雨林公園管理辦法一、總則（一）目的為了加強雨林公園的保護、管理和利用，維護雨林生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游服務(wù)，促進人與自然和諧共生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本雨林公園實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本雨林公園內(nèi)的所有區(qū)域，包括但不限于林地、水域、動植物資源、旅游設(shè)施以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將雨林生態(tài)系統(tǒng)的保護放在首位，確保其生態(tài)功能的完整性和可持續(xù)性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)雨林生態(tài)特點和旅游發(fā)展需求，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，實現(xiàn)資源的有效配置。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與雨林公園的保護與管理，提高公眾的環(huán)保意識。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立雨林公園管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為雨林公園的統(tǒng)一管理機構(gòu)。管委會下設(shè)辦公室、資源保護部、旅游開發(fā)部、安全管理部等職能部門。（二）管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)雨林保護和管理的法律法規(guī)、方針政策，制定并組織實施本雨林公園的各項管理制度。2.負責(zé)雨林公園的總體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)解決公園建設(shè)與管理中的重大問題。3.組織開展雨林資源的調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全資源檔案，加強對雨林生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)。4.負責(zé)公園內(nèi)旅游項目的開發(fā)、管理和監(jiān)督，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。5.加強公園的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保游客和工作人員的生命財產(chǎn)安全。6.組織開展環(huán)境保護宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保意識，促進公眾參與雨林保護。7.協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的關(guān)系，爭取政策支持和資金投入，保障公園的正常運營和發(fā)展。（三）職能部門職責(zé)1.辦公室負責(zé)管委會的日常行政事務(wù)，包括文件起草、會議組織、檔案管理等。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，督辦各項工作任務(wù)的落實。負責(zé)人事管理、財務(wù)管理、后勤保障等工作。2.資源保護部制定并實施雨林資源保護計劃，加強對林地、野生動植物、水資源等的保護。組織開展資源巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞雨林資源的行為。負責(zé)生態(tài)修復(fù)項目的實施和管理，提高雨林生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。開展資源監(jiān)測工作，定期向上級主管部門報告資源狀況。3.旅游開發(fā)部依據(jù)公園總體規(guī)劃，負責(zé)旅游項目的策劃、開發(fā)和建設(shè)。制定旅游產(chǎn)品線路，組織開展旅游宣傳推廣活動，提高公園的知名度和吸引力。加強對旅游設(shè)施的管理和維護，確保其安全、舒適、美觀。規(guī)范旅游服務(wù)行為，加強對導(dǎo)游、工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.安全管理部制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全培訓(xùn)和演練。負責(zé)公園內(nèi)的安全巡查，及時排查安全隱患，確保游客和工作人員的人身安全。加強對公園內(nèi)交通、消防、食品衛(wèi)生等方面的安全管理，保障公園的正常運營秩序。處理各類安全事故，及時向上級主管部門報告事故情況，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。三、資源保護（一）林地保護1.嚴(yán)格控制林地用途變更，禁止任何單位和個人擅自占用或改變林地性質(zhì)。確因建設(shè)需要占用林地的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.加強對林地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂砍濫伐、毀林開荒等破壞林地的行為。對違法占用林地的，依法予以查處，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀。3.開展植樹造林活動，增加森林植被覆蓋面積，提高森林質(zhì)量。加強對森林病蟲害的監(jiān)測和防治，確保森林資源的健康生長。（二）野生動植物保護1.建立健全野生動植物保護管理制度，加強對野生動植物的保護和管理。禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣、運輸、攜帶國家重點保護野生動植物及其制品。2.加強對野生動植物棲息地的保護，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性。對受到威脅的野生動植物物種，采取相應(yīng)的保護措施，如建立自然保護區(qū)、開展人工繁育等。3.開展野生動植物資源調(diào)查和監(jiān)測，掌握野生動植物的種類、數(shù)量、分布等情況，為保護工作提供科學(xué)依據(jù)。