供用電稽查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)供用電管理，規(guī)范供用電行為，維護(hù)供用電秩序，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)電力客戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本供電企業(yè)及其所屬各供電單位（以下統(tǒng)稱“供電企業(yè)”）與電力客戶之間供用電活動(dòng)的稽查管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則供用電稽查工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及供電企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確?；榛顒?dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有電力客戶一視同仁，不偏袒、不歧視，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正地開展稽查工作，維護(hù)供用電雙方的合法權(quán)益。3.預(yù)防為主原則注重對(duì)供用電過(guò)程的事前、事中監(jiān)督，通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的違規(guī)行為，預(yù)防供用電事故的發(fā)生。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，充分考慮電力客戶的合理需求，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，引導(dǎo)客戶依法用電、安全用電、節(jié)約用電。二、稽查機(jī)構(gòu)與人員（一）稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的供用電稽查管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施供用電稽查工作?；闄C(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備，確?；楣ぷ鞯捻樌_展。（二）人員配備1.稽查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉電力法律法規(guī)、供用電業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.稽查人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。3.根據(jù)稽查工作的需要，合理配備不同專業(yè)背景的稽查人員，包括電力營(yíng)銷、電力生產(chǎn)、電氣技術(shù)等專業(yè)人員，以滿足稽查工作的多樣化需求。（三）職責(zé)分工1.稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)供用電稽查管理工作，制定稽查工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)解決稽查工作中遇到的重大問(wèn)題，確?；楣ぷ鞯捻樌M(jìn)行。定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稽查工作情況，提出改進(jìn)工作的建議和措施。2.稽查人員職責(zé)按照稽查工作計(jì)劃和任務(wù)，開展現(xiàn)場(chǎng)稽查工作，收集、整理和分析稽查資料。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見，并跟蹤處理結(jié)果。及時(shí)反饋稽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和客戶的意見建議，為完善供用電管理提供依據(jù)。參與供用電管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，提出合理化建議。三、稽查內(nèi)容與方法（一）用電客戶用電行為稽查1.用電計(jì)量裝置稽查檢查計(jì)量裝置的安裝是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，包括安裝位置、接線方式、倍率設(shè)置等。核實(shí)計(jì)量裝置的準(zhǔn)確性和可靠性，定期進(jìn)行校驗(yàn)和檢查，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。檢查計(jì)量裝置的封印是否完好，有無(wú)擅自啟封、更換計(jì)量裝置等行為。2.電價(jià)執(zhí)行情況稽查檢查客戶是否按照規(guī)定的電價(jià)類別用電，有無(wú)高電價(jià)用電按低電價(jià)計(jì)費(fèi)的情況。核實(shí)客戶的電費(fèi)計(jì)算是否正確，各項(xiàng)電費(fèi)附加費(fèi)的收取是否合規(guī)。檢查電價(jià)調(diào)整政策的執(zhí)行情況，確?？蛻艏皶r(shí)了解并執(zhí)行新的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.用電合同履行情況稽查檢查供用電合同的簽訂、變更和終止是否符合規(guī)定程序，合同條款是否明確、完整。核實(shí)客戶是否按照合同約定的用電性質(zhì)、用電容量、用電時(shí)間等要求用電，有無(wú)違約用電行為。檢查供電企業(yè)是否按照合同約定履行供電義務(wù)，如供電質(zhì)量、停電通知等。（二）供電企業(yè)供電行為稽查1.供電質(zhì)量稽查檢查供電電壓是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電壓合格率是否達(dá)到規(guī)定要求。核實(shí)供電頻率是否穩(wěn)定，頻率偏差是否在允許范圍內(nèi)。檢查停電時(shí)間、停電次數(shù)是否符合規(guī)定，停電通知是否及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)客戶。2.供電可靠性稽查分析供電可靠性指標(biāo)完成情況，如停電時(shí)間、停電次數(shù)、故障搶修及時(shí)率等。檢查供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行巡檢、檢修和試驗(yàn)，確保設(shè)備可靠運(yùn)行。評(píng)估供電可靠性管理措施的有效性，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。3.供電服務(wù)稽查檢查供電企業(yè)工作人員的服務(wù)行為是否規(guī)范，是否遵守職業(yè)道德和服務(wù)承諾。核實(shí)客戶投訴舉報(bào)的處理情況，是否及時(shí)、有效地解決客戶反映的問(wèn)題。