鐵路內(nèi)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路內(nèi)業(yè)管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率和質(zhì)量，確保鐵路運(yùn)營的安全、高效、有序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各部門、各單位涉及內(nèi)業(yè)管理的各項(xiàng)工作，包括但不限于文件管理、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)維護(hù)等。（三）基本原則1.合法性原則：內(nèi)業(yè)管理工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及鐵路行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.準(zhǔn)確性原則：確保各類文件、資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映鐵路運(yùn)營實(shí)際情況。3.規(guī)范性原則：建立統(tǒng)一規(guī)范的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)業(yè)管理工作的一致性和規(guī)范性。4.時(shí)效性原則：及時(shí)處理各類文件、資料，確保信息傳遞的及時(shí)性和有效性，為鐵路運(yùn)營決策提供有力支持。二、文件管理（一）文件分類1.行政文件：包括上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的各類公文、本單位制定的行政規(guī)章制度、工作計(jì)劃與總結(jié)等。2.技術(shù)文件：涵蓋鐵路工程設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范、運(yùn)營維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。3.業(yè)務(wù)文件：涉及運(yùn)輸組織、安全管理、設(shè)備檢修、物資采購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的文件。（二）文件起草與審核1.起草要求文件起草應(yīng)主題明確、內(nèi)容完整、邏輯清晰、語言準(zhǔn)確規(guī)范。引用的法律法規(guī)、政策文件等應(yīng)注明出處，確保文件的合法性和權(quán)威性。2.審核流程部門負(fù)責(zé)人對(duì)起草的文件進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核文件內(nèi)容是否符合本部門職責(zé)和工作實(shí)際，格式是否規(guī)范。涉及多個(gè)部門的文件，由主辦部門牽頭組織相關(guān)部門會(huì)審，各部門提出修改意見，主辦部門匯總后進(jìn)行修改完善。重要文件需經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，確保文件質(zhì)量和決策的科學(xué)性。（三）文件印發(fā)與歸檔1.印發(fā)管理文件印發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行，確保文件清晰、整潔、準(zhǔn)確。建立文件印發(fā)登記制度，記錄文件名稱、文號(hào)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、發(fā)放范圍等信息。2.歸檔要求文件辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔。歸檔文件應(yīng)齊全完整、分類準(zhǔn)確、排列有序。按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)紙質(zhì)文件和電子文件進(jìn)行雙套歸檔，確保文件的長期保存和有效利用。（四）文件借閱與查閱1.借閱管理因工作需要借閱文件的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱原因、借閱期限等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的文件，不得轉(zhuǎn)借、復(fù)印、涂改或損壞文件，按時(shí)歸還。2.查閱管理本單位人員查閱文件，可直接到檔案管理部門進(jìn)行查閱。查閱重要文件需經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位人員查閱文件，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門安排專人陪同查閱，查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制文件內(nèi)容。三、資料歸檔（一）歸檔范圍1.工程建設(shè)資料：包括鐵路工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、工程招投標(biāo)文件、施工過程中的各類技術(shù)資料、竣工驗(yàn)收文件等。2.運(yùn)營管理資料：涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)報(bào)表、安全檢查記錄、設(shè)備臺(tái)賬、維修記錄、物資采購合同及清單等。3.人事勞資資料：包含員工檔案、考勤記錄、工資發(fā)放表、績效考核資料等。（二）歸檔流程1.收集整理各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資料的收集工作，確保資料的及時(shí)、完整。收集到的資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步整理，剔除重復(fù)、無效的資料，保證資料的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.審核把關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)整理后的資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，確保資料符合歸檔要求。對(duì)于不符合要求的資料，應(yīng)及時(shí)返回相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)充或修正。3.移交歸檔審核通過的資料，由部門資料員填寫檔案移交清單，一式兩份，一份交檔案管理部門，一份留存本部門。檔案管理部門對(duì)接收的資料進(jìn)行再次審核，無誤后進(jìn)行編號(hào)、裝訂、上架，完成歸檔工作。（三）檔案保管與利用1.保管要求檔案管理部門應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案的安全存放。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止檔案損壞、丟失或泄密。2.利用規(guī)定本單位人員因工作需要利用檔案的，應(yīng)填寫檔案利用申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱利用。檔案利用應(yīng)在檔案管理部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意。外單位查閱利用檔案，按照本辦法文件借閱與查閱的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)范圍與內(nèi)容1.運(yùn)輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)：包括旅客發(fā)送量、貨物運(yùn)輸量、列車開行對(duì)數(shù)、運(yùn)輸收入等。2.安全數(shù)據(jù)：如事故件數(shù)、安全天數(shù)、設(shè)備故障次數(shù)等。3.