廣州流浪貓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市流浪貓管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康與安全，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)流浪貓的管理活動(dòng)，包括流浪貓的捕捉、收容、安置、救助以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，規(guī)范流浪貓管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.人道救助原則：秉持人道主義精神，對(duì)流浪貓采取適當(dāng)?shù)木戎胧?，保障其基本生存?quán)益。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與流浪貓管理工作，通過(guò)宣傳教育等方式，提高公眾對(duì)流浪貓問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，共同營(yíng)造良好的管理環(huán)境。（四）定義1.流浪貓：指無(wú)主、長(zhǎng)期在野外生存，未被人類飼養(yǎng)的貓科動(dòng)物。2.收容場(chǎng)所：指專門用于收留、安置流浪貓的場(chǎng)所，包括政府設(shè)立的收容機(jī)構(gòu)、動(dòng)物救助組織運(yùn)營(yíng)的救助點(diǎn)等。3.救助：指為流浪貓?zhí)峁┦澄?、水、醫(yī)療救治、shelter（庇護(hù)所）等基本生存保障的行為。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)流浪貓管理工作，制定相關(guān)工作計(jì)劃和措施，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)流浪貓聚集影響環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，依法組織開展清理整治行動(dòng)。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流浪貓管理過(guò)程中的公共衛(wèi)生工作，防范因流浪貓引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，如人畜共患病的傳播等。開展相關(guān)疾病監(jiān)測(cè)和防控知識(shí)宣傳，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪貓管理工作涉及的動(dòng)物防疫事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)做好流浪貓的疫病預(yù)防、控制和撲滅工作。依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為，確保流浪貓管理符合動(dòng)物防疫要求。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)流浪貓管理工作中的治安秩序，依法處理阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法行為。協(xié)助相關(guān)部門開展流浪貓捕捉、收容等工作，保障管理工作順利進(jìn)行。（二）社會(huì)組織職責(zé)1.動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等專業(yè)組織積極參與流浪貓救助工作，組織志愿者開展流浪貓的日常巡查、喂養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理等活動(dòng)。協(xié)助政府部門和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)做好流浪貓的收容、安置工作，提供專業(yè)技術(shù)支持和建議。開展流浪貓管理相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)流浪貓保護(hù)和管理的意識(shí)，倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵理念。2.社區(qū)組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與流浪貓管理工作，組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍開展流浪貓的定點(diǎn)投喂、觀察記錄等工作，并及時(shí)向相關(guān)部門反饋流浪貓情況。在社區(qū)內(nèi)開展流浪貓管理宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民正確對(duì)待流浪貓問(wèn)題，避免因不當(dāng)行為引發(fā)鄰里糾紛。（三）個(gè)人職責(zé)1.廣州市居民應(yīng)遵守本辦法規(guī)定，不得隨意遺棄寵物貓，避免其成為流浪貓。2.發(fā)現(xiàn)流浪貓時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門或社會(huì)組織報(bào)告，不得虐待、傷害流浪貓。3.鼓勵(lì)個(gè)人以領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買等方式，為流浪貓?zhí)峁┬碌募彝?，減少流浪貓數(shù)量。三、流浪貓的捕捉與收容（一）捕捉主體1.政府相關(guān)部門可依法組織專業(yè)人員或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行流浪貓捕捉工作。2.動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在獲得相關(guān)部門授權(quán)或委托的情況下，可組織志愿者參與流浪貓捕捉工作，但需確保捕捉過(guò)程符合動(dòng)物福利要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。（二）捕捉方式1.采用人道、安全、有效的捕捉方式，如使用誘捕籠、抓捕網(wǎng)等工具，避免對(duì)流浪貓?jiān)斐刹槐匾膫Α?.在捕捉流浪貓時(shí)，工作人員應(yīng)穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，防止被貓抓傷、咬傷。3.對(duì)于具有攻擊性或疑似患有嚴(yán)重疾病的流浪貓，應(yīng)采取特殊的捕捉措施，并及時(shí)聯(lián)系專業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行處理。（三）收容場(chǎng)所管理1.政府設(shè)立的收容機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的設(shè)施設(shè)備，包括貓舍、活動(dòng)場(chǎng)地、飲食供應(yīng)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等，為流浪貓?zhí)峁┝己玫纳瞽h(huán)境。2.收容機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，明確工作人員職責(zé)，做好流浪貓的接收、登記、飼養(yǎng)、防疫、衛(wèi)生等工作。3.動(dòng)物救助組織運(yùn)營(yíng)的救助點(diǎn)應(yīng)符合相關(guān)動(dòng)物收容管理要求，接受政府部門和社會(huì)監(jiān)督，確保救助工作規(guī)范有序開展。