市場疏導(dǎo)點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范化管理，營造良好的市場經(jīng)營秩序，保障消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類市場疏導(dǎo)點(diǎn)，包括但不限于臨時占道經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)、室內(nèi)集中經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展市場疏導(dǎo)點(diǎn)的管理工作。2.規(guī)范有序原則：通過制定明確的管理制度和操作流程，確保市場疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營活動規(guī)范、有序進(jìn)行。3.服務(wù)優(yōu)先原則：樹立服務(wù)意識，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極解決經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。4.公平公正原則：對待所有經(jīng)營者一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)，維護(hù)市場的公平競爭環(huán)境。二、市場疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置（一）設(shè)置依據(jù)市場疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、區(qū)域人口密度、居民生活需求以及交通狀況等因素綜合考慮，確保既方便群眾生活，又不影響城市正常秩序。（二）設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局要求，不得在妨礙交通、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集場所及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域設(shè)置。2.具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、供電、排水、環(huán)衛(wèi)等，能夠滿足經(jīng)營活動的基本需求。3.有明確的經(jīng)營類別和經(jīng)營范圍，避免出現(xiàn)無序競爭和業(yè)態(tài)混亂。（三）設(shè)置程序1.由相關(guān)部門或社區(qū)提出市場疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置申請，提交設(shè)置方案，包括選址、規(guī)模、經(jīng)營類別、管理措施等內(nèi)容。2.本公司/組織對申請進(jìn)行實地勘察和評估，征求相關(guān)部門和周邊居民的意見。3.經(jīng)審核同意后，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如占道許可、場地租賃等，并向社會公布市場疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置信息。三、經(jīng)營者準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.遵守國家法律法規(guī)和市場疏導(dǎo)點(diǎn)管理規(guī)定，誠實守信經(jīng)營。3.具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和條件，能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的商品或服務(wù)。4.按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，如攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等。（二）準(zhǔn)入程序1.經(jīng)營者向市場疏導(dǎo)點(diǎn)管理部門提交書面申請，填寫申請表，提供相關(guān)證照和資料。2.管理部門對申請材料進(jìn)行審核，實地考察經(jīng)營者的經(jīng)營能力和條件。3.審核通過后，與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并發(fā)放經(jīng)營標(biāo)識。（三）退出機(jī)制1.自愿退出：經(jīng)營者因自身原因需要退出市場疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營的，應(yīng)提前[X]天向管理部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費(fèi)用，交回經(jīng)營標(biāo)識。2.強(qiáng)制退出：經(jīng)營者有下列情形之一的，管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營：嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)和市場疏導(dǎo)點(diǎn)管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；嚴(yán)重擾亂市場秩序，損害消費(fèi)者或其他經(jīng)營者合法權(quán)益的；連續(xù)[X]天以上未經(jīng)營且未說明原因的；因不可抗力或其他特殊原因無法繼續(xù)經(jīng)營的。3.退出清算：經(jīng)營者退出市場疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營時，管理部門應(yīng)按照經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行清算，退還剩余費(fèi)用（如有），并收回經(jīng)營標(biāo)識。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營時間與范圍1.市場疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營時間應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的實際情況合理確定，一般不得早于[具體時間]，晚于[具體時間]，并在顯著位置公示。2.經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自超范圍經(jīng)營。（二）攤位管理1.經(jīng)營者應(yīng)按照管理部門指定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自更換或占用他人攤位。2.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放、占道經(jīng)營。3.管理部門有權(quán)根據(jù)市場經(jīng)營情況和實際需要，對攤位進(jìn)行合理調(diào)整。（三）商品管理1.經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.加強(qiáng)對商品價格的管理，經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐。3.鼓勵經(jīng)營者誠信經(jīng)營，建立健全商品質(zhì)量追溯制度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營者應(yīng)自覺維護(hù)市場疏導(dǎo)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，做到攤位周圍無垃圾、無污水，垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類投放，及時清理。2.市場疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等，并定期進(jìn)行清潔和維護(hù)。3.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的經(jīng)營者進(jìn)行批評教育和處罰。（五）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.食品經(jīng)營攤位應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。3.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)督檢查，定期組織食品安全抽檢，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品依法予以查處。五、安全管理（一）消防安全1.市場疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得堵塞消防通道。3.管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。（二）治安安全1.加強(qiáng)市場疏導(dǎo)點(diǎn)的治安管理，建立健全治安防范制度，維護(hù)市場秩序。2.管理部門應(yīng)配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.經(jīng)營者應(yīng)積極配合治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告管理部門或公安機(jī)關(guān)。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.市場疏導(dǎo)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。2.經(jīng)營者應(yīng)正確使用和維護(hù)攤位設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、改裝或損壞。3.管理部門對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身財產(chǎn)安全。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)建立健全市場疏導(dǎo)點(diǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對市場疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。3.經(jīng)營者應(yīng)積極配合管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）考核評價1.制定市場疏導(dǎo)點(diǎn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對市場疏導(dǎo)點(diǎn)的管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、投訴處理等方面，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.對考核優(yōu)秀的市場疏導(dǎo)點(diǎn)和經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對考核不合格的市場疏導(dǎo)點(diǎn)和經(jīng)營者進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。七、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便消費(fèi)者和其他經(jīng)營者投訴舉報。2.在市場疏導(dǎo)點(diǎn)顯著位置公示投訴處理流程和聯(lián)系方式。（二）投訴受理1.管理部門收到投訴后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理。2.對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)及時告知投訴人向相關(guān)部門反映。（三）投訴處理1.調(diào)查核實投訴事項，收集相關(guān)證據(jù)，聽取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，如責(zé)令改正、賠償損失、行政處罰等。3.將投訴處理結(jié)果及時反饋給投訴人，并做好記錄和歸檔工作。八、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確市場疏導(dǎo)點(diǎn)的收費(fèi)項目，包括攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場行情等因素合理確定，并向社會公示。（二）收費(fèi)方式與時間1.收費(fèi)方式可采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等多種形式，方便經(jīng)營者繳費(fèi)。2.收費(fèi)時間應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行，不得提前或推遲收費(fèi)，確保收費(fèi)工作的規(guī)范有序。（三）收費(fèi)管理1.建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對收費(fèi)工