加強對公眾的宣傳教育，提高公眾保護野生動植物的意識。（三）水資源保護1.加強對雨林公園內(nèi)水資源的保護和管理，確保水資源的安全和可持續(xù)利用。劃定水源保護區(qū)，嚴(yán)格控制在保護區(qū)內(nèi)進行各類可能污染水源的活動。2.加強對水體的監(jiān)測和治理，防止水體污染和富營養(yǎng)化。對公園內(nèi)的河流、湖泊、溪流等水體進行定期巡查，及時清理漂浮物和污染物。3.合理開發(fā)利用水資源，推廣節(jié)水措施，提高水資源利用效率。加強對公園內(nèi)用水設(shè)施的管理和維護，確保用水安全。四、旅游開發(fā)與管理（一）規(guī)劃管理1.雨林公園的旅游開發(fā)必須符合總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)和開發(fā)。規(guī)劃編制要充分考慮雨林生態(tài)保護、旅游資源特色、市場需求等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。2.旅游項目的選址、布局和建設(shè)要符合生態(tài)環(huán)境保護要求，避免對雨林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。在項目建設(shè)前，必須進行環(huán)境影響評價，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。3.加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查評估。對違反規(guī)劃的行為，依法予以糾正和處理。（二）項目管理1.嚴(yán)格控制旅游項目的準(zhǔn)入，對擬開發(fā)的旅游項目進行可行性研究和論證。項目要具有創(chuàng)新性、特色性和可持續(xù)性，能夠促進雨林生態(tài)保護和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.加強對旅游項目建設(shè)過程的管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。項目建設(shè)要嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。3.旅游項目建成后，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。驗收合格后方可投入運營。加強對運營項目的監(jiān)督管理，定期對項目的服務(wù)質(zhì)量、安全狀況等進行檢查評估，確保項目正常運營。（三）旅游服務(wù)管理1.加強對旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。服務(wù)人員要具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)知識，為游客提供熱情、周到、規(guī)范的服務(wù)。2.規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊欺客宰客、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護游客的合法權(quán)益。3.完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。在公園內(nèi)合理設(shè)置休息區(qū)、餐飲區(qū)、購物區(qū)、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施，并加強對設(shè)施的維護和管理，確保其正常使用。4.加強旅游信息服務(wù)，及時向游客發(fā)布公園的旅游信息、天氣情況、安全提示等。通過多種渠道為游客提供便捷的旅游咨詢服務(wù)。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等一系列安全管理制度，確保安全管理工作有章可循。2.加強對安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)，使全體工作人員和游客了解安全規(guī)定和要求，提高安全意識。定期組織安全演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全設(shè)施建設(shè)與維護1.按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，在公園內(nèi)建設(shè)完善的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安防設(shè)施、警示標(biāo)識等。確保安全設(shè)施完好有效，能夠正常發(fā)揮作用。2.加強對安全設(shè)施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對損壞的安全設(shè)施要及時進行維修或更換，確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。（三）安全巡查與隱患排查1.建立安全巡查制度，定期對公園內(nèi)的各個區(qū)域進行安全巡查。巡查內(nèi)容包括林地、旅游設(shè)施、游客活動場所等，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。2.加強對安全隱患的排查治理，建立安全隱患臺賬。對排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時整改。3.加強對重點區(qū)域和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，如陡峭山路、危險水域、游樂設(shè)施等。在這些區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，安排專人負責(zé)安全管理，防止安全事故的發(fā)生。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要涵蓋火災(zāi)、地震、洪水、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件，確保能夠有效應(yīng)對各種緊急情況。2.定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和游客的應(yīng)急反應(yīng)能力。演練要注重實戰(zhàn)性，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。