非機(jī)動車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)非機(jī)動車管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全與暢通，保護(hù)公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱非機(jī)動車，是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等交通工具。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對非機(jī)動車實施規(guī)范化管理，確保管理活動有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障交通安全放在首位，通過加強(qiáng)管理，減少非機(jī)動車交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.便民利民原則在管理過程中，充分考慮群眾需求，簡化辦事程序，提供便捷服務(wù)，方便群眾辦理非機(jī)動車相關(guān)業(yè)務(wù)。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)政府部門之間、政府與社會之間的協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好非機(jī)動車管理工作。二、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)從事非機(jī)動車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可，并按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)非機(jī)動車的設(shè)計、生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品的安全性、舒適性和環(huán)保性。3.產(chǎn)品標(biāo)識非機(jī)動車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品型號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等信息，并附有產(chǎn)品合格證。產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，易于識別。（二）銷售管理1.銷售企業(yè)資質(zhì)從事非機(jī)動車銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。2.銷售行為規(guī)范銷售企業(yè)不得銷售未經(jīng)國家認(rèn)證、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車。不得虛假宣傳產(chǎn)品性能和質(zhì)量，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。3.售后服務(wù)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)為消費者提供良好的售后服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定和與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退等責(zé)任。三、登記管理（一）登記范圍本行政區(qū)域內(nèi)上道路行駛的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等非機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。（二）登記條件申請非機(jī)動車登記的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人身份證明、車輛來歷證明、車輛出廠合格證明等材料。車輛應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）登記程序1.申請車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出非機(jī)動車登記申請，并提交相關(guān)材料。2.受理公安機(jī)關(guān)交通管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。3.查驗對申請登記的非機(jī)動車進(jìn)行查驗，確認(rèn)車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.登記經(jīng)查驗合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門為車輛所有人辦理登記手續(xù)，發(fā)放非機(jī)動車號牌和行駛證。（四）變更登記非機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、車身顏色改變、更換車架等情形的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合條件的，予以辦理變更登記。（五）注銷登記非機(jī)動車達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)、滅失、丟失或者被盜搶等情形的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請注銷登記。申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審查符合條件的，予以辦理注銷登記。四、通行管理（一）一般規(guī)定1.遵守交通信號非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈的指示，紅燈停，綠燈行，黃燈亮?xí)r，已越過停止線的可以繼續(xù)通行。2.在規(guī)定車道行駛非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。3.避讓行人非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)注意避讓行人，在人行橫道上遇行人正在通過時，應(yīng)當(dāng)停車讓行。4.不得逆行非機(jī)動車不得在道路上逆行。（二）特殊規(guī)定1.電動自行車管理電動自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號牌，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，并佩戴安全頭盔。電動自行車最高時速不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.殘疾人機(jī)動輪椅車管理殘疾人機(jī)動輪椅車應(yīng)當(dāng)由下肢殘疾的人員駕駛，行駛時應(yīng)當(dāng)攜帶行駛證。殘疾人機(jī)動輪椅車不得從事營運活動。（三）禁止行為1.醉酒駕駛禁止醉酒駕駛非機(jī)動車。醉酒駕駛非機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款。2.超速行駛禁止非機(jī)動車超速行駛。對超速行駛的非機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法予以處罰。3.違法載人禁止非機(jī)動車違法載人。違法載人的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法予以糾正，并給予相應(yīng)處罰。4.加裝動力裝置禁止對非機(jī)動車加裝動力裝置。對加裝動力裝置的非機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除，并依法予以處罰。五、停放管理（一）停放規(guī)定1.在規(guī)定地點停放非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)停放；未設(shè)停放區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)在不妨礙其他車輛、行人通行的地點有序停放。2.不得妨礙交通非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛、行人通行，不得在機(jī)動車道、人行橫道、消防通道等禁止停放的區(qū)域停放。（二）管理措施1.施劃停放區(qū)域公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理等部門，根據(jù)道路條件和交通流量，在城市道路范圍內(nèi)施劃非機(jī)動車停放區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識。2.加強(qiáng)巡查管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非機(jī)動車停放的巡查管理，對違反停放規(guī)定的非機(jī)動車，依法予以清理、拖移。3.鼓勵文明停放鼓勵單位和個人采用新技術(shù)、新方法，建設(shè)智能化非機(jī)動車停放設(shè)施，引導(dǎo)非機(jī)動車文明停放。六、交通事故處理（一）事故報告非機(jī)動車發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。造成人身傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。（二）責(zé)任認(rèn)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。（三）損害賠償非機(jī)動車交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：1.機(jī)動車與非機(jī)動車之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動車沒有過錯的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動車有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。2.交通事故的損失是由非機(jī)動車故意碰撞機(jī)動車造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。非機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任1.生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)識的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）銷售企業(yè)責(zé)任1.銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷售企業(yè)虛假宣傳產(chǎn)品性能和質(zhì)量，欺騙和誤導(dǎo)消費者的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）使用者責(zé)任1.未依法登記上道路行駛的非機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處警告或者五元以上五十元以下罰款。2.違反通行規(guī)定的非機(jī)動車駕駛?cè)?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告，可以并處五元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款。3.醉酒駕駛非機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告，可以并處五十元以上二百元以下罰款。4.違法載人的非機(jī)動車駕駛?cè)耍晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處警告或者五元以上五十元以下罰款。5.對加裝動力裝置的非機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除，并可以處五十元以上二百元以下罰款。（四）其他責(zé)任1.拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)