租金標(biāo)準(zhǔn)、分配情況等信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.公開方式：信息公開應(yīng)采用多種方式進行，如定期發(fā)布公告、設(shè)立咨詢熱線、開展網(wǎng)上公示等，確保信息公開及時、準(zhǔn)確、全面。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：住房保障部門負(fù)責(zé)對公租房管理工作進行監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門對房源籌集、分配、使用、退出等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。財政、審計等部門按照各自職責(zé)，對公租房資金使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公租房政策執(zhí)行情況、房源管理情況、準(zhǔn)入與退出管理情況、租金管理情況、維修養(yǎng)護管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。投訴舉報處理1.舉報渠道：住房保障部門應(yīng)設(shè)立舉報電話、郵箱等投訴舉報渠道，接受社會公眾對公租房管理工作的投