廣東省租車(chē)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省租車(chē)行業(yè)管理，規(guī)范租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)租車(chē)市場(chǎng)秩序，保障租車(chē)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理活動(dòng)。汽車(chē)租賃是指在約定時(shí)間內(nèi)，租賃經(jīng)營(yíng)者將汽車(chē)交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式?；驹瓌t租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，保障安全，規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件1.車(chē)輛要求自有車(chē)輛不少于20輛，且車(chē)輛購(gòu)置年限不超過(guò)3年。車(chē)輛技術(shù)狀況良好，符合國(guó)家規(guī)定的一級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備有效的車(chē)輛行駛證、車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、車(chē)輛保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)。2.人員要求有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員，包括具有從業(yè)資格的駕駛員、調(diào)度員、安全管理員等。駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并有3年以上駕駛經(jīng)歷，無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施要求有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備停車(chē)場(chǎng)地和辦公設(shè)施。建立健全業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度、車(chē)輛維護(hù)制度等。許可申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)書(shū)，載明申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍等。企業(yè)章程、投資人身份證明及其復(fù)印件。法定代表人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入車(chē)輛為已購(gòu)置的，應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、車(chē)輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)證明材料。已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件。安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等。服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括服務(wù)承諾、投訴受理制度、服務(wù)監(jiān)督制度等。2.審批程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書(shū)面憑證。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)范圍分類(lèi)1.短期租賃：提供租賃期限在1個(gè)月以?xún)?nèi)（含1個(gè)月）的汽車(chē)租賃服務(wù)。2.長(zhǎng)期租賃：提供租賃期限在1個(gè)月以上的汽車(chē)租賃服務(wù)。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更與注銷(xiāo)1.變更租車(chē)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。變更經(jīng)營(yíng)范圍、增加車(chē)輛數(shù)量等的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可程序重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可。2.注銷(xiāo)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起10日內(nèi)，將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。因不可抗力等原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。車(chē)輛管理車(chē)輛購(gòu)置與更新1.購(gòu)置要求租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求購(gòu)置車(chē)輛，確保車(chē)輛符合安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用新能源汽車(chē)從事租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)使用新能源汽車(chē)的給予一定政策支持。2.更新計(jì)劃租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和車(chē)輛使用狀況，制定合理的車(chē)輛更新計(jì)劃，逐步淘汰老舊車(chē)輛。車(chē)輛更新應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的車(chē)輛。車(chē)輛技術(shù)管理1.維護(hù)保養(yǎng)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并妥善保存。2.檢測(cè)檢驗(yàn)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測(cè)，確保車(chē)輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。車(chē)輛檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可投入運(yùn)營(yíng)，檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或報(bào)廢。車(chē)輛保險(xiǎn)與理賠1.保險(xiǎn)要求租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為租賃車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，包括交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車(chē)輛損失險(xiǎn)等。鼓勵(lì)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者為租賃車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)全車(chē)盜搶險(xiǎn)、不計(jì)免賠特約險(xiǎn)等附加險(xiǎn)種，提高車(chē)輛保險(xiǎn)保障水平。2.理賠管理租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛保險(xiǎn)理賠管理制度，及時(shí)處理租賃車(chē)輛發(fā)生的保險(xiǎn)事故。在租賃車(chē)輛發(fā)生保險(xiǎn)事故后，租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，并協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行勘查、定損、理賠等工作。駕駛員管理駕駛員資質(zhì)要求1.駕駛證與從業(yè)資格證租車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。2.背景審查租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)擬聘用的駕駛員進(jìn)行背景審查，包括查詢(xún)交通違法記錄、犯罪記錄等，確保駕駛員具備良好的駕駛記錄和品行。駕駛員培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)內(nèi)容租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全、服務(wù)等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范等。鼓勵(lì)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展駕駛員應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高駕駛員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.培訓(xùn)記錄租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)考核等情況，并妥善保存。駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，定期對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)與駕駛員的薪酬、晉升等掛鉤。2.獎(jiǎng)懲措施對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、安全駕駛的駕駛員，租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差的駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、扣減薪酬等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同。經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理租賃合同管理1.合同簽訂租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書(shū)面租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車(chē)輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車(chē)輛用途、車(chē)輛交接、車(chē)輛維修保養(yǎng)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同備案租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將租賃合同報(bào)所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。租金與押金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公平、合理的原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)輛類(lèi)型、租賃期限、市場(chǎng)行情等因素合理制定，不得隨意抬高或壓低租金。2.押金收取租車(chē)經(jīng)營(yíng)者可以按照租賃合同約定向承租人收取押金，但押金數(shù)額不得超過(guò)車(chē)輛價(jià)值的20%。租車(chē)經(jīng)營(yíng)者收取押金后，應(yīng)當(dāng)向承租人出具收款憑證，并在租賃合同終止或解除后及時(shí)退還押金。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.投訴處理租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，及時(shí)受理承租人的投訴。租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到投訴后24小時(shí)內(nèi)作出響應(yīng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果反饋給投訴人。2.服務(wù)質(zhì)量考核交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括租賃合同履行情況、租金與押金管理、投訴處理情況等。服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的租車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。安全管理安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全操作規(guī)程租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程，規(guī)范車(chē)輛租賃、調(diào)度、使用、維修等環(huán)節(jié)的操作流程，確保安全生產(chǎn)。安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛檢查、駕駛操作、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置等內(nèi)容。安全檢查與隱患排查1.定期檢查租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛技術(shù)狀況、消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置等方面的檢查。2.隱患排查治理租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，并及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)行整改，整改完畢后經(jīng)復(fù)查合格方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練頻率每年不少于1次。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)租車(chē)行業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，規(guī)范租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)對(duì)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛管理、駕駛員管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)租賃車(chē)輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處租賃車(chē)輛的交通違法行為。協(xié)助交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好租車(chē)行業(yè)的治安管理工作，維護(hù)租車(chē)市場(chǎng)秩序。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)租車(chē)市場(chǎng)的價(jià)格、廣告等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格違法行為和虛假?gòu)V告等違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.檢查方式交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)租車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況，包括車(chē)輛數(shù)量、駕駛員資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等是否符合規(guī)定。車(chē)輛管理情況，包括車(chē)輛技術(shù)狀況、保險(xiǎn)情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等是否真實(shí)、完整。駕駛員管理情況，包括駕駛員資質(zhì)、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲等是否落實(shí)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況，包括租賃合同簽訂、租金與押金管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等是否規(guī)范。安全管理情況，包括安全管理制度、安全檢查與隱患排查、應(yīng)急管理等是否到位。違法違規(guī)行為查處1.違法行為認(rèn)定對(duì)租車(chē)經(jīng)