青島綠線管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)城市綠地系統(tǒng)，保障城市生態(tài)安全，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、規(guī)劃、保護(hù)和管理。本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。包括已建成的綠地、規(guī)劃預(yù)留的綠地、城市綠化隔離帶以及城市道路兩側(cè)的綠化帶等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則城市綠線管理應(yīng)充分考慮生態(tài)功能，優(yōu)先保護(hù)和建設(shè)城市綠地，維護(hù)城市生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理劃定城市綠線，確保綠地布局的合理性和系統(tǒng)性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對(duì)城市綠線內(nèi)綠地的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動(dòng)對(duì)綠地的侵占和破壞。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與城市綠線管理，保障公眾對(duì)城市綠地的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、綠線劃定（一）劃定依據(jù)1.城市總體規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展目標(biāo)、空間布局和功能分區(qū)，合理劃定城市綠線。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，明確各類綠地的布局、規(guī)模和功能，為綠線劃定提供具體指導(dǎo)。3.相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范參照國(guó)家和地方有關(guān)城市綠化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》等，確定綠線劃定的具體指標(biāo)和要求。（二）劃定程序1.現(xiàn)狀調(diào)查對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有綠地進(jìn)行全面調(diào)查，包括綠地的位置、面積、權(quán)屬、現(xiàn)狀用途等信息，形成現(xiàn)狀綠地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。2.規(guī)劃編制由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制城市綠線專項(xiàng)規(guī)劃。3.專家論證組織相關(guān)專家對(duì)城市綠線專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行論證，充分聽取專家意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。4.公示公告城市綠線專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)專家論證通過(guò)后，進(jìn)行公示公告，廣泛征求社會(huì)公眾意見。公示期不少于[X]個(gè)工作日。5.審批確定公示公告無(wú)異議后，報(bào)城市人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線專項(xiàng)規(guī)劃作為城市綠線劃定的法定依據(jù)。（三）劃定內(nèi)容1.綠地邊界劃定明確各類綠地的具體邊界范圍，以準(zhǔn)確界定城市綠線。2.綠地分類標(biāo)注對(duì)劃定的綠地進(jìn)行分類標(biāo)注，如公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等，便于管理和統(tǒng)計(jì)。3.綠線坐標(biāo)定位采用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，對(duì)城市綠線進(jìn)行坐標(biāo)定位，形成綠線電子檔案，為綠線管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。三、綠線規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1.與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)城市綠線規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。2.功能完善注重綠地功能的多樣性，合理布局不同類型的綠地，滿足城市居民休閑、游憩、生態(tài)等多方面需求。3.景觀優(yōu)化結(jié)合城市自然風(fēng)貌和歷史文化特色，優(yōu)化綠地景觀設(shè)計(jì)，提升城市形象和品質(zhì)。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.綠地布局規(guī)劃根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，合理規(guī)劃各類綠地的布局，形成完整的城市綠地系統(tǒng)。2.綠地規(guī)模規(guī)劃確定不同類型綠地的規(guī)模指標(biāo)，確保城市綠地率、人均公園綠地面積等達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.綠地連通性規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)綠地廊道和綠道，加強(qiáng)城市綠地之間的連通性，提高綠地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。4.綠地配套設(shè)施規(guī)劃配套建設(shè)必要的休閑、游憩、服務(wù)等設(shè)施，提升綠地的使用價(jià)值和吸引力。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、發(fā)展等原因確需調(diào)整城市綠線規(guī)劃的，應(yīng)按照原劃定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的城市綠線規(guī)劃應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。四、綠線保護(hù)（一）保護(hù)范圍城市綠線內(nèi)的土地和空間，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途或進(jìn)行與綠化無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。（二）保護(hù)措施1.設(shè)立綠線標(biāo)志在城市綠線邊界設(shè)立明顯的標(biāo)志，標(biāo)明綠線范圍和禁止建設(shè)區(qū)域。2.加強(qiáng)日常巡查城市綠化行政主管部門應(yīng)定期對(duì)城市綠線內(nèi)的綠地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞綠地的行為。3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目是否符合城市綠線規(guī)劃要求，對(duì)涉及占用或破壞綠地的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。4.建立保護(hù)檔案對(duì)城市綠線內(nèi)的綠地建立保護(hù)檔案，記錄綠地的基本情況、保護(hù)措施落實(shí)情況等，便于管理和監(jiān)督。（三）臨時(shí)占用綠地管理因特殊原因確需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)[X]年，占用期滿后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。五、綠線監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理職責(zé)1.城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的日常監(jiān)督管理工作，組織開展綠線劃定、保護(hù)等工作的監(jiān)督檢查。2.城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合城市綠線規(guī)劃要求，對(duì)違反綠線管理規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目依法予以查處。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠線的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查制度1.定期檢查城市綠化行政主管部門應(yīng)定期對(duì)城市綠線管理情況進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)城市綠線劃定、保護(hù)等重點(diǎn)工作，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.群眾監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)違反城市綠線管理行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途或進(jìn)行與綠化無(wú)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對(duì)擅自占用、破壞城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期退還、恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市綠化行政主管部門或其他相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.對(duì)在城市綠線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任因違反本辦法規(guī)定造成城市綠地?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)