成都公物倉管理辦法一、總則（一）目的為加強成都公物倉管理，規(guī)范公物調配、使用和處置行為，提高資產使用效益，節(jié)約財政資金，根據國家有關法律法規(guī)和財政管理制度，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市各級行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）納入公物倉管理的資產。（三）基本原則1.集中管理原則。對各單位閑置、超標準配置、低效運轉以及因機構撤銷、合并等原因形成的資產，實行集中統(tǒng)一管理。2.優(yōu)化配置原則。通過公物倉平臺，促進資產在不同單位間合理流動和優(yōu)化配置，提高資產使用效率。3.節(jié)約高效原則。加強公物倉資產日常管理，減少重復購置，降低行政成本，實現資源節(jié)約和高效利用。（四）管理職責1.財政部門負責制定公物倉管理制度，指導和監(jiān)督公物倉管理工作；審核公物倉資產調劑、處置等事項；負責公物倉資產的產權登記等工作。2.各單位負責本單位資產的清查登記、統(tǒng)計報告，并按規(guī)定將符合條件的資產移交公物倉；提出資產調劑、使用需求；負責本單位從公物倉領用資產的使用管理和處置申報等工作。3.公物倉管理機構具體負責公物倉資產的驗收、保管、維護、調劑、處置等日常管理工作；建立公物倉資產臺賬，定期向財政部門報送資產動態(tài)信息。二、公物倉資產范圍及入庫（一）資產范圍1.閑置資產。各單位長期閑置不用的資產。2.超標準配置資產。各單位配置的資產超過規(guī)定標準的部分。3.低效運轉資產。因技術進步、功能過時而利用率較低的資產。4.因單位撤銷、合并、分立等原因形成的資產。5.其他按規(guī)定應納入公物倉管理的資產。（二）入庫程序1.資產移交申請。各單位對符合公物倉入庫條件的資產，填寫《成都公物倉資產移交申請表》，詳細注明資產名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、價值、使用狀況等信息，并附相關證明材料，報財政部門審核。2.審核批準。財政部門對各單位提交的資產移交申請進行審核，對符合要求的予以批準，并下達《成都公物倉資產移交通知書》。3.資產移交。各單位憑《成都公物倉資產移交通知書》，在規(guī)定時間內將資產移交公物倉管理機構。公物倉管理機構按照相關規(guī)定對移交資產進行驗收，驗收合格的辦理入庫手續(xù)，建立資產臺賬。三、公物倉資產保管（一）保管要求1.公物倉管理機構應按照安全、節(jié)約、有效的原則，建立健全資產保管制度，確保資產安全完整。2.對不同類型的資產，應分類存放，妥善保管，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作。3.定期對資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。發(fā)現資產盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按規(guī)定進行處理。（二）維護保養(yǎng)1.公物倉管理機構負責對入庫資產進行日常維護保養(yǎng)，確保資產正常使用。2.對需要維修、保養(yǎng)的資產，應及時安排維修保養(yǎng)計劃，組織專業(yè)人員進行維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)費用按照相關規(guī)定列支。3.對因技術進步、功能過時而無法繼續(xù)使用的資產，應及時進行鑒定和處置。四、公物倉資產調劑（一）調劑范圍各單位因工作需要，可在公物倉內調劑使用資產。調劑資產應在公物倉已入庫的資產范圍內。（二）調劑程序1.調劑申請。各單位根據工作需要，填寫《成都公物倉資產調劑申請表》，注明調劑資產名稱、規(guī)格型號、數量、用途等信息，報財政部門審核。2.審核批準。財政部門對各單位提交的資產調劑申請進行審核，對符合要求的予以批準，并下達《成都公物倉資產調劑通知書》。3.資產調劑。公物倉管理機構憑《成都公物倉資產調劑通知書》，組織資產調出單位和調入單位辦理資產交接手續(xù)。資產調出單位應在規(guī)定時間內將資產移交調入單位，調入單位應及時驗收并辦理入賬手續(xù)。五、公物倉資產出租出借（一）出租出借條件1.資產產權清晰，不存在產權糾紛。2.