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文檔簡介
廣西混凝土管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)混凝土行業(yè)的管理,規(guī)范混凝土生產(chǎn)、銷售和使用行為,保證混凝土質(zhì)量,促進(jìn)混凝土行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及混凝土的運(yùn)輸、使用等相關(guān)活動的管理。(三)基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對混凝土行業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范的管理,確保各項(xiàng)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把保證混凝土質(zhì)量放在首位,加強(qiáng)質(zhì)量管理,從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品交付使用,建立全過程質(zhì)量控制體系。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)備,減少混凝土生產(chǎn)和使用過程中的環(huán)境污染。4.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,促進(jìn)混凝土企業(yè)之間有序競爭,推動行業(yè)健康發(fā)展。二、混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理(一)企業(yè)設(shè)立1.設(shè)立條件具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地和設(shè)備,場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求。配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員,技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能。建立健全質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護(hù)制度。符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策,不得新建、擴(kuò)建限制類、淘汰類混凝土生產(chǎn)項(xiàng)目。2.設(shè)立程序申請人向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交設(shè)立申請,并提供相關(guān)材料,包括企業(yè)章程、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核,實(shí)地考察企業(yè)場地和設(shè)備情況。審核通過后,頒發(fā)混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書,并向社會公示。(二)生產(chǎn)管理1.原材料管理建立原材料采購制度,選擇質(zhì)量合格、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。對原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目包括水泥的強(qiáng)度、安定性,砂石的顆粒級配、含泥量等,確保原材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)。原材料應(yīng)分類存放,并有明顯標(biāo)識,防止不同種類原材料混淆。2.生產(chǎn)過程控制按照配合比設(shè)計(jì)要求進(jìn)行生產(chǎn),確?;炷粮黜?xiàng)性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,保證生產(chǎn)過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性。定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行,計(jì)量器具定期校準(zhǔn)。3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備。對每批次混凝土進(jìn)行出廠檢驗(yàn),檢驗(yàn)項(xiàng)目包括坍落度、抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度等,檢驗(yàn)合格后方可出廠。按規(guī)定留置混凝土試塊,做好試塊的養(yǎng)護(hù)和試驗(yàn)工作,確保試塊強(qiáng)度真實(shí)反映混凝土實(shí)際質(zhì)量。(三)企業(yè)監(jiān)督管理1.日常檢查建設(shè)行政主管部門定期對混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常檢查,檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、生產(chǎn)條件、原材料管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等。2.專項(xiàng)檢查針對群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況,或在特定時(shí)期,開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為。3.信用評價(jià)建立混凝土生產(chǎn)企業(yè)信用評價(jià)體系,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、市場表現(xiàn)等情況進(jìn)行信用評價(jià),評價(jià)結(jié)果向社會公布,并與企業(yè)資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入等掛鉤。三、混凝土運(yùn)輸管理(一)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事混凝土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì),車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。(二)運(yùn)輸車輛要求1.混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)采用專用的混凝土攪拌運(yùn)輸車,罐體應(yīng)密封良好,防止混凝土在運(yùn)輸過程中發(fā)生離析、泌水等現(xiàn)象。2.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保車輛性能良好,計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡和運(yùn)輸狀態(tài)。(三)運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛,避免在交通擁堵時(shí)段運(yùn)輸,確?;炷良皶r(shí)、安全送達(dá)施工現(xiàn)場。2.在運(yùn)輸過程中,應(yīng)保持罐體勻速轉(zhuǎn)動,防止混凝土凝固。3.運(yùn)輸車輛到達(dá)施工現(xiàn)場后,應(yīng)配合施工單位做好混凝土的交接工作,提供混凝土發(fā)貨單等相關(guān)資料。四、混凝土使用管理(一)施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,合理選擇混凝土生產(chǎn)企業(yè),并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂混凝土供應(yīng)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照混凝土施工規(guī)范進(jìn)行澆筑、振搗等操作,確保混凝土施工質(zhì)量。3.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室,對混凝土試塊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù),作為混凝土強(qiáng)度評定的依據(jù)。(二)使用過程監(jiān)督1.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對混凝土使用過程進(jìn)行監(jiān)督,檢查混凝土的坍落度、和易性等性能指標(biāo),確保符合設(shè)計(jì)要求。2.發(fā)現(xiàn)混凝土質(zhì)量問題或施工單位違規(guī)使用混凝土的情況,應(yīng)及時(shí)要求整改,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、質(zhì)量與安全管理(一)質(zhì)量管理1.建立混凝土質(zhì)量追溯制度,從原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绞褂玫娜^程,都應(yīng)記錄相關(guān)信息,以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠迅速追溯原因。2.加強(qiáng)對混凝土質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測,確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高混凝土質(zhì)量和性能,推動混凝土行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。(二)安全管理1.混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和操作技能。2.生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)設(shè)備,如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)遵守交通安全法規(guī),定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù),確保行車安全。4.在混凝土澆筑施工現(xiàn)場,應(yīng)設(shè)置安全警示區(qū)域,施工人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程,防止發(fā)生坍塌、觸電等安全事故。六、環(huán)境保護(hù)管理(一)粉塵污染防治1.混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建設(shè)密閉的攪拌樓、料倉等設(shè)施,減少粉塵外揚(yáng)。2.對砂石等原材料裝卸過程,應(yīng)采取灑水降塵、密閉輸送等措施。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施,防止運(yùn)輸過程中粉塵泄漏。(二)廢水處理1.企業(yè)應(yīng)建設(shè)廢水處理設(shè)施,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行沉淀、過濾等處理,達(dá)標(biāo)后回用或排放。2.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊環(huán)境中。(三)噪聲控制1.選用低噪聲的生產(chǎn)設(shè)備,并采取有效的降噪措施,如安裝減震墊、消聲器等。2.合理安排生產(chǎn)時(shí)間,避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè),如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)提前公告附近居民,并采取相應(yīng)的降噪措施。七、法律責(zé)任(一)對企業(yè)的處罰1.混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:未取得資質(zhì)證書擅自生產(chǎn)混凝土的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;對全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目,并處工程合同價(jià)款3%以上5%以下的罰款。超越資質(zhì)等級許可范圍生產(chǎn)混凝土的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。生產(chǎn)的混凝土質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.混凝土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,并處以罰款:未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)從事混凝土運(yùn)輸?shù)?,?zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。運(yùn)輸車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。3.施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)令改正,并處以罰款:未按規(guī)定選擇混凝土生產(chǎn)企業(yè)或未簽訂混凝土供應(yīng)合同的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。未按混凝土施工規(guī)范進(jìn)行操作,導(dǎo)致混凝土施工質(zhì)量問題的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)對相關(guān)人員的處罰1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員未履行本辦法規(guī)定職責(zé),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為或質(zhì)量安全事故的,依法給予警告、
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