評(píng)估供電服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)客戶滿意度調(diào)查等方式，了解客戶對(duì)供電服務(wù)的評(píng)價(jià)和意見建議。（三）稽查方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢查稽查人員深入電力客戶現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)用電設(shè)備、計(jì)量裝置、用電行為等進(jìn)行實(shí)地檢查，獲取第一手資料。2.資料審查查閱供用電合同、電費(fèi)賬單、計(jì)量記錄、設(shè)備檔案等相關(guān)資料，分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.數(shù)據(jù)分析利用電力營(yíng)銷系統(tǒng)、計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)等信息化手段，對(duì)大量的用電數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在問(wèn)題。4.客戶走訪通過(guò)走訪客戶，了解客戶的用電需求和意見建議，同時(shí)核實(shí)客戶的用電情況和供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。5.專項(xiàng)稽查針對(duì)特定的供用電問(wèn)題或重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)稽查工作，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保供用電秩序規(guī)范。四、稽查工作流程（一）稽查計(jì)劃制定1.稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級(jí)工作部署、供用電管理實(shí)際情況以及客戶投訴舉報(bào)等信息，制定年度稽查工作計(jì)劃。2.年度稽查工作計(jì)劃應(yīng)明確稽查工作的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間安排以及人員分工等。3.在實(shí)施稽查工作前，稽查人員應(yīng)根據(jù)稽查任務(wù)制定具體的稽查方案，明確稽查的方法、步驟、人員安排和時(shí)間要求等。（二）稽查實(shí)施1.稽查人員按照稽查方案的要求，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等工作，收集相關(guān)證據(jù)和資料。2.在稽查過(guò)程中，稽查人員應(yīng)主動(dòng)出示有效證件，表明身份，告知被稽查對(duì)象稽查的目的、內(nèi)容和要求。3.被稽查對(duì)象應(yīng)積極配合稽查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙稽查人員執(zhí)行公務(wù)。（三）稽查結(jié)果處理1.稽查人員對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理、分析和定性，提出處理意見。2.對(duì)于一般性違規(guī)行為，稽查人員可現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《整改通知書》，要求被稽查對(duì)象限期整改，并跟蹤整改情況。3.對(duì)于較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行立案調(diào)查，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知被稽查對(duì)象。4.對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門或單位的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決措施，并跟蹤落實(shí)情況。（四）稽查檔案管理1.稽查工作結(jié)束后，稽查人員應(yīng)及時(shí)整理稽查資料，建立稽查檔案。2.稽查檔案應(yīng)包括稽查計(jì)劃、稽查方案、稽查記錄、證據(jù)資料、處理結(jié)果等相關(guān)文件和資料。3.稽查檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以便日后查閱和參考。五、違規(guī)行為處理（一）客戶違規(guī)行為處理1.對(duì)于計(jì)量裝置故障、損壞導(dǎo)致計(jì)量不準(zhǔn)確的客戶，責(zé)令其限期改正，按照正確的計(jì)量數(shù)據(jù)補(bǔ)繳電費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2.對(duì)于竊電客戶，除追繳電費(fèi)外，按照竊電金額的[X]倍處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于違約用電客戶，如私自增加用電容量、擅自改變用電類別等，按照合同約定收取違約金，并責(zé)令其限期改正。4.對(duì)于逾期未繳納電費(fèi)的客戶，按照規(guī)定收取電費(fèi)違約金，并采取停電等措施催繳電費(fèi)。（二）供電企業(yè)工作人員違規(guī)行為處理1.對(duì)于違反供電服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、降職、撤職等處分。2.對(duì)于因工作失誤導(dǎo)致供電質(zhì)量問(wèn)題、客戶投訴等情況的工作人員，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并責(zé)令其采取措施挽回?fù)p失。3.對(duì)于參與竊電、違約用電等違法違規(guī)行為的工作人員，依法嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.供電企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)供用電稽查工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確?；楣ぷ髻|(zhì)量和效果。2.上級(jí)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)稽查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.對(duì)稽查人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)客戶和社會(huì)公眾對(duì)供用電違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）考核機(jī)制1.建立供用電稽查工作考核制度，對(duì)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括