3.在公園內(nèi)設(shè)置應(yīng)急避難場所，并配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。加強對應(yīng)急物資的管理和維護，確保物資儲備充足、完好有效。4.發(fā)生突發(fā)事件時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障游客和工作人員的生命財產(chǎn)安全。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境監(jiān)測與評估1.建立環(huán)境監(jiān)測體系，定期對雨林公園內(nèi)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、噪聲等環(huán)境要素進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果要及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.開展環(huán)境評估工作，定期對公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行評估。評估內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、生物多樣性、環(huán)境承載能力等方面。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整管理措施，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。（二）污染防治1.加強對公園內(nèi)污染源的管理，嚴(yán)格控制廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。對公園內(nèi)的餐飲、住宿、游樂等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污染物，要按照環(huán)保要求進行處理，達標(biāo)后排放。2.加強對垃圾的收集、運輸和處理，合理設(shè)置垃圾收集點，定期清運垃圾。對垃圾進行分類處理，提高垃圾的資源化利用率。3.加強對公園內(nèi)施工活動的環(huán)境管理，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工對環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，要及時恢復(fù)施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（三）生態(tài)修復(fù)1.對受到破壞的雨林生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)修復(fù)，采取植樹造林、植被恢復(fù)、濕地保護等措施，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)。2.加強對公園內(nèi)生態(tài)脆弱區(qū)域的保護和修復(fù)，如水土流失嚴(yán)重的區(qū)域、生態(tài)退化的區(qū)域等。通過采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力。3.開展生態(tài)保護與修復(fù)的科學(xué)研究，探索適合本雨林公園的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和方法。加強與科研機構(gòu)的合作，引進先進的生態(tài)修復(fù)理念和技術(shù)，提高生態(tài)修復(fù)工作的科學(xué)性和有效性。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強對雨林生態(tài)保護的宣傳教育，普及雨林生態(tài)系統(tǒng)的知識和重要性。宣傳內(nèi)容包括雨林的生態(tài)功能、生物多樣性、生態(tài)保護法律法規(guī)等方面，提高公眾的環(huán)保意識。2.宣傳雨林公園的旅游資源和特色，推廣生態(tài)旅游理念。介紹公園內(nèi)的景點、旅游項目、旅游線路等，引導(dǎo)公眾文明旅游、綠色旅游。3.宣傳公園的管理規(guī)定和安全注意事項，提高公眾的遵守規(guī)定意識和自我保護能力。告知游客在公園內(nèi)的行為規(guī)范、安全要求等，確保游客的人身安全和公園的正常秩序。（二）宣傳方式1.利用多種媒體平臺進行宣傳，如電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、微博等。制作宣傳資料，發(fā)布公園的相關(guān)信息和活動，提高公園的知名度和影響力。2.在公園內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)識牌、宣傳欄等，向游客宣傳環(huán)保知識、安全知識和公園管理規(guī)定。在公園入口、游客集中區(qū)域等顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)識，營造良好的宣傳氛圍。3.組織開展主題宣傳活動，如“世界環(huán)境日”“世界野生動物保護日”等主題活動。通過舉辦講座、展覽、志愿者活動等形式，吸引公眾參與，增強宣傳效果。4.加強與學(xué)校、社區(qū)等合作，開展環(huán)保教育進學(xué)校、進社區(qū)活動。組織學(xué)生、居民到公園參觀學(xué)習(xí)，舉辦環(huán)保知識競賽、征文比賽等活動，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感。八、公眾參與（一）建立公眾參與機制1.設(shè)立公眾意見箱、舉報電話等，暢通公眾參與渠道。鼓勵公眾對雨林公園的保護和管理工作提出意見和建議，對破壞雨林資源、違反公園管理規(guī)定的行為進行舉報。2.定期召開公眾座談會、聽證會等，聽取公眾對公園建設(shè)、管理、發(fā)展等方面的意見和建議。對公眾提出的合理意見和建議要認真研究采納，并及時反饋處理結(jié)果。3.建立志愿者服務(wù)隊伍，鼓勵公眾參與雨林公園的保護和管理工作。組織志愿者開展生態(tài)保護宣傳、資源巡查、環(huán)境整治等活動，充分發(fā)揮公眾的力量。（二）鼓勵公眾參與保護行動1.開展義務(wù)植樹、護林等活動，鼓勵公眾參與雨林生態(tài)保護。組織公眾在公園內(nèi)種植樹木、