設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)：涉及機(jī)車、車輛、線路、信號(hào)等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)、維修記錄等。（二）統(tǒng)計(jì)方法與頻率1.統(tǒng)計(jì)方法采用科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)方法，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。對(duì)于定量數(shù)據(jù)，應(yīng)按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；對(duì)于定性數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行分類整理和分析。充分利用信息化手段，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總和分析，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。2.統(tǒng)計(jì)頻率根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型和管理需求，確定統(tǒng)計(jì)頻率。運(yùn)輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)一般按日、月、季、年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；安全數(shù)據(jù)和設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)或定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便及時(shí)掌握運(yùn)營情況。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制與報(bào)送1.報(bào)表編制要求統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，能夠清晰反映鐵路運(yùn)營的各項(xiàng)指標(biāo)和情況。報(bào)表編制人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，確保報(bào)表的真實(shí)性和可靠性。報(bào)表編制完成后，應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.報(bào)送流程統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和渠道進(jìn)行報(bào)送。各部門應(yīng)將審核后的報(bào)表報(bào)送至上級(jí)主管部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門，同時(shí)留存一份備案。對(duì)于重要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)附簡(jiǎn)要的數(shù)據(jù)分析和說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。（四）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.數(shù)據(jù)分析方法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，如對(duì)比分析、趨勢(shì)分析、相關(guān)性分析等，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析，揭示鐵路運(yùn)營中的規(guī)律和問題。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，建立數(shù)據(jù)分析模型，預(yù)測(cè)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和安全形勢(shì)，為運(yùn)營管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用要求各部門應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的管理措施和改進(jìn)方案，不斷優(yōu)化鐵路運(yùn)營管理。定期召開數(shù)據(jù)分析會(huì)議，通報(bào)數(shù)據(jù)分析情況，分享經(jīng)驗(yàn)和成果，促進(jìn)各部門之間的信息交流和協(xié)同工作。五、信息系統(tǒng)維護(hù)（一）系統(tǒng)分類與功能1.運(yùn)輸生產(chǎn)管理系統(tǒng)：用于鐵路運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮、客貨營銷等業(yè)務(wù)的管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸計(jì)劃編制、列車運(yùn)行監(jiān)控、票務(wù)管理等功能。2.安全管理信息系統(tǒng)：涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故應(yīng)急處置、安全檢查與評(píng)估等功能，對(duì)鐵路運(yùn)營安全進(jìn)行全過程管理。3.設(shè)備管理信息系統(tǒng)：負(fù)責(zé)鐵路設(shè)備的臺(tái)賬管理、維修計(jì)劃制定、故障診斷與處理等，提高設(shè)備管理的信息化水平。（二）系統(tǒng)維護(hù)職責(zé)分工1.系統(tǒng)管理部門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的整體規(guī)劃、建設(shè)和升級(jí)改造，制定系統(tǒng)維護(hù)管理制度和操作規(guī)程。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和突發(fā)事件，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.業(yè)務(wù)部門配合系統(tǒng)管理部門進(jìn)行系統(tǒng)功能測(cè)試和優(yōu)化，提出業(yè)務(wù)需求和改進(jìn)建議。負(fù)責(zé)本部門使用的系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)錄入、更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）系統(tǒng)日常維護(hù)1.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。2.系統(tǒng)巡檢與優(yōu)化系統(tǒng)管理部門定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，檢查系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)連接等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和用戶需求，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提高系統(tǒng)性能和用戶體驗(yàn)。（四）系統(tǒng)安全管理1.安全防護(hù)措施建立完善的信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采用防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等手段，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶對(duì)系統(tǒng)的訪問權(quán)限，確保數(shù)據(jù)的安全性。2.安全審計(jì)與應(yīng)急處置開展