出租出借資產符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.出租出借資產用途符合本單位職能和事業(yè)發(fā)展需要。（二）出租出借程序1.出租出借申請。各單位填寫《成都公物倉資產出租出借申請表》，詳細說明出租出借資產的名稱、規(guī)格型號、數量、用途、租賃期限、租金標準等情況，并附相關證明材料，報財政部門審核。2.審核批準。財政部門對各單位提交的資產出租出借申請進行審核，對符合要求的予以批準，并下達《成都公物倉資產出租出借通知書》。3.簽訂合同。各單位憑《成都公物倉資產出租出借通知書》，與承租方簽訂資產出租出借合同。合同應明確雙方的權利和義務、租賃期限、租金標準及支付方式、資產維護保養(yǎng)責任、違約責任等內容。4.租金管理。資產出租出借收入應按照政府非稅收入管理規(guī)定，及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。六、公物倉資產處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產。2.因技術進步、功能過時而被淘汰的資產。3.因自然災害等不可抗力因素造成毀損、滅失的資產。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產。5.已不需用且長期閑置的資產。6.其他按規(guī)定應進行處置的資產。（二）處置方式1.公開拍賣。對價值較大、通用性較強的資產，通過公開拍賣方式進行處置。2.協(xié)議轉讓。對不適合公開拍賣的資產，可通過協(xié)議轉讓方式進行處置。3.報廢報損。對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產，或因技術進步、功能過時而被淘汰的資產，以及因自然災害等不可抗力因素造成毀損、滅失的資產，按照規(guī)定程序進行報廢報損處理。4.捐贈。對符合條件的資產，可捐贈給有關單位或個人。（三）處置程序1.處置申請。各單位填寫《成都公物倉資產處置申請表》，詳細說明處置資產的名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、賬面價值、處置原因、處置方式等情況，并附相關證明材料，報財政部門審核。2.審核批準。財政部門對各單位提交的資產處置申請進行審核，對符合要求的予以批準，并下達《成都公物倉資產處置通知書》。3.評估鑒定。對需要評估鑒定的資產，財政部門委托具有資質的評估機構進行評估鑒定，確定資產價值。4.處置實施。各單位憑《成都公物倉資產處置通知書》，按照規(guī)定的處置方式組織實施資產處置。公開拍賣、協(xié)議轉讓等處置方式應按照相關法律法規(guī)和程序進行。5.收入上繳。資產處置收入應按照政府非稅收入管理規(guī)定，及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。七、監(jiān)督檢查（一）財政部門監(jiān)督財政部門負責對公物倉管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查公物倉資產的入庫、保管、調劑、出租出借、處置等情況，以及各單位資產移交、使用、管理等情況。對發(fā)現的問題，及時責令整改。（二）審計監(jiān)督審計部門依法對公物倉管理情況進行審計監(jiān)督，重點審計公物倉資產的真實性、合法性、效益性等情況。對審計發(fā)現的問題，依法依規(guī)進行處理。（三）單位內部監(jiān)督各單位應建立健全內部監(jiān)督制度，加強對本單位資產移交、使用、管理等情況的監(jiān)督檢查，確保資產安全完整、合理使用。八、法律責任（一）單位責任各單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，追回已處置資產或所得收入；對單位負責人和直接責任人，依法依規(guī)給予處分：1.未按規(guī)定將資產移交公物倉的。2.擅自占有、使用公物倉資產的。3.未經批準擅自調劑、出租出借、處置公物倉資產的。4.提供虛假資料，騙取公物倉資產調劑、出租出借、處置批準的。（二）公物倉管理機構責任公物倉管理機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責令改正，對單位負責人和直接責任人，依法依規(guī)給予處分：1.未按規(guī)定對資產進行驗收、保管、維護的。