郵政管理辦法學(xué)習(xí)一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)郵政行業(yè)管理，保障郵政通信與信息安全，維護(hù)郵政市場秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營、郵政市場監(jiān)管及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則郵政管理遵循公開、公平、公正的原則，保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、郵政設(shè)施建設(shè)與使用（一）郵政設(shè)施規(guī)劃各級政府應(yīng)將郵政設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和郵政業(yè)務(wù)需求，合理布局郵政設(shè)施。郵政企業(yè)應(yīng)參與郵政設(shè)施規(guī)劃編制，提出專業(yè)意見和建議。（二）郵政營業(yè)場所建設(shè)郵政企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)郵政營業(yè)場所，滿足用戶需求。新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民樓、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等，建設(shè)單位應(yīng)按照國家規(guī)定配套建設(shè)郵政信報(bào)箱。（三）郵政設(shè)施使用與保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、損毀郵政設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，建設(shè)單位應(yīng)與郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。三、郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營（一）市場準(zhǔn)入經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、地域和方式經(jīng)營。申請經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的資金、場地、設(shè)備和專業(yè)人員等條件。（二）郵政普遍服務(wù)郵政企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，提供郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)包括信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌業(yè)務(wù)。（三）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、地域和方式經(jīng)營。快遞企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，保障服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益。（四）郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。郵政企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收取資費(fèi)，并在營業(yè)場所公示。四、郵政服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)郵政企業(yè)應(yīng)制定并公布郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等要求。郵政企業(yè)應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督郵政管理部門應(yīng)建立健全郵政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。郵政企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴。（三）用戶權(quán)益保護(hù)郵政企業(yè)應(yīng)保護(hù)用戶的通信自由和通信秘密，不得私自開拆、隱匿、毀棄用戶郵件。郵政企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定賠償用戶因郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少造成的損失。五、郵件寄遞安全（一）安全制度郵政企業(yè)應(yīng)建立健全郵件寄遞安全制度，加強(qiáng)對郵件寄遞過程的安全管理。郵政企業(yè)應(yīng)配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，保障郵件寄遞安全。（二）收寄驗(yàn)視郵政企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定對寄遞的物品進(jìn)行收寄驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。對不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。（三）安全檢查郵政企業(yè)應(yīng)在郵件處理場所對郵件進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品、違禁物品等進(jìn)入郵政網(wǎng)絡(luò)。郵政管理部門有權(quán)對郵政企業(yè)的郵件安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、快遞業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、地域和方式經(jīng)營?？爝f企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營場所公示許可證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。（二）服務(wù)規(guī)范快遞企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量?？爝f企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴。（三）快遞運(yùn)單快遞企業(yè)應(yīng)使用符合國家規(guī)定的快遞運(yùn)單，并在運(yùn)單上如實(shí)填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系電話等信息。快遞運(yùn)單應(yīng)包含快遞服務(wù)合同的主要條款。（四）業(yè)務(wù)操作規(guī)范快遞企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)范進(jìn)行快遞業(yè)務(wù)操作，確?？爝f服務(wù)質(zhì)量?？爝f企業(yè)應(yīng)建立健全快遞業(yè)務(wù)操作記錄制度，記錄快遞業(yè)務(wù)操作過程中的相關(guān)信息。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)郵政管理部門依法對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。郵政管理部門有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查取證等措施。（二）監(jiān)督檢查方式郵政管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。郵政管理部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測評。（三）違法行為查處郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）郵政企業(yè)法律責(zé)任郵政企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（二）快遞企業(yè)法律責(zé)任快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（三）用戶法律責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，交