4.收容場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)流浪貓進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療患病貓只，做好疾病預(yù)防和控制工作。（四）收容程序1.流浪貓被捕捉后，應(yīng)及時(shí)送往收容場(chǎng)所。工作人員應(yīng)對(duì)流浪貓進(jìn)行信息登記，包括性別、年齡、毛色、健康狀況、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等。2.收容場(chǎng)所應(yīng)對(duì)接收的流浪貓進(jìn)行隔離觀察，確認(rèn)無(wú)傳染性疾病等異常情況后，再進(jìn)行分類安置。3.在收容期間，收容場(chǎng)所應(yīng)記錄流浪貓的日常情況，如飲食、活動(dòng)、健康變化等，以便為后續(xù)的安置工作提供參考。四、流浪貓的救助與安置（一）救助措施1.提供食物和水：定期為流浪貓投放干凈、充足的食物和飲用水，確保其基本生存需求得到滿足。食物應(yīng)選擇適合貓食用的貓糧或其他健康食品，避免投喂變質(zhì)、過(guò)期食物。2.醫(yī)療救治：對(duì)受傷、患病的流浪貓及時(shí)進(jìn)行救治，可聯(lián)系專業(yè)獸醫(yī)或送往動(dòng)物醫(yī)院進(jìn)行診斷和治療。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或無(wú)法治愈的流浪貓，應(yīng)給予人道關(guān)懷，實(shí)施安樂(lè)死等措施，減輕其痛苦。3.提供shelter（庇護(hù)所）：在流浪貓經(jīng)常出沒(méi)的地方設(shè)置適當(dāng)?shù)膕helter，如簡(jiǎn)易貓窩等，為其提供遮風(fēng)擋雨的場(chǎng)所，保護(hù)其免受惡劣天氣影響。（二）安置方式1.領(lǐng)養(yǎng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾領(lǐng)養(yǎng)流浪貓，動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)建立領(lǐng)養(yǎng)平臺(tái)，發(fā)布流浪貓領(lǐng)養(yǎng)信息，包括貓的基本情況、性格特點(diǎn)等，方便有領(lǐng)養(yǎng)意愿的市民了解。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)符合一定條件，如具有穩(wěn)定的住所、經(jīng)濟(jì)能力，愿意承擔(dān)養(yǎng)寵責(zé)任等。領(lǐng)養(yǎng)前，領(lǐng)養(yǎng)人需簽署領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，接受相關(guān)培訓(xùn)，了解養(yǎng)寵知識(shí)和責(zé)任。動(dòng)物保護(hù)組織應(yīng)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保流浪貓?jiān)谛录彝ブ械玫酵咨普疹櫋?.放歸對(duì)于一些適合野外生存且經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)放歸后不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響的流浪貓，在進(jìn)行必要的絕育、免疫等處理后，可選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行放歸。放歸地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、交通要道等，且有一定的自然環(huán)境資源可供其生存。在放歸前，應(yīng)做好標(biāo)記和記錄，以便后續(xù)進(jìn)行觀察和管理。放歸后，相關(guān)組織或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)放歸貓進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其生存狀況良好。五、流浪貓管理的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流浪貓管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)收容場(chǎng)所、救助點(diǎn)等進(jìn)行巡查，確保管理工作符合本辦法要求。2.社會(huì)組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)自身開展的流浪貓救助、管理活動(dòng)進(jìn)行自我監(jiān)督，確保工作規(guī)范、透明。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)流浪貓管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可通過(guò)舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道向相關(guān)部門反映。（二）檢查內(nèi)容1.收容場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備是否完善，是否符合動(dòng)物福利要求，流浪貓的生活環(huán)境是否衛(wèi)生、舒適。2.流浪貓的捕捉、收容、救助、安置等工作是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，記錄是否完整、準(zhǔn)確。3.流浪貓的健康狀況，是否按照要求進(jìn)行防疫、醫(yī)療救治等工作。4.領(lǐng)養(yǎng)工作是否規(guī)范，領(lǐng)養(yǎng)人是否符合條件，領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議是否有效執(zhí)行。5.放歸流浪貓的處理是否得當(dāng)，放歸地點(diǎn)選擇是否合理，后續(xù)監(jiān)測(cè)工作是否落實(shí)。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在流浪貓管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與流浪貓管理工作。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳流浪貓管理的法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，提高公眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與流浪貓管理工作。2.普及流浪貓保護(hù)知識(shí)，如流浪貓的生活習(xí)性、常見疾病防治等，增強(qiáng)公眾對(duì)流浪貓的了解和關(guān)愛。3.倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵理念，宣傳科學(xué)養(yǎng)寵知識(shí)，如合理喂養(yǎng)、定期免疫、絕育等，減少寵物貓遺棄現(xiàn)象，從源頭上控制流浪貓數(shù)量。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳流浪貓管理工作的重要性和相關(guān)知識(shí)，發(fā)布管理工作動(dòng)態